1.1 研究背景與動機
根據行政院經濟建設委員會統計，台灣於民國82 年 65 歲以上人口比率已超 過7%，正式進入高齡化社會(aging society)。近年來由內政部統計資料顯示台灣 2000 年至 2006 年的總生育率自 1.68 人降至 1.12 人1，總生育率下降33%。而隨 著生活水準不斷提高，人們越來越重視養生，再加上醫療衛生的進步與發展，未 來人類平均壽命將延長，死亡率亦將低於出生率，造成人口更快速進入高齡化。
此外，經建會推計台灣地區民國93 年至 140 年之人口比率顯示高齡人口部分，
65 歲以上人口比率自民國 93 年到 140 年的 9.4%增至 34.7%，並於民國 100 年達 到14%，正式進入高齡社會。
而一份由衛生署國民健康局調查顯示，台灣老人居住狀況區是由傳統與子女 同住轉變成老人獨立自主生活的狀況。以美國、日本等已邁入高齡化社會國家經 驗看來，發現老人不僅偏向老夫老妻一起獨立生活，甚至漸漸有群居的導向。近 幾年台灣地區之老人亦趨向小規模分散之居住方式，因此該區之生活圈範圍之交 通設計應有更完善之規劃。
此外，根據國科會高齡社會研究計畫對高齡者運輸特性調查中指出，由於高 齡者身體活動能力較一般人低，其生活範圍較小、日常旅次較單純規律，因此高 齡者日常生活多以短距離旅次及步行佔較大比例。此調查結果不僅顯示高齡者日 常生活之旅次大多離家近，並突顯生活圈步道系統對高齡者日常活動之重要性。
在步道系統的規劃方面分為硬體設施與網路規劃，其中硬體設施參考人行道 設計原則與人行道無障礙設施之設計方法。國內無障礙設施設計多以身心障礙族 群使用為設計指標，但高齡者與殘障者之運輸特性與需求有相當大之差異，因此 針對行動不便者所實施之相關設計準則與法規執行措施應參考通用化設計原則 加以修正。而高齡者生活圈範圍步道系統除了考量一般行人使用外，生理機能與 心理特徵改變亦影響其外出步行之行為特性，須加以考量。
因此本研究將以｢行｣的方面，根據高齡者之行為特性與需求，對老人居住之 生活圈進行短距離範圍內之步道系統設計、規劃並檢視其對高齡者使用之績效評 估。以服務年老族群、滿足高齡者之運輸需求，並期能創造高齡者「安心」及「尊 嚴」之運輸環境。
1 內政部戶政司內政統計年報，1951~2006 育齡婦女生育率。
1.2 研究目的
前述研究背景與動機，本研究藉由探討國內外相關高齡者相關特性文獻、高 齡社會整合型研究計畫交通組問卷分析以及相關交通法規之彙整，進行指標研擬 與建立步道系統規劃原則。此外，亦依據國科會高齡社會整合型研究計畫交通組 問卷調查，進行高齡者日常生活之交通現況分析，並由調查結果建立一高齡者步 行路網選擇模式及其他與高齡者步行相關之屬性因子評估各路段之績效。本研究 主要目的如下：
1. 分析高齡者之生理、心理特質，探討其交通行為特性。
2. 分析高齡者日常生活活動之交通需求特性。
3. 研擬高齡者步道系統規劃目標及原則。
4. 建構高齡者步道系統最適路徑評估模式，以指派高齡者日常活動旅次最適 步行路徑並選擇優質步道路線系統以評估其服務水準。
1.3 研究範圍及對象
根據國土綜合開發計畫2(1996)對於生活圈之定義為：
1. 凡一日一次的日常活動，如工作、就學、購置日用品等，其範圍在一般市 鎮約10公里左右，在都會區可達40公里。
2. 一週一次的活動，如娛樂、遊憩、社交等，其半徑約自40公里至80公里；
一季一次的活動，如觀光、購買特殊用品、辦理私人特殊事務時，其活動 範圍更廣，約自80至200公里以上。
3. 都會區可視為廣義的生活圈，或稱為都會生活圈，都會區的中心都市，除 具備一般地方生活圈中心都市提供每日至每週生活活動所需的公共服務 與設施的條件外，通常另具區域性金融、經濟、文化、服務與行政中心的 功能。
而本研究在實例分析研究上考量高齡者最遠步行距離、持續力、實際生活圈 範圍、及路網規模等因素，並基於模式操作應用及方便說明需要，該區域以國中 學區為研究範圍進行步道路網選擇之模式建構與實例評估。
