第二章 文獻分析
第一節 教育現場的新住民子女現況與新住民稱呼的演變
第二章 文獻分析
本章討論重點共分三節。第一節為教育現場的新住民及其子女的現況與相關 研究；第二節探討新住民子女學校生活適應的內涵及理論；第三節則論述新住民 家庭父母教養方式的相關研究，茲分述如下：
第一節 教育現場的新住民子女現況與新住民稱呼 的演變
壹 、新住民子女尌讀國中小人數分布概況分析
據教育部統計處(2014)新一期的統計資料分析，國內受 1990 至 1995 年間政 府推動經濟投資往東南亞轉移的「南向政策」影響，自此透過婚姻仲介嫁往台灣 的新住民人數快速增加，爾後「南向政策」雖因亞洲金融風暴、中國大陸改革開 放等影響令台商撤資不少，惟其民間婚配交流仍熱絡未曾間斷。
新住民子女逐漸進入就學階段的教育影響，近年國中小學生屬於新移民子女 者快速上升，92 學年僅 3 萬人，96 及 101 學年分別突破 10 萬人及 20 萬人，102 學年新住民子女就讀國中、小學生數已逾 20 萬 9 千人，較 101 學年成長 5.3％。
如與 93 學年比較，9 年來國中、小學生數受少子化影響自 284 萬人降為 221 萬 8 千人，新住民子女學生數卻穩定地由 4 萬 6 千人成長至 20 萬 3 千人，遽增 15 萬 7 千人，占國中小學生數之比率亦由 1.6％快速增加至 9.2％；其中國小一年級 新生數近 2 萬 2 千人，平均約每 9 位國小新生即有 1 人為新住民子女。
依新住民之原屬國籍及在國內居住地區觀察，近 8 成 9 國中、小新住民子女 之父或母主要分別來自越南、中國大陸及印尼，其居住地區多集中於新北市、高 雄市及桃園縣等都會區，除此之外，中國大陸與越南以都會區及鄰近都會區為主，
而印尼籍在新北市、桃園縣、新竹縣、苗栗縣及臺中市有較多且集中之現象，而 菲律賓因地緣關係，居住於屏東縣者亦頗多。
若按新住民子女就讀縣市人數排序，國小累計前 60％人數，主要依序分布 於新北市、桃園縣、高雄市、臺中市、臺南市、彰化縣等 6 個縣市。國中新住 民子女則主要分布於新北市、桃園縣、臺中市、高雄市、臺北市、臺南市等 6 個縣市。整體來說，國中小新住民子女主要集中分布在都會區縣市，但若以新住 民子女占該縣市學生數比率觀察，則以連江縣、金門縣、澎湖縣等離島縣市分居 前 3 名。
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本研究所聚焦的花蓮縣雖非新住民人口最為密集的縣市，但由於地理位置因 素，花蓮地區的國中小教育現場時常必須面臨隔代教養、單親、新住民、原住民 等多重資源配置不足的問題，而新住民子女的教育議題更是偏鄉中亟待需要研究、
輔助、給予支援的族群。這群「新臺灣之子」的學校生活適應，在過去的印象裡 普遍因為母親的語言因素使他們未能得到良好的課後協助，導致學業成就不如非 新住民家庭的孩子，更有甚者會將母親來自於落後東南亞國家的新住民子女貼上 智力不如人的標籤。
表 二-1 台灣地區新住民子女尌讀國中小學生人數 92-103 學年
學年度
總計學生人數 國中人數 國小人數
新住民子女 新住民子女 新住民子女
人數 比率% 人數 比率% 人數 比率%
92 學年 2,870,076 30,040 1.05 957,285 3,413 0.36 1,912,791 26,627 1.39
93 學年 2,840,356 46,411 1.63 956,922 5,504 0.58 1,883,628 40,907 2.17
94 學年 2,783,075 60,258 2.17 951,202 6,924 0.73 1,831873 53,334 2.91
95 學年 2,750,737 80,167 2.91 952,344 9,370 0.98 1,798393 70,797 3.94
96 學年 2,707,372 103,587 3.83 953,277 12,628 1.32 1,754,095 90,959 5.19
97 學年 2,629,415 129,917 4.94 951,976 16,735 1.76 1,677,439 113,182 6.75
