第五章 模式校估結果
5.5 營運策略分析
5.5.3 政策意涵
本研究探討時間差別定價對台北捷運乘客旅運行為的影響,找出台北捷運 乘客的旅運行為特性,根據分析結果提出下列政策意涵:
1. 根據旅運選擇模式校估結果發現捷運票價及時間移轉為影響乘客選擇搭乘 捷運時段的重要因素,在研擬時間差別定價策略時,需審慎評估離峰降價幅 度或尖峰漲價幅度,避免票價漲跌幅度過高,導致尖峰運量大幅移轉,但票 價漲跌幅度過小,亦無法達到轉移尖峰運量的效果。並需搭配評估尖峰時段 或離峰時段的訂定長度,避免尖峰運量的過度移轉或不移轉,需能有效移轉 尖峰旅運量。捷運班距及捷運列車內擁擠程度亦為影響旅運選擇行為的主要 因素,藉由提高離峰時段的服務水準,如加開班次,亦能吸引乘客移轉至離 峰時段搭乘捷運。
2. 彈性上下班變數為旅運選擇行為的主要影響因素,在實施時間差別定價的同 時,政府亦應鼓勵企業採行彈性上下班政策,可由政府單位首先實施,如員 工提早(延後)多久上班即可提早(延後)多久離開,但規定在幾點以前必須到 達或幾點以後才能離開。搭配彈性上下班政策將使得時間差別定價策略更具 效果,有效移轉捷運尖峰運量,改善尖峰時段的擁擠現象,並較為民眾所能 接受。
3. 捷運乘客對於捷運票價的改變相當敏感,當實施時間差別定價策略後,若尖 離峰票價差距愈多,尖峰乘客愈傾向於改變至離峰時段搭乘捷運。其中尖峰 票價提高的票價彈性高於離峰票價降低的票價彈性,乘客對於尖峰提高票價 的改變更為敏感,當尖峰票價提高後,乘客不僅會改變至離峰時段搭乘捷 運,另外因為台北公車路網相當完整,民眾搭乘公車的可及性高,因此捷運 尖峰乘客亦相當容易改變為搭公車,改變至搭公車的機率高於改變至騎機車 的機率。故訂定時間差別票價時,需審慎考量票價的漲跌幅度不宜過高,避 免尖峰乘客過度移轉,因為乘客對票價相當敏感,亦需考慮漲價後乘客的運 具移轉現象。另外可考慮同時採用尖峰票價提高及離峰票價降低策略,讓尖 離峰票價有所差距,但票價分別僅提高及降低一小幅度,乘客的接受度較 高,較不會產生尖峰乘客過度移轉的現象。
4. 若訂定太短的尖峰時段,會產生尖峰乘客過度移轉的現象,可能會導致尖峰 時段運量低於離峰時段運量的不合理現象,本研究在問卷設計時將尖峰時段 訂為早上 7:30-9:00 及下午 17:00-19:30,在此情況下實施時間差別定價,乘 客相當容易提前或延後搭乘,不需提前或延後相當多時間,且乘客對於票價 相當敏感,建議應再適當地將尖峰時段往前或往後延長,訂定較長的尖峰時 段,始能有效平衡尖離峰運量。
5. 比較不同旅次目的之票價彈性及時間移轉彈性,發現休閒旅次的乘客最具彈 性,容易因票價的改變或尖峰時段的長短而改變搭乘時段或運具;工作旅次 的彈性最小,因為上班族普遍有準時上班的壓力,不容易改變旅運行為。比
較票價彈性及時間移轉彈性,發現當離峰票價降低時,早上工作旅次對於時 間移轉較為敏感,下午休閒旅次較無時間的壓力,故對於捷運票價較為敏 感;但是當尖峰票價提高時,無論旅次目的為何,乘客對於捷運票價的彈性 皆高於時間移轉。
6. 進行差別票價及時間移轉改變的模擬比較,最後將差別票價訂定為離峰票價 降低或尖峰票價提高 25%、早上尖峰時段為 6:30-10:00、下午尖峰時段為 16:00-22:00,此時離峰票價降低策略會有九成的乘客維持在尖峰時段搭乘捷 運,其餘 10%的乘客改至離峰時段搭乘捷運,以提前至離峰時段搭乘為主。