此外，依據聯合國1987年人口年鑑（Demographic Yearbook,1987）對於「老 年國」之定義，指出65歲以上人口占該國或地區總人口7%以上之國家3稱之，此 65歲之分界可謂為國際間人口統計對「高齡者」之普遍定義4。目前國內之高齡 者的相關研究亦大多以65歲作為高齡者認定標準。而本研究除了以65歲以上，可 依其意志從事各項活動之高齡者(其中包含使用輔具、電動代步車等)作為研究對 象外，亦對45~64歲之中高齡者之問卷結果作分析，以評估中高齡者未來使用步 道系統應具備之項目與原則。
2 行政院經濟建設委員會(1996)，國土綜合開發計畫。
3 按世界衛生組織 WHO（World Health Organization）定義：高齡化率超過 7%時為「高齡化社會」； 高齡化率超過14%時為「高齡社會」。
4 按世界衛生組織WHO(World Health Organization)定義：「高齡者」以曆書年齡65歲以上的稱之。
1.4 研究內容與流程
本研究內容分成五部份，其說明如下。
1. 相關文獻回顧
蒐集國內外高齡者特性之相關文獻，依其生理、心理、社會及交通行 為特性討論其相互關係，並跟去過去高齡者旅運需求相關研究進行生活型 態、運輸特性及需求分析，進而探討高齡者步行時之特性及使用步道系統 遭遇之困境。此外亦彙整國內外步道設施之設計標準與法規，作為第二部 分規劃指標研擬之基礎。而研究方法相關文獻亦整理國內外相關研究應 用，作為建立第三部份建構最適路徑選擇模式之基礎。
2. 建立步道系統規劃目標及原則
彙整第一階段各項影響因素，配合國內現有步道系統規劃之問題研擬 一步道系統設施與路網規劃目標。並藉由第一階段討論之相互關係，分析 國內外相關步道系統設施設計標準與法規，以及高齡者現階段於步行環境 中遭受之困擾，進而建立高齡者於日常生活範圍內步行空間規劃目標，並 以此目標衍生各目標之評估指標及項目。
3. 模式建構及指標評估值設定
以第二階段規劃目標之指標作為評估項目，依各指標特性建立多準則 之綜合評估式。並由此綜合評估式建立一高齡者步道系統最適路徑評估模 式，其利用Floyd-Warshall 演算法選擇最適路徑，以選擇高齡者日常活動 旅次之最適路徑與優質步道路線系統，進而評估服務水準以提出改善方 案。
4. 實例步道系統評估
舉一國內高齡社區之生活圈繪製旅次分布節點及路網圖，利用第四階 段建構模式之步驟進行該區實例路網路徑選擇，並評估路段績效及改善該 區域後對高齡者步行運輸服務提昇之績效。
研究背景與目的
文獻回顧
高齡者運輸法規 與設計規範
高齡者旅運特性
相關研究 路徑選擇相關研究
高齡者步道系統 規劃目標
模式構建 高齡者步行
交通特性
實例應用與 評估改善措施
結論與建議 路段指標
評估值設定
路段綜合
評估模式 簡例應用
圖1.1 研究流程圖
1.5 研究方法 1. 文獻回顧法
在運輸需求方面，彙整國內研究與其他國家高齡者生活旅次目的、運 具使用與旅次頻率比較，探討高齡者生活型態與旅運特徵。行為特性方 面，回顧國內外高齡者生理、心理特徵相關研究與文獻，配合高齡者現階 段各項生理心理調查現況，探討其生心理衰退程度與交通行為相互影響之 因素。人行步道設計方面，參考相關交通設施法規及設計規範，蒐集各國 現有規範，配合高齡者使用步道系統遭遇困難項目現況，探討高齡者步道 系統設置之規範與原則。
2. 建立高齡者步道系統最適路徑評估模式
模式中以高齡者步行時影響之生理、心理等因素，以現階段高齡者步 行時面臨之困難項目，歸納步道系統規劃目標與指標，並根據此指標進行 評 估 值 設 定 及 建 立 多 準 則 評 估 模 式 ， 其 利 用Floyd-Warshall 演 算 法 (All-pairs Shortest Paths Algorithm)選擇步道系統最適路徑與優質步道路線 系統，進而評估該區之路段服務品質與改善後之績效。