教師專業發展評鑑之相關研究

本節探討教師專業發展評鑑實施之相關研究，並依研究方式、研究結果作比 較、分析。

壹、教師專業發展評鑑實施的相關研究

教師專業發展評鑑係形成性評鑑、專業發展導向之教師評鑑，據此，教師專 業發展評鑑之相關研究分述如下。

林榮彩（2002）以高雄市公立國民小學教育人員為研究對象，進行問卷調查，

探討高雄市國小教師專業評鑑實施意見之研究。研究的主要結論如下。

1.評鑑的實施方式要多元化，從多方角度來評鑑教師的專業表現。評鑑的方式 以「教師自評」最受肯定。

2.對評鑑未通過之教師改進方式為「強制進修」、「再提供改進教學建議，要 求限期改善」等兩方面最受支持。

3.對評鑑結果告知教師之方式希望個別通知教師評鑑的結果，不對校內公開。

4.多數的國小教育人員不贊成高雄市推行教師專業評鑑制度。

林江河（2003）以高雄市國民中學教師為施測對象，進行問卷調查，探討高 雄市各國中實施教師專業評鑑的現況及做法。主要研究結論如下。

1.一般大學校院畢業、兼主任職務的教師，對評鑑規準重要性的認同較高。

2.教師對教師專業評鑑內涵重要性具有高度認同。

3.教師繼續推動教師專業評鑑的贊同度偏低。

4.男性、兼主任職務、私立學校的教師，對教師專業評鑑的成效較高。

5.近半數的教師肯定現行教師專業評鑑的成效，尤其在促進教師專業成長方 面；惟對現行教師專業評鑑制度的認同度有待提升。

6.師範校院畢業、公立學校的國中教師，遭遇較高的評鑑困難。

7.過半數的教師認為教師專業評鑑困難度高，尤其在訂定評鑑規準方面。

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葉麗錦(2003)探討高雄市國小教師專業評鑑實施現況與教師專業成長關 係，主要結論如下。

1.目前高雄市實施教師專業評鑑制度的情形，從整體與大方向的角度言，老師 們大致是持肯定正向的態度。

2.評鑑制度的實際執行面上，有關具體的教室觀察規準、教學檔案評分規準、

評鑑程序的有效性、可信度與評鑑的回饋等，教師就持比較質疑的態度。

呂玉珍（2007）以台中市三所試辦國民小學的一位校長及九位教師為訪談對 象，進行半結構式訪談，探討台中市國民小學參與試辦教師對試辦教師專業發展 評鑑的看法，主要結論如下。

1.當前試辦教師專業發展評鑑之試辦計劃與教師想法略有不同。

2.試辦之助力在於教師期待專業成長(40%)及認同教育部推展理念(30%)。

3.試辦人員傾向為全部參加(50%)及自願參加(30%)；但願意參與第二年試辦的 人員減少一半。不願意參與第二年試辦的理由為干預教學進度及未能落實教師專 業發展評鑑的目的。

4.阻力在於教師負擔過重(40%)、觀念改變不易(50%)及評鑑兩字帶來的壓力 (30%)。

李坤調(2007)以台北縣試辦學校為例，針對教務主任推動教師專業發展評鑑 的態度、運用的策略、遭遇之困難與試辦後的評價進行個案研究，探討國民小學 教務主任推動教師專業發展評鑑試辦之現況，主要發現如下。

1.國民小學教務主任對教師專業發展評鑑大多抱持認同態度。

2.各校試辦教師專業發展評鑑政策期間，經費不足、時間不足、專家學者支援 不足、相關知能不足、缺乏法理依據說服力不夠。

3.教師專業發展評鑑之評鑑規準版本眾多，且均偏向概念化學理，令試辦人員 心生畏懼；對評鑑規準的認定亦難有共識，教師專業對話的互信機制亟待建立。

4.學校試辦教師專業發展評鑑，確能增進教師教學效能、提高學生學習成效、

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開拓學校行政視野、增進教師對教育政策的瞭解。

5.教務主任對教師專業發展評鑑的試辦均持正面評價且願意繼續參與試辦。

李昆璉(2007)針對新竹縣一所國民小學實施教師專業發展評鑑歷程進行個 案研究，以瞭解學校推動教師專業發展評鑑之背景脈絡、實施歷程與階段性結 果，主要結論如下。

1.實施歷程

(1)歷程包括準備、實施、總結、檢討與改進四個階段。

(2)評鑑規準的選擇「由下而上」形成共識。

(3)評鑑工具與方法的選用呈現多元化樣貌。

(4)行政人員具備教學專業與評鑑知能，更能給予教師專業協助。

(5)具有彈性的專業對話時間，有效分享專業發展評鑑之實踐知識。

2.實施結果與成效

(1)強化專業社群關係，形成追求專業之組織文化。

(2)建立以學校為本位之視導機制與教學輔導體系。

(3)促進「教學績效、學習成效、辦學效能」三效合一。

(4)教師因專業發展之成就感而持續參與專業發展評鑑。

(5)教師因主體覺知而能建構教師專業發展評鑑之意義。

洪劭品(2007)調查臺北縣國民小學教師對「教育部試辦教師專業發展評鑑」

的意見，主要結論如下。

1.大多數教師相當贊同學校評鑑整體宣導說明。

2.大多數的教師相當贊同擔任學校評鑑人員的專業能力。

3.主要遭遇困境依序為「教師參與及對話時間有限」、「教師工作負擔沉重」、「欠 缺具體可行的評鑑規準」、「欠缺法源基礎，教師缺乏參與意願」及「學校人力與 經費資源不足」。

