第二章 文獻探討
第四節 教師參與組織之原因探究
基於上述討論，教師恐懼的來源與層面雖錯綜複雜，但可以見得教師不願長 期處在恐懼之中。解決的方式，大體而言可分為自我解決、或尋求他人協助等方 式。自我解決包括消極地逃避問題，或積極地尋找解決辦法；尋求他人協助則涵 蓋請教同學年教師、同領域教師、資深教師，或參與教師會（組織）等皆屬之。
如美國相關研究顯示當教師恐懼時，傾向透過參與組織之形式以爭取本身的權益 並維持其專業性，此理念與本文相近，故以下首先探究教師參與教師組織（政治 行為）之動機；第二部分則論述教師參與組織的政治效果，作為爾後進一步探究 教師恐懼與教師組織關係之立論基礎。
壹、教師參與組織之動機
當我們觀察別人從事某種行為時，我們總試著解釋行為背後的為什麼。理解 為什麼他人的行為與我們不同、企圖解釋其行為之動機，是出自內在人格的心理 因素？或外在環境因素所造成？或是其他因素？（張華葆，1974）。因為我們無 法忍受行為背後的無目的性，那樣的局面是違反常識和科學的。廖榮利（1998）
指出決定人類行為之要素包括：生物、心理、社會結構、與文化等要素。董樹藩
（1998）也在探究社會心理學時提到：一個行為的發生，在個人方面必定先有一 種內在的需要，因為這種需要的迫切性，才表現各種行動，以滿足該需要。而就 個人需要而言，又可分為本性（本能）的、屬於物質的、精神的與社會的四種需 要層面。個體從覺知到展現行為的過程，可以「刺激(s) 個體 行為 (b) 」的因果關係原則解釋（董樹藩，1998），刺激包含以上所提及生活中內在
24 彙之歷史淵源包括最早以生理因素解釋人類行為的本能論（Instinct Theories）5與 驅力學說（Drive Theories）6，以及後來社會學家與心理學家打破先天性說法，
認為動力也可以是後天習得來的需要論（Need Theory）、慾望論（Want Theory）、
及願望論（Wish Theory）等理論之概念。根據林仁和（2002），動機指直接推動 個體活動以達到一定目的的內部動力，包含四項意義：（1）一種內部刺激，是個 標，以不變的方式呈現。二十世紀前期美、英之心理學大師如：James, Thorndike, McDougall 在 其著作中，均以「本能」解釋人類行為之動因。
25 行為與樂群性行為之本能（董樹藩，1998）；又或者教師屬於林財丁、林瑞發（2006）
所論述的個人化工作者，因此最容易加入組織，期望獲得權力；或是法國群眾心 理學家Le Bon所提出的群眾論12，認為人彼此間是具有感染性的；抑或是由Thibaut
& Kelley所倡導的社會交換理論（social exchange theory）13，將人類的互動行為
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資料來源：出自林財丁、林瑞發（2006：181）。
貳、教師參與組織的政治效果
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興社會運動，為自身發聲的行為，稱為「參與的政治（participatory politics）」（Croft
& Beresford,1992）。教師所參與的該類組織，就像一種進行干預行動的技術代理 人，為回應集體的行為需要，負擔了一個或數個維護社會階層利益的責任，成為 交性質，轉而以重視權益爭取為關注焦點之「壓力團體（pressure group）14」。壓 力團體的壓力並非絕對定義，而是指一個團體為維護和滿足一種需求，向有權答 覆訴求的對象運用其可能施展的行動能力和影響力（Basso,1990）。在分類上雖 眾說紛紜，但根據Gabriel A. Almond（引自呂亞力，1997：125）15、王俊權（1988）16
14壓力團體的定義繁雜，梳理諸多學者（馬起華，1964；廖峰香，1991；華力進，1993；吳明隆，