在尖峰票價提高的策略中,67%的乘客會維持在原尖峰時段搭乘,有 6%的 乘客會改變搭乘捷運的時段,約有四分之一的乘客會改變至使用其他運具,
以改搭公車為主。現有的捷運乘客普遍能接受目前的捷運票價,較不會被離 峰票價降低所吸引而改變搭乘時段,會有較多乘客維持在原尖峰時段搭乘捷 運,此策略較容易被乘客所接受。當實施尖峰票價提高的策略,三分之一的 乘客會因為尖峰票價提高而不繼續在尖峰時段搭乘捷運,包括了改變搭乘捷 運的時段或改變使用其他運具,因此捷運尖峰運量減少幅度較大,且乘客對 於提高尖峰票價的接受度較低。
7. 將本研究之校估結果與 Bianchi et al. (1998)之研究進行比較,該文主要針對 捷運尖峰工作旅次進行探討,時間差別定價採離峰票價降低策略,模式校估 之顯著變數包括移轉時間、捷運票價、等車時間、舒適度、旅次頻率、及社 會經濟特性,預測早上尖峰乘客約有 3.89%至 8.48%會改變至離峰時段搭 乘,下午尖峰乘客約有 3.06%至 6.69%會改變至離峰時段搭乘。本研究分析 之離峰票價降低的工作旅次部分,模式主要變數增加考慮彈性工作時間與捷 運費用為公費變數,並將移轉時間分為提前與延後,模擬分析當離峰票價降 低 25%、早上尖峰時段為 6:30-10:00、下午尖峰時段為 16:00-22:00 時,預測 工作旅次乘客在早上尖峰約有 4.27%會改變至離峰時段搭乘,工作旅次乘客 在下午尖峰約有 5.63%會改變至離峰時段搭乘,預測結果與該文之預測數值 相當接近。
8. 台北捷運現階段尖離峰的運量差距大,尖峰時段人潮眾多,離峰時段運量卻 相對較少,預計在民國一百一十年完成捷運全路網建設,路網型態為輻射型 路網結合環狀線路網,經由方便的轉乘提供更健全的捷運運輸服務,將會吸 引更多民眾搭乘捷運系統,屆時捷運尖峰人潮擁擠的現象可能更為嚴重,不 僅使得捷運設備使用無效率,甚至會影響乘客安全。本研究根據捷運運量變 化分析發現,時間差別定價能有效減少尖峰運量且增加離峰運量,平衡尖離 峰的運量,減緩尖峰時段的擁擠現象,有效率的運用捷運設備,離峰降低票 價較尖峰漲價策略會有較多乘客由尖峰時段移轉至離峰時段搭乘,尖峰提高 票價則會導致四分之一的尖峰乘客改變使用其他運具。
9. 時間差別定價策略雖然會減少捷運票價收入,其中離峰降低票價策略的票價 收入損失高於尖峰提高票價策略,但是離峰票價降低策略會吸引原本使用其
他運具的旅客改變至離峰時段搭乘捷運,此部分增加的捷運票價收入並未納 入計算,且尖峰提高票價策略將尖峰捷運旅運量移轉一部分至離峰時段後,
尖峰時段列車數量及營運人員所需的成本可以減少。另外,離峰票價降低策 略會使得票價收入減少較多,亦是因為本研究訂定出尖峰時段,其餘時段為 離峰時段,因此實施離峰票價降低策略後,相當多旅次的票價都有折扣,導 致票價收入大幅降低,若採離峰降低票價的方式應訂定出離峰減價時段,約 為尖峰時段之前一小時或之後一小時,既能吸引乘客改變搭乘捷運的時段,
又不會使得票價收入損失過多,並非訂定尖峰時段。
第六章 結論與建議
本研究以敘述性偏好法模擬台北捷運系統實施時間差別定價策略之情境,
蒐集問卷資料構建旅運行為模式,分析乘客的搭乘捷運時段及運具選擇行為,
找出重要影響因素,進行政策分析,並預測乘客的選擇行為。獲得結論與建議 如下: