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第二章 臺北市學校桌球運動之發展

第一節 推展的組織

一、臺北市教育局

1967年7月1日臺北市改制院轄市,且在同年8月10日經行政院核定後臺北市政 府教育局組織規程,並設第一至第四科分別辦理高等及職業教育、中等教育、國 民教育、社會教育業務(含國民體育),及軍訓、督學、主計、人事四室,置129員;

1971年11月25日,教育局組織編制增設研究發展考核室,員額增為169員。47 1980年教育局為配合中央政策推展全民體育工作,組織編制增設第五科辦理 體育教育業務,員額197員。其中,第五科體育教育業務包括學校體育、社會體育 和衛生保健等事項。1989年10月24日,組織編制增設第六科辦理工程及財產業務,

員額增為228員,負責掌理事務、出納、文書與營繕工程相關事項。48

1998年2月26日,為展現對幼兒照護與照顧弱勢的承諾,經市長陳水扁核定,

修正組織編制,改設第一至第八科,分別辦理高等及職業教育、中等教育、國小 教育、幼稚教育、特殊教育、社會教育、體育及衛生教育、工程及財產等業務,

並增設秘書、資訊室,員額增為265員。49局以下設各級學校、圖書館、動物園、

天文科學教育館、體育處、兒童育樂中心、兒童通博物館、教師研習中心及家庭 教育中心。50

47 臺北市教育局,〈歷史沿革〉,

http://www.edunet.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=1235831&ctNode=27383&mp=104001,2014 年 8 月 6 日檢索。

48 臺北市教育局,〈歷史沿革〉,

http://www.edunet.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=1235831&ctNode=27383&mp=104001,2014 年 8 月 6 日檢索。

49 臺北市教育局,〈歷史沿革〉,

http://www.edunet.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=1235831&ctNode=27383&mp=104001,2014 年 8 月 6 日檢索。

50 臺北市教育局,《臺北市教育白皮書》,(臺北市:臺北市教育局,2002),3-49。

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2004年8月7日,馬英九市長在位時,當時教育局長為吳清基,為配合成立全 國第一個體育專責機構-體育處,修正組織編制,各業務科改以功能職掌命名,並 精減員額為254員。其中,體育處成立後,社會體育的業務,由體育處承辦;第七 科體育衛生保健科剩掌理學校及衛生保健事項。51

2010年2月12日,廢止「臺北市立兒童交通博物館組織規程及編制表」修正組 織編制。522012年8月1日,修正組織編制,改設九科七室,分別辦理高等教育、中 等教育、國小教育、學前教育、特殊教育、終身教育、體育及衛生教育、工程及 財產等業務,另資訊室改設資訊教育科,其中體育衛生保健科之下分設學校體育 及衛生保健2股,除置科長1人、專員1人外,各股設股長1人,科員5人,辦事員1 人、書記1人,總計12人。分掌社會體育、各級學校體育業務,及學校保健等工作,

積極推展全民運動,並健全及輔導臺北市體育會、12個行政區體育會,以及市立 體育場、市立體院等單位舉辦各類體育活動。53教育局乃全市之教育行政事務之主 管機構,承市長之命綜理局務,並指揮監督所屬職員及機關,茲將1967改制以來 至2012年臺北市歷屆教育局長級任期整理如表2-1:

表2-1 改制後歷任臺北市教育局局長表

任期 屆 姓名 備註

1967年07月-1969年08月 1 劉先雲 1967年7月高玉樹奉派為首任市長 1969年08月-1976年07月 2 高明輝

1976年07月-1979年07月 3 施金池 1979年奉李登輝市長指示籌辦體育季 1979年07月-1981年12月 4 黃昆輝 體育季於民68年8月1日開始辦理 1981年12月-1986年08月 5 毛連塭

1986年08月-1991年03月 6 陳漢強 1991年03月-1994年12月 7 林昭賢

51 臺北市教育局,〈歷史沿革〉,

http://www.edunet.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=1235831&ctNode=27383&mp=104001,2014 年 8 月 6 日檢索。