98 學年 2,541,932 155,326 6.11 948,534 22,054 2.33 1,593,398 133,272 8.36
99 學年 2,439,548 177,027 7.26 919,802 27,863 3.03 1,519,746 149,164 9.82
100 學年 2,330,230 193,062 8.29 873,226 33,881 3.88 1,457,004 159,181 10.93
101 學年 2,218,259 203,346 9.17 844,884 41,525 4.91 1,373,375 161,821 11.78
102 學年 2,129,050 209,784 9.85 831,930 52,353 6.29 1,297,120 157,431 12.13
103 學年 2,055,932 211,445 10.3 803,226 65,568 8.0 1,252,706 146,877 11.7
資料來源：教育部統計處（2015）103 學年新住民子女尌讀國中小學生人數分析
單位：％
9
由上表可知，過去十年來台灣正經歷「少子化」的國力衝擊，自九十二學年 度至一零三學年度，短短的十一年間，台灣的國中小學生總人數驟減八十萬人，
而新住民子女的國中小就學人數比例卻逐年提高，顯見教育當局如欲思考培育新 世代具競爭力的台灣公民，新住民族群的照顧與輔助已是不容忽視的課題。
貳 、花蓮地區新住民子女國中小尌學現況
本研究所聚焦的地區-花蓮縣，由於幅員狹長，在地形以及交通不便的影響 下，經濟發展與開發遠較西部地區緩慢，交通的因素連帶影響人口總數偏低與就 業機會不多，因此青壯年人口赴北部、西部工作，而將下一代留在東部給爺爺奶 奶照顧的情形屢見不鮮。除了隔代教養、原住民的教育問題之外，新住民子女就 學人口也在花蓮地區逐年增加。
表 二-2 95~102 學年度新移民子女尌讀國中小學生數占各縣市比率
學年度 95 97 99 100 101 102
按縣市別
新北市 2.9 5.2 7.6 8.7 9.6 10.3
臺北市 2.1 3.3 4.7 5.3 5.9 6.4
臺中市 2.1 3.7 5.6 6.5 7.3 7.9
臺南市 2.4 4.1 6.3 7.2 8.0 8.8
高雄市 2.5 4.4 6.5 7.5 8.4 9.1
宜蘭縣 2.3 4.0 6.2 7.1 8.1 8.9
桃園縣 3.5 5.5 8.0 9.2 10.2 10.9
新竹縣 4.8 7.4 9.6 10.6 11.5 11.7
單位：％
10
苗栗縣 4.1 7.5 11.0 12.4 13.7 14.9
彰化縣 3.0 5.3 8.0 9.1 10.1 10.7
南投縣 3.5 6.5 9.6 11.0 12.1 12.8
雲林縣 5.2 7.9 11.0 12.3 13.2 14.1
嘉義縣 5.0 8.8 12.9 14.8 16.3 17.5
屏東縣 4.5 6.6 9.4 10.7 11.4 12.1
臺東縣 2.5 4.3 6.5 7.5 8.2 9.1
花蓮縣 2.2 3.5 5.3 6.3 6.9 7.6
澎湖縣 6.1 9.8 13.3 15.0 16.4 17.0
基隆市 2.6 4.9 7.8 9.2 10.4 11.4
新竹市 2.3 3.9 5.8 6.5 7.0 7.4
嘉義市 1.8 2.9 4.7 5.5 6.1 6.6
金門縣 6.4 10.8 15.6 18.1 19.4 20.4
連江縣 16.6 18.0 22.0 24.2 23.2 24.0
資料來源：修改自教育部統計處(2014)教育統計簡訊第 18 號
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表 二-3 96~103 學年度花蓮縣新住民子女尌讀小學人數佔全體學生數統計表
學年度 96 97 98 99 100 101 102 103
國小
學生數 25,463 23,969 22,690 21,666 20,510 19,216 17,994 17,202
新住 民子女 尌讀國 小學生
數
937 1,103 1,329 1,570 1,723 1,724 1,709 1,577
