描述性統計結果分析

為了解各變數指標基本性質及差異，財政缺口改善指標、財政努力指標及財政 能力指標等 9 個變數共 1,584 個統計觀察值，其基本描述性統計結果如表 5-3 所示，

各指標變數統計量資料包含平均數、標準差、最小值及最大值，組內觀察值是指同 一年度內各地方政府之間差異不同，組間觀察值是指同一地方政府各年度之間差異 不同。

表 5－3 財政努力、財政能力與財政缺口指標變數統計量結果一覽表

一、平均數：

財政缺口指標、經常性支出減少率及人事費支出減少率等 3 項平均數為 負數，表示財政狀況改善情形不佳；其餘指標為正數。

二、標準差：

財政缺口指標及財政努力指標皆屬於「組間」即同一地方政府各年度之 間差異較大，表示在同一地方政府會隨著年度不同財政努力或財政缺口改善 情形明顯；財政能力指標則為「組內」即同一年度內各地方政府之間差異較 大，表示儘管隨著時間不同，各同一地方政府的財政能力整體情形相似。

三、最大值與最小值：

(一)財政缺口改善指標：最大值為嘉義市 36.27%，最小值即缺口最大者為 臺中市－46.56%，係因嘉義市債務近年已經減少至預算平衡且無負債，

而臺中市與臺中縣合併升格為直轄市後赤字及債務增加。

(二)財政努力改善指標：公告地價及公告土地現值調整率最高為 2016 年 125.53%、最低為 2018 年－25.32%，皆為宜蘭縣，因為在 2016 年公告 地價及公告土地現值調幅太高所影響，至 2018 年反映市場供需狀況調 低。自籌財源成長率最高為桃園市 74.82%，因桃園縣市合併升格為直 轄市後自籌財源增加，最小為 2018 年金門縣－32.87%，與酒廠回饋金 收入來源非穩定性收入相關。經常性支出減少率最高 12.15%及最低－

169.59%，都是苗栗縣，係因債務破表前未妥適控管經常性支出，及破 產後中央對其財政紀律異常之控管改善。人事費支出減少率的最高為 44.77%及最低－92.53%皆金門縣，與離島人事進用波動性大有關。

(三)財政能力改善指標：自籌財源占歲出比率最大為 2012 年金門縣 83.32%、

最小為連江縣 7.61%，因連江縣地處偏遠自籌財源不易，反觀金門縣 同屬離島卻有酒廠產業而自籌財源充裕。歲入總額占各地方政府歲入 總計數比率最高為臺北市 19.22%、最低為連江縣 0.3%，歲入以首善之 都為最高。家戶平均所得額占各地方家戶平均所得額總計數比率最高 為臺北市 6.72%、最低為臺東縣 3.14%，臺北市所得及生活水準最高，

而臺東縣則中低收入者比例較高。營利事業營業額占有率最大為臺北 市 32.32%、最少為連江縣 0.01%，以北部工商產業發達使營利事業營 業額較高。