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4.大多數教師，表示贊同整體試辦成效。

鄭進丁(2007)以高雄市國小九十五學年度11所參與教育部試辦教師專業發 展評鑑之國小進行進行問卷調查與訪談資料蒐集，探討其實施情形及成效，主要 結論如下。

1.校長為領導教師參與試辦教師專業評鑑重要關鍵角色。

2.大多數教師持正向態度參與試辦計畫。

3.申請及執行試辦過程具有凝聚教師專業評鑑共識之功能。

4.試辦計畫目標與實施過程環環相扣緊密結合。

5.共同時間成為試辦過程的重要因素。

6.重視教師參與評鑑想法：不認為可以增加學校或個人之人力和物力資源 (62.4%)、不認為增加個人榮譽感(51.3%)。

貳、依研究方式、研究結果作比較、分析

根據上述相關研究，依研究方式和研究結果比較分析如下。

一、依研究方式區分

依研究方式分析，大部分學者(林江河，2003；林榮彩，2002；洪劭品，2007；

葉麗錦，2003；鄭進丁，2007)使用問卷調查法，調查教師對教師專業發展評鑑 看法及現況。而呂玉珍（2007）則使用個案研究方法，針對個案進行訪談，探討 台中市國民小學參與試辦教師對試辦教師專業評鑑的看法。李坤調(2007)亦採用 個案研究方法，運用訪談、文件分析，探討國民小學教務主任推動教師專業發展 評鑑試辦之現況。李昆璉(2007)針對新竹縣一所國民小學實施教師專業發展評鑑 歷程進行個案研究。

二、依研究結果區分

依上述相關研究的結果，分成教師專業發展評鑑整體意見、評鑑成效、困難、

不願意繼續參與試辦及研究變項等五部分探討。

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（一）整體意見

依教師專業發展評鑑整體意見分析，有的研究以教師對評鑑持肯定正向的態 度表示，有的研究以教師贊成評鑑表示。李昆璉(2007)、洪劭品(2007)、葉麗錦 (2003)、鄭進丁(2007)指出教師對試辦教師專業發展評鑑持肯定正向的態度；李 坤調(2007)則指出教務主任持肯定正向的態度。林榮彩(2002)、林江河(2003)的 研究，顯示教師不贊成高雄市推行教師專業評鑑制度。呂玉珍（2007）訪問試辦 教師，願意參與第二年試辦教師專業發展評鑑的人員減少一半。雖然各研究結果 不同，但從教師專業發展評鑑實施的時間軸線來看，2002~2003年期間，教師不 贊成實施評鑑的研究結果較多，例如林榮彩、林江河的研究，而教師贊成實施評 鑑的研究結果較少，例如葉麗錦的研究；但在2006~2007年期間，教師贊成實施 評鑑的研究結果較多，例如李坤調、李昆璉、洪劭品、鄭進丁的研究，而教師不 贊成實施評鑑的研究結果較少，例如呂玉珍的研究。由此或可顯示近年來教師期 待專業成長、對於教師專業發展評鑑逐漸認同的趨勢。

（二）評鑑成效

試辦教師專業發展評鑑有其目的，能否達成評鑑的目的和提高成效都是教師 專業發展評鑑的重要議題，但針對教師專業發展評鑑成效之研究很少，林江河 (2003)指出近半數的教師肯定評鑑的成效。李坤調(2007)則指出學校試辦教師專 業發展評鑑，確能增進教師教學效能、提高學生學習成效、開拓學校行政視野、

增進教師對教育政策的瞭解。李昆璉(2007) 針對新竹縣一所國民小學實施教師 專業發展評鑑進行探究，該校實施結果與成效包括：強化專業社群關係、教師因 專業發展之成就感而持續參與專業發展評鑑、建立以學校為本位之視導機制與教 學輔導體系。洪劭品(2007)指出台北縣大多數試辦教師表示贊同整體試辦成效。

因此，中部地區國民小學教師專業發展評鑑成效，有待本研究探討。

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（三）困難

關於教師專業發展評鑑的困難，林江河(2003)表示過半數的教師認為評鑑困 難度高，包括訂定評鑑規準、同儕互評不客觀、教學檔案的標準難確定、評鑑項 目太多等。李坤調(2007)指出教師專業發展評鑑的問題為經費不足、時間不足、

專家學者支援不足、相關知能不足、缺乏法理依據說服力不夠、評鑑規準版本眾 多。呂玉珍(2007)發現教師負擔過重、觀念改變不易及因評鑑帶來的壓力等困 難。洪劭品(2007)指出教師專業發展評鑑主要遭遇困境為「教師參與及對話時間 有限」、「教師工作負擔沉重」、「欠缺具體可行的評鑑規準」、「欠缺法源基礎，教 師缺乏參與意願」及「學校人力與經費資源不足」。綜合言之，教師專業發展評 鑑困難可分成以下四個方面：

1.評鑑系統：包括訂定評鑑規準、同儕互評不客觀、教學檔案的標準難以 確定、評鑑項目太多及相關知能不足等。

2.配套措施：包括經費不足、專家學者支援不足、缺乏法理依據說服力不

2.配套措施：包括經費不足、專家學者支援不足、缺乏法理依據說服力不