1996；呂亞力，1997；朱柔若，1999；陳一新，2001；張明貴，2002；曾春榮，2004）的看法，
將其意涵歸納如後。壓力團體乃由一群因結合性格、一致的態度和共同利益等心性的人們所組成，
具有政治目的，從事政治活動，並透過政治程序有目的地影響政策決定及執行的活動之任何社會 團體。透過不同的方式，表達其意見與要求，向政治權力者施加壓力，以促其採取行動，此種政 治活動方式又稱作壓力政治（pressure politics）。
15 Gabriel A. Almond（轉引自呂亞力，1990：125）曾依不同組織形成「利益表達結構」，將壓力 團體分為組織的利益團體、機構的利益團體、非組織的利益團體，和不軌的利益團體四類。其中 組織的利益團體又名利益團體，組織良好，具有明確地某一特定利益，如農工商等職業團體。
16王俊權（1988）將壓力團體分為立法審議機關、利益整合團體、學術參照團體、資訊傳播團體 和政策標的團體。而利益整合團體指以匯聚利益，表達利益主張，維護團體成員和達到其團體利 益目標之政治或非政治性團體，如政黨、利益團體、各種職業團體、教師組織及各種協會之人民
28 不同，但其目的不外乎增進或壓抑決策。Ginsburg & Kamat(1997)曾指出，組織 部分是關心如何表現出贏得權力去和政府進行磋商、集體談判、罷工及其他形式
學者 Basso（1990：71）的分類方式雷同，認為壓力團體的行動模式，若依
團體均屬之。
17鄭武吉（1993）則將壓力團體分為區域的團體、促進的團體、潛在的團體、公益的團體四類。
又區域的團體即以共同的經濟利益或職業為基礎的組織，如醫師團體、教育團體等。
18 制裁行動指教師組織對於未能應允其要求的機關或單位，所採取的消極抵制策略，如敦促組織 成員不去任教、揭發弊案、形成輿論壓力、不參與教學外的各項活動（郭諭陵，2007）。易言之，
以不合作的態度加以制裁（舒緒緯，2003:418）。
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強度弱至強可分為：諮詢與協商、影響與說服、和干預與訴諸行動。
（一）諮詢與協商
分為兩種，第一種諮詢活動運作只限定政府機構及職業團體人員參與，此種諮 詢的重要性和效應是極富變化的，端看壓力團體所提出的建議是否能維護方利益 和其可行性；第二種為「工作小組」式諮詢，經常成為壓力團體與政府搭配關係 中的一個過渡橋段，這類方式都是先假定做溝通，而從溝通預期某些結果，在行 動方式的本質上，帶有協調、試探的意味。
（二）影響與說服
壓力團體常藉著種種不同的方法來爭取民眾，透過民眾來「征服」決策中心。
如以行動來促成輿論（引起注意）、開記者會、出版刊物、分發小冊子和傳單、
張貼海報、組成代表團發起簽名活動、走上街頭示威遊行等，皆是行動中透過群 眾力量引起政治中心注意和決策之相關策略。
（三）干預與訴諸行動
此乃直接訴諸行動，梅諾特別提出「政府行動之破壞」（拒絕與政府機關合作，
占據地盤抗拒驅散），其中暴力的徵象較為明顯。在今天大多數的西方社會中，
已成為民間團體常用的一種行動方式，但卻不可能普遍化。因為運用激烈手段作 為壓力的方式，只有在各個組織認同和針對訴求的問題上，才具有實質的意義。
壓力策略雖因不同壓力團體、不同學者之分類而有殊異，然而各種策略在運 用上並非獨立，而是彈性、綜合且有所限制的。要言之，教師組織可能透過媒體 力量，影響並說服相關人士；或甚而走上街頭，透過直接行動的方式爭取團體及 成員利益。
綜上，本節首先從心理學層面闡述教師參與教師組織的動機、影響因素，以 及組織的功能，瞭解影響教師參與教師組織的眾多可能因素。第二部分則梳理教 師參與組織的政治意涵和教師組織用以影響決策中心的策略，以了解教師組織參 與（政治行為）的政治性和政治效果，作為爾後的立論基礎。
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