52 臺北市政府教育局,〈臺北市政府教育局施政報告〉,(臺北市:臺北市政府教育局,2010):

25。

53 臺北市教育局,〈體育及衛生保健科〉,

http://www.doe.taipei.gov.tw/np.asp?ctNode=33503&mp=104001,2014 年 8 月 6 日檢索。

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1995年02月-1998年03月 8 吳英璋 1998年03月-1998年12月 9 郭生玉 1999年02月-2002年12月 10 李錫津

第二任民選市長由馬英九先生當選,

教育局長經各界提名,由市長圈選產 生

2002年12月-2008年05月 11 吳清基 郝 龍 斌 當 任 市 長 時 , 接 任 副 市 長 職 務

2008年05月-2009年10月 吳清山

2009年10月-2011年08月 康宗虎 北北基連測大亂卸職 2011年08月-2013年09月 丁亞雯 家庭因素卸職

資料來源:筆者彙整自至吳俊亮,(2007)臺北市體育季活動之歷史考察(1979-2006)、

臺北市教育局。

由上表可知,教育局長與市長的任期不一致,1995年以前,教育局長人選是 由教育部及市長協調直接派任,首任民選市長開始,教育局長人選依法由市長指 派產生,任期由市長決定,也隨著市長的變動而任期不固定。

教育局為推展體育的主管機關,工作內容方面,根據教育部頒布的課程標準 及體育實施方案,充實體育設備,舉辦各項體育活動,規畫休閒設施,輔導臺北 市體育會(含單項協會)、12個行政區的體育會、市立體院等單位舉辦各類體育活 動。541986年至1999年期間,遵循教育部與體委會的體育發展方針,促進學校體育 發展、提升運動競技實力、加強全民體育推展、發展地方特色、規劃體育設施、

優質運動環境等。

近年來著重於兩大方面,在學校體育課程方面,配合「學校體育發展方案」,

建立校際群組體育活動交流、各級比賽等,建構運動賽會體制,以引導參與運動 的興趣;增加學生運動時間,建立「一人一運動,一校一特色」,養成每日身體 運動之習慣。55在培育傑出運動員方面,配合教育局頒布「臺北市政府教育局推動 所轄公私立各級學校發展重點運動項目經費辦理與活動實施計畫」,鼓勵各校發

54 臺北市文獻委員會,《臺北市志卷七教育志體育篇》(臺北市: 臺北市文獻委員會,1988),18。

55 吳俊亮,〈臺北市體育季活動之歷史考察(1979-2006)〉(臺北:國立臺北教育大學體育研究 所碩士論文,2007),156-157。

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展重點運動項目,規劃舉辦活動,提昇學校運動水準,發掘並培養傑出運動員。56 2006年,教育局開放各校申請體育班,採許可制,在師資、學生來源及場地 設備方面加以規範,符合要件者即可申請。572007年為止,臺北市將有25%的學校 設置體育班;2012年時臺北市國中小、高中職、大專院校共284所學校其中有89所 設置體育班,佔總學校的30%,58使體育績優人才更能集中培養,有效提升臺北市 運動競爭力。在舉辦體育活動方面,包括重點賽事、競技、學校體育、民俗體育、

全民體育、培訓等活動,以及研習講座等。2010年共舉辦7260項次活動,吸引217 萬8千多人參加;2011年舉辦體育活動次數8252次,參加人數有282萬7000人。59

二、臺北市立體育場

1956年2月成立「田徑場籌建委員會」,4月正式動工,5月擬定本場管理機構 及組織規程與辦理細則,經提該市議會通過,於9月2日正式開幕,11月7日奉省府 核定,正式奉省府核定,正式命名為「臺北市立體育場」,由謝承燻先生擔任第 一任場長。60

