改善高齡者生活圈步道系統方案研擬

在評估高齡者生活圈步道系統服務水準後，本研究將由步道系統工程層面與 管理層面，擬定改善高齡者步道系統可行之方案。並根據高齡者步行旅運需求特 性問卷調查結果得知，高齡者步行時感到不便之因素可分為使用人行道方面、行 人穿越道與行人號誌三項，而感到較不便之項目如表3.9，並選擇其改善之層面：

由〈市區道路條例〉得知我國現階段市區道路主管機關於中央為內政部營建 署，直轄市為直轄市政府、縣（市）為縣(市）政府。而市區道路之修築、改善 及養護，其在縣轄區內者，得由各有關鄉（鎮、市）公所辦理之。以下分別由交 通工程設計及交通管理層面進行步道系統改善方案之研擬。

表3.9 高齡者步行時感到困擾項目及改善層面

感到不便之項目 工程改善 管理改善

人行道

人行道被店家東西、路邊攤或機車佔用 9

路面有碎石、路不平或有高低差 9

機車/腳踏車騎上人行道 9

沒有人行道可走 9

行人穿越道

受轉彎車輛干擾 9 9

行人穿越道太長 9

需走一段路才有行人穿越道 9

行人號誌

綠燈秒數太短來不及過馬路 9

無行人倒數計時號誌 9 9

等紅燈的時間太長 9

行人專用號誌被遮蔽或損毀 9 9 高齡者步道系統之修築設計，本研究由高齡者步行旅運需求特性問卷調查結 果將步道系統工程規劃設計分為五大項，其改善策略內容如下：(相關設計規範 及處罰條例詳列於附錄一)

(1)人行道寬度設計：

1. 人行道之設置應確保高齡者使用輔具步行或使用輪椅之必要寬度，若設置 自行車道者，應擴大其寬度以確保人車混合之安全性。

2. 為確保高齡者步行之連續性，應妥善規劃機腳踏車停放區、植栽與街道傢 俱之擺設方式，維持行人使用之有效寬度。

(2)人行道高差設計：

1. 人行道與車道同高者，應加設護欄、車道屏及車止以確保行人之安全。

2. 人行道設置遇地形高差應以坡道代替階梯設計，連續坡道設計應設置扶手 與休息平台，此外人行道與鄰接騎樓地之銜接應齊平，如遇特殊情況者至 少應有一部分為同一高程銜接，以降低行動不變者之步行障礙。

3. 人行道與路口轉角處應設置斜坡道，以確保使用輪椅或行動不便者於人行 道連接行人穿越道之連續性。

(3)人行道鋪面設計：

1. 人行道之鋪面材質應考量防滑與透水程度，以確保行動不便者步行之安全 與舒適性。

2. 人行道與車道同高者，可使用明亮色彩之鋪面將人車分離。

(4)步道系統支援與服務設施：

1. 步行過程中為避免高齡者因樓梯產生不便，人行道與立體橫斷面銜接時應 視情況設置升降梯，若與建物高差較小應設置坡道。

2. 行人穿越道橫斷距離過長或行人專用號誌倒數秒數過短，應設置行人待避 空間如行人庇護島等。

3. 步道系統應鋪設導盲磚，並可配合 ITS 技術設置道路資訊導引及標誌，以 提供高齡者或其他使用者正確道路資訊及路線導引。

4. 步行空間應配合行動不便者持續步行之距離，設置可提供行人休息及庇護 之空間，其庇護空間需配合候車站牌之連接。

5. 平面交叉口若交通號誌時相較長，應增加路口停等處之寬度以提供行動不 便者足夠等候空間。

(5)號誌系統改善：

1. 為確保高齡者通過交叉路口之安全性，於道路中段設有斑馬紋行人穿越道 標線者，應設置行人穿越道號誌或行人觸動號誌。

2. 行人專用號誌應設置於行人穿越道兩端之路邊明顯易見處，路幅較寬廣且 設有交通島之道路，得視需要於交通島輔設相同之燈面。

3. 於轉彎車輛較多之路口，行人專用號誌進行時應設置全紅時相禁止轉彎車 輛行駛，以隔離人車衝突。

步道系統改善除了交通工程設計外，地方政府機關之管理如設施定期修繕、

步行空間路權管理等亦相當重要。因此本研究由管理者之角度列出三項議題及改 善對策，其說明如下：

(1)人行道及騎樓使用：

1. 人行道之公共設施與街道傢俱應統一設置於公共設施帶，並保持人行道有 效寬度之連續性。

2. 騎樓乃公眾通行使用之空間，因此騎樓及無遮簷人行道應予打通或整平，

不得擅自圍堵使用，以確保行人通行之連續性。

3. 未經許可佔用人行道如攤販擺設、堆置物品等，應予以管制消除障礙。

(2)自行車與汽機車停放：

1. 人行道上儘可能不設置自行車停放區，若有設置必要應以維持行人步行有 效寬度為原則。

2. 汽機車停放格位應劃設於慢車道旁，若因道路寬度不足可利用人行道之公 共設施帶植栽間隔處劃設。

3. 對於自行車與汽機車之停放原則，除配合地方政府與居民積極宣導外，亦 須以消極方式加以管制撤除。

(3)行人與駕駛人之宣導：

1. 為確保步行空間之安全性，應加強宣導管制汽機車停放或行駛於人行道。

2. 行人交通安全方面，應加強高齡者遵循號誌穿越平面交叉路口之宣導。

3. 基於行人路權優先之法令，應加強宣導汽機車行經行人穿越道或轉彎時應 優先禮讓行人通行。

步道系統管理改善對策除了以上三項議題外，對於未來高齡者居住型態朝向

小規模分散的社區化型態，其生活圈內亦可與當地居民配合設置交通寧靜區，將 道路路權優先配給行人及當地區民活動使用。