教師對性別平等教育法的瞭解

性別平等教育法是落實校園中性別地位實質平等的法規，然而校園推動性別 平等教育已多年，但因性別關係發生之事件仍呈出不窮，因此教師對於性別平等教 育法的瞭解程度有其必要性。本節針對教師對性別平等教育法的瞭解進行探討，並 將其分為四個部分做討論，第一面向為推動性別平等教育之單位、第二面向為學習 環境與資源、第三面向為課程教材與教學、第四面向為校園性侵害、性騷擾及性霸 凌之防治。

一、推動性別平等教育之單位

在這個面向，主要是探討教師對校內的性別平等教育委員會的組成方式與任 務內容瞭解多少，以下敘明之：

（一）性別平等教育委員會 1.組成方式

學校的性別平等教育委員會組成人數是5 至 21 人，校長是主任委員，而委員 成員可以聘請具有性別平等意識的教師、職工、家長、學生及專家學者為代表，女 性委員應佔委員會總數的二分之一以上（全國法規資料庫，2021）。受訪者大致瞭 解委員會的組成方式與人數，僅有其中一位受訪者知道可以有學生代表；惟有一位 受訪者是對於委員會完全不瞭解的。

男女委員比例要佔二分之一，校長為當然委員，然後行政代表，以我們學 校就是學務主任、訓育組長、教學組長，班級導師代表及家長委員。（Td-1-043-20210402）

性平委員的女性應佔 1/2。委員有校長、教師代表、職工代表、家長代表、

學生代表、相關領域之專家學者。（Ta-1-043-20210415）

好像女生委員至少要二分之一吧，……就是有校長、主任、教師，主任的 話就是學務主任，……家長委員。（Tc-1-043-20210416）

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性平委員是 5~21 人為主，女生一定要大於二分之一以上，像委員代表有 老師、職工、家長、學生、專家學者。（Te-1-043-20210424）

主任委員就是校長嘛，還有執行秘書就是學務主任，還有教務跟總務主 任，然後還會有教師代表跟職員代表，那依我們學校沒有學生代表，有些 學校會有。女性委員要大於二分之一。（Tf-1-043-20210428）

委員代表有誰不知道耶，我只知道他要有男生、女生，可是我不知道比 例，那我們學校的我也不知道欸。（Tb-1-043-20210427）

2.任務內容

學校的性別平等教育委員會需擬定性別平等教育實施計畫以利推動，其任務 內容包含，負責規劃課程教學及評量、建立性別平等的友善空間、推廣有關性別平 等的家庭教育及調查校內的性平案件，而每學期至少開會一次（黃巧如，2017）。

受訪者皆瞭解委員會每學期至少開會一次，且遇有性平案件時須召開會議，亦大致 能說出委員會之功能，但僅有一位受訪者更能清楚說明其分工內容，教務是課程規 劃、學務是性平宣導與性平案件處理，總務則是友善校園空間環境。

針對每學年度學校預計推動與性別有關的計畫、宣導、活動等作討論。學 校每學期至少招開一次會議，那如果有發生疑似性平事件的話也會招開 會議。（Td-1-044-20210402）

調查及處理與性別平等教育法有關之案件。有案件時開會。（Ta-1-044-20210415）

關於學校性平的就是規定的制定吧，還有就是學校性平事件的處理的流 程方式這樣子，……至少一學期一次吧哈哈。（Tc-1-044-20210416）

工作內容是推動性平教育，然後如果遇到性平案件要開會處理。每學期 至少開會一次。（Te-1-044-20210424）

至少每學期一次吧，那工作內容應該是確認學校有沒有符合性別平等的 規範，如果有發生任何性別平等相關的事件要去做處理。（Tb-1-044-20210427）

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大概就是它會分工嘛，我們剛剛講到的組成裡面會有教務主任，那教務 處的部分，就是一些將性別平等教育融入到課程裡面去，那學務主任執 行秘書，大概就是負責性平案件的處理，或是一些性平的宣導等等的，那 總務的部分呢，大概就是學校性別平等的一些友善環境的建置，校長就 統眾整。每學期至少要開會一次。（Tf-1-044-20210428）

綜上所述，受訪者對於其組成方式與任務內容皆有大致上瞭解，過去研究結果 顯示，教師對於性別平等教育委員會的基本內涵有高度的認知（李怡君，2009；陳 安琪，2020），與本研究結果相一致。六位受訪者皆提到發生性平案件時是由委員 會處理，惟在對於委員會的任務分工細節僅有一位受訪者能清楚說明，如同（張雯 婷、楊幸真，2016）所述，多數時候，性平會往往被視為校園發生性平案件時的處 理機制，平時是備而不用的。

二、學習環境與資源

此面向分成兩個部份來說明，主要是探討教師認為校園的性別友善空間如何 落實，及這學期是否上過性別平等課程研習並對課程有什麼需求，以下詳述之：

（一）落實校園性別平等友善環境 1.希望建置教職員哺集乳室

中小學多以女性教職員居多，而女性生育完小孩後可能會有哺集乳的需求，但 受制於場地限制，許多學校僅是以健康中心作為哺乳的場所，甚至是沒有任何規劃，

因此受訪者認為學校可以規劃建置哺集乳室，使女性能在舒適溫馨的哺乳室放鬆 心情哺乳或集乳。

例如教職員哺乳室阿，我覺得這蠻需要的，因為我們學校的女老師就偏 多，而且在這邊擔任老師的很多都懷孕生小孩，那如果她們需要餵母奶 的話，那勢必上班時間就得擠阿對阿，所以我認為有教職員哺乳室真的 很重要。（Ta-1-045-20210415）

還有就是像我們學校沒有哺乳室，……之前也是有老師需要哺乳，但是 只能到健康中心，而且現在也在推各個公家機關或者是機場、火車站都

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有，對，所以我覺得是可以將一個空間列入改為哺乳室……，對可是我覺 得學校部分還是可以列入法規，或者是各個學校可以建置。（Tf-1-044-20210428）

2.運動場地的分配增加女學生的使用機會

受制於性別刻板印象的影響，女性較不被鼓勵從事運動方面的活動，因而間接 減少女性使用運動場地的機會。因此受訪者對其校內的籃球場地做分配，會預留其 中一部分優先讓女學生使用，增加其活動空間的機會。

可能男生會比較多，因為我剛剛講的女生會怕流汗，女生就會比較少吧，

但還是會有一些女生會去運動，所以可能會限制，譬如說這樣，像我們籃 球場有四個場地，可能限制一個場地，如果有女生來了，女生要先使用，

如果沒有女生來玩，好，你們男生要用都可以用，或者是你們跟女生一起 玩。（Tf-1-045-20210428）

3.男女廁所比例差異

由於男女生理差異，對廁所需求亦不相同，女性使用廁所的時間約是男性的 2~3 倍，因此在數量方面，男女廁所比例至少是 1:2。

就是女生廁所的間數會比男生的還要來的多，因為女生上廁所時間比較 長麻。（Tf-1-045-20210428）

4.提供多元性別平等媒材

受訪者認為校園內可以有規劃性地提供正確且多元的性別平等教育媒材，需 要時以便借閱，亦可準備多元的玩具讓學生每一樣都可以玩到。

像是輔導室或是圖書室都可以提供跟性別平等有關的影片、書本或是期 刊之類的，方便我們需要時可以借閱。（Ta-1-045-20210415）

教材就是需要多元，……就其實要放多元的玩具。（Tc-1-045-20210416）

綜上所述，受訪者可以提出許多有關落實性別平等友善環境的實例，亦關注到 校園建置哺乳室是有其必要性，以及增加女性使用運動場地的機會。因此，讓教育 資源與環境能夠均衡分配，雙方共享所有的資源與設施，有助於促進性別平等發展，

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建立平權友善環境，以達彼此尊重（陳卉穎，2015）。

（二）性別平等教育課程研習 1.本學期還沒參加性平課程研習

研究者訪談六位受訪者的期間是在學期中進行，得知這學期都還未上過性平 課程研習。

還沒參加，校內好像還沒辦。（Td-1-047-20210402）

沒有。（Ta-1-047-20210415）

還沒有參加，就看學校怎麼安排吧。（Tc-1-047-20210416）

這學期還沒參加過，但規定是每個學期要參加一次。（Te-1-047-20210424）

這學期還沒，有嗎？好像還沒有吧。（Tb-1-047-20210427）

這學期還沒有，上學期好像就參加線上研習的吧。（Tf-1-047-20210428）

2.希望增加的課程內容

受訪者希望可以增加性別認同、性別氣質與性傾向這方面的課程，及學生因此 而受到不平等待遇時該如何協助並處理，與如何輔導學生；對於校園性別友善環境 的建置，藉由其它學校進行實務經驗分享，亦是受訪者希望增加之課程。

可以增加性別認同這塊的課程，也希望這樣的課程可以推廣給其他同仁，

因為我覺得在這社會上還有許多人對於性別認同是比較保守的。（Td-1-047-20210402）

能增加學生因為性別氣質、性別認同或性傾向而受到不平等待遇時，教 師該如何協助與處理。（Ta-1-047-20210415）

可以增加輔導的課程，因為初級輔導也是一個很重要的一環，但這方面 課程很少，不會去教你怎麼樣去輔導學生，都只是一個大概念，沒有什麼 細節。（Te-1-047-20210424）

可以增加性別氣質這部分，就是學生如果因性別氣質而受到同學的嘲笑 時，要怎麼協助。（Tc-1-047-20210416）

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可以增加一些實務上的大家經驗的分享，……學校如何落實一個性別平 等友善的學習環境，那在硬體跟軟體方面要怎麼實施，其實可以有建置 這一些的學校來分享他們的經驗讓其他學校參考。（Tf-1-047-20210428）

受訪者不主動積極參與性別平等教育課程研習，僅就其校內週三進修有安排 時會參加，然教師需進修的課程繁多，因而排擠性平課程。而蘇靜美（2006）研究 指出國小教師參與性別平等教育進修活動不足，僅有二成五的教師會主動積極參 與相關知能研習，而有三成五的教師是整學期從未參與。與本研究結果一致顯示教 師對於性平課程研習的消極態度。此外，多數的學校在教師進修活動只關注在性騷

受訪者不主動積極參與性別平等教育課程研習，僅就其校內週三進修有安排 時會參加，然教師需進修的課程繁多，因而排擠性平課程。而蘇靜美（2006）研究 指出國小教師參與性別平等教育進修活動不足，僅有二成五的教師會主動積極參 與相關知能研習，而有三成五的教師是整學期從未參與。與本研究結果一致顯示教 師對於性平課程研習的消極態度。此外，多數的學校在教師進修活動只關注在性騷