1958年5月,由歐陽元添先生專任場長,創場長由體育人才擔任領導之始;1968 年臺北體專校長林鴻坦先生兼任體育場場長;1975年,行政院核定修訂組織規程,

正式編制員額17名(其中場長、人事管理員及主計員兼任三名);1977年由劉紹 本先生、1985年由蔡特龍先生分別兼任第四、五任場長;1989年新修定本場組織 規程,編制員額擴增為31人(其中場長、人事管理員兼任2人);1994年,體專校

56 資料引自臺北市政府教育局函(2005,12 月 19 日):為鼓勵各校發展重點項目,提昇學校運動 水準,請各校積極依「臺北市政府教育局推動所轄公私立各級學校發展重點運動項目經費辦理與活 動實施計畫」規劃辦理競賽活動,並於民 95 年 2 月 28 日前檢送活動實施計畫暨經費明細表。

57 資料引自臺北市政府教育局函(2006,1 月 23 日)北市教體字第 09530603400 號:本局民 95 學年度體育班申請設置作業自即日起至民 95 年 2 月 10 日前受理申請,有意願申請體育班之各級學 校請檢附「體育班設置實施計劃」及「體育班申請企劃案」各1份報局俾憑辦理後 續審查作業。

58 臺北市教育局,〈臺北市 101 年度各級學校體育班ㄧ覽表〉,

http://www.doe.taipei.gov.tw/MP_104001.html,2014 年 8 月 6 日檢索。

59 臺北市教育統計,〈臺北市政府教育局舉辦體育活動概況〉

http://statistic.tp.edu.tw/year/102/P10.htm ,2014 年 8 月 6 日檢索。

60 臺北市政府體育局,〈歷史沿革〉,

http://www.tms.taipei.gov.tw/mp.asp?mp=104061,2014 年 8 月 6 日檢索。

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長鄭虎先生兼任場長;1997年12月,由體專改制後的臺北體育學院講師官文炎先 生兼代場長,第三任開始至第六任,場長任期隨體專校長任期而定。61

1998年7月,由臺北市政府教育局督學劉家增先生兼代本場場長,9月10日重 新修訂「臺北市立體育場組織規程」,將體專校長兼任場長之兼任規定刪除,10 月正式就任為專任場長;2004年正式升格為臺北市體育處,由原任場長劉家增先 生升任為處長,組織編制員額由31人擴增為59人;2007年2月重建臺北田徑場原 址,7月由臺北市兒育中心主任,梁永斐轉任臺北市體育處處長;2008年由臺北市 政府教育局專門委員,房振昆轉任臺北市體育處處長;2009年5月臺北田徑場完工 並通過國際田徑總會(IAAF)的一級認證;2010年由臺北市大安區區長孫清泉轉 任臺北市體育處處長。62

組織上的變動,1989年4月7日依照臺北市立體育場組織規定,體育場下設三 組二室分別為會計室、人事室、總務組、指導管理組、研究推廣組以及場長、秘 書等職;2004年升格為臺北市體育處,依照臺北市立體育處組織規定,體育處下 設四科四更改為會計室、人事室、秘書室、政風室、綜合計劃科、運動設施科、

競技運動科、全民運動科以及處長、副處長、主任秘書、研究員各若干人,以下 為至2004年的組織如下:63

61 臺北市政府體育局,〈歷史沿革〉,

http://www.tms.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=1132870&CtNode=33050&mp=104061,2014 年 8 月 6 日檢索。

62 臺北市政府體育局,〈歷史沿革〉,

http://www.tms.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=1132870&CtNode=33050&mp=104061,2014 年 8 月 6 日檢索。

63 臺北市政府體育局,〈組織架構圖〉,

http://www.tms.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=30159508&CtNode=33014&mp=104061,2014 年 8 月 6 日檢索。

43 年使用次15432次;2011年次數為16153次,64體育競賽舉辦次數逐年增加,相對的

64 臺北市教育統計,〈臺北市體育處各場地開放使用情形〉,

http://statistic.tp.edu.tw/year/102/P10.htm ,2014 年 8 月 6 日檢索。

http://statistic.tp.edu.tw/year/102/P10.htm ,2014 年 8 月 6 日檢索。