政策建議

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產業結構脫節、國人職業選擇偏好改變與偏遠地區勞動力外移與老化 等結構性因素，提出具體可行的解決方案，並加以落實。

六、檢視目前經濟部工業局與勞動部之間的部會協調分工，進行跨域 整合

建議檢視目前經濟部工業局與勞動部之間的部會協調分工，進行 跨域整合，流程設計改以整個外勞引進工作為中弖，而非以服務對象 為中弖，尤其經濟部工業局負責整個流程的第一關。如果能夠將審核 時間縮短，有利於後續流程的進行，例如將部分審核文件改以e化提供 或是查閱。此外，由於核算外勞名額繁複，以致審核時間及行政人力 成本亦同增加，建議勞動部在審核雇主申請外勞案件時，考量初次招 募申請與重新招募申請的複雜度差異，由於重新招募案件已確認格，

可簡化重新招募申請的名額核算程序。

七、經濟部工業局、勞動部與地方政府針對天數過長之意見加以檢討 建議經濟部工業局、勞動部與地方政府針對天數過長之程序加以 檢討，例如只要業者的文件備齊，能在14天內完成審核，將目前近21 天的審核時間縮短為二周；建議宣導業者申請無違反勞工法令證明書 與求才證明時間同時申請，以及提供文件清單(checking list)，讓業者能 自行檢查應備文件，減少往返作業時間與整體作業時間；建議勞動部 對於求才證明核發由14天減少為7至10天；對於初次招募函之核發由目 前21天減少至14天內完成；建議地方政府對於無違反勞工法令證明書 之審核時間由目前14天減少為10天。

八、強化地方政府審核標準的一致性

對於民眾而言，政府是一體的，既然政府認可外勞為本國勞力的 補充性人力，則在企業有真的需要外勞作為補充性人力時，能夠提供

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友善與效率的行政協助，讓企業能及早獲得充分的人力，建議地方政 府應以相同的標準審核求才證明，強化地方政府審核標準的一致性，

讓申請企業能有效掌握申請時間。

九、引進電子化的作業方式，減少執行流程所需要的書陎資訊

有鑑於e化行政為未來趨勢之一，以及參考新加坡的線上申請經驗。

研究建議引進電子化的作業方式，減少執行流程所需要的書陎資訊。

例如有些資訊細瑣，影響流程順暢，而行政機關擁有許多的民眾個人 資料，但礙與隱私權條文規範或機關資料庫間資料無法互通的技術障 礙，要求申辦對象在各類申辦案件時，檢附各種個人資料，造成服務 對象的困擾。因此，建議經濟部工業局、勞動部、地方政府之間可建 置跨機關整合系統電子閘門或資訊共享帄台，協助查詢或驗證資料，

減少檢附書表。短期可先規劃開放用自然人憑證，或是公用憑證，提 供企業線上申請方式，以及建議對於舊案的申請案，規劃將備查函、

聘僱函等放在網路上，讓雇主透過線上查詢案件審核進度，以及針對 求才部分以網路查詢求才證明編號來取代領取紙本求才證明，讓申請 企業下載，減少寄送往返時間。

十、將顧客導向精神導入外勞引進程序

目前政府對於外勞引進程序仍是從控制與把關的角度設計，如果 主管機關能夠從服務對象完成此一程序需要的核弖項目加以思考，建 議將顧客導向精神導入外勞引進程序，例如研議捨棄重複或是沒有實 質助益的步驟(例如對於重新招募申請案件的外勞名額核算、再證明國 內未能招募需要人才)。

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