比率％ 3.67 4.6 5.85 7.24 8.4 8.97 9.5 9.17
由上述兩表統計數據可知，花蓮新住民子女占全縣國中小學生數比率自 2006 年開始增加，新住民子女在小學就讀人數比率也自九十六學年度開始明顯 攀升，由原先的百分之三點六七，快速增加至一零三學年度的百分之九點一七。
由於偏鄉教育資源因地理因素而不若其他地區，隔代教養、單親、中低收入戶長 期以來就是東部偏鄉普遍的教育現象，加上新住民母親來到台灣的婚配對象有很 高的比例是勞動階層的台灣男性，他們用勞力付出來支撐整個家庭的經濟，而初 到台灣的新住民女性則必須努力適應文化、語言、夫家生活習慣等差異。待跨文 化家庭的第二代出生，除了上述的適應問題之外，新住民女性又多了母親角色與 責任，教養的問題也隨之浮上檯面。
身處偏鄉，如何在家庭經濟和維持家庭功能之外尋求教育機關的輔助，新住 民子女的教育議題也就益顯重要。
參 、來台新住民的稱呼演變-從「外籍新娘」到「新住民」
自九零年代初期政府啟動「南向政策」增加對東南亞國家的經貿活動以來，
隨著低技術密集產業外移至東南亞國家，部分勞工、管理階層的的台灣男性也選 擇了與當地的女性共組家庭；除了少部分在當地婚配的人口之外，台灣投資者的 到來，不僅給當地帶來工作機會外，亦宣告著台灣和其他先進國家一般，擁有著
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第二節 新住民子女學校生活適應的內涵及理論
心理學家對於探討人與環境之間種種適應的問題，各自從不同的論點去探討 人與環境互動的適應問題，其見解與討論的焦點雖有不同，卻各自有許多獨特之 處。學童在足齡進入學校就讀之後，到成長為負完全責任的社會人之前，有相當 比例的時間是在學校生活中渡過，而學校生活也有如單純些的社會縮影，我們常 聽人說：「學校就是個縮小的社會」，裡頭有來自不同家庭形形色色的學生、老師、
教職員工，而孩子在校園裡的生活，也就隨著和不同事物的接觸，有著各種不同 的適應的問題。
不同階段的孩子在校園的生活裡需要適應不同的困難，舉凡課業、人際、師 生關係、兩性交往等，個體在不同的年齡層所要面對的適應難題也大不同。在教 育心理學中談論個體生活適應方面影響最深遠的理論，分別有來自瑞士的心理學 家－皮亞傑(Jean Piaget)的認知發展論；提倡觀察模仿學習－班杜拉的社會學習 論；認為人們的適應行為及學習動機是來自追求個體需求的滿足－馬斯洛的需求 層次論；以及以個體心理社會發展為焦點－艾里克森的心理社會發展期理論。
本節首先簡要歸納各家發展心理學者有關適應的理論，簡述其對適應的觀點；
其次，在歸納當前學者研究對於學校生活適應的內涵所涵括的層面，最後則探討 近年有關新住民子女學校生活適應之文獻。
壹 、探討個體生活適應的理論
（一）、皮亞傑的認知發展理論（Theory of Cognitive Development）
皮亞傑認為智力發展即為生命適應的形式，而在人類智力(認知)發展的過程 中，有不變者，即為組織與適應的功能；而具有可變功能者，就是認知結構或基 模。
1、認知結構與基模
按照皮亞傑的說法，個體出生不久，即開始主動運用他與生俱來的一些基本 行為模式對於環境中的事物做出反應，可以視之為個體用以了解周圍世界的「認 知結構」（cognitive structure）。而當個體每每遇到某事物，便用某種對應的認知 結構予以核對、處理時，則此種認知結構稱之為「基模」（schema），基模為一個 人用以同化新訊息以產生訊息回饋的現存知識。皮亞傑將基模視為人類吸收知識 的基本架構，因而將認知發展或智力發展，均解釋為個體的基模隨年齡增長而產 生的改變，因此，皮亞傑所謂的「認知發展」不僅是量變，更包括了質變。
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（accommodation）。
換句話說，所謂的「同化」就是指自己的不變應付改變了的環境（以不變應
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（二）、社會學習論（social learning theory）
認為人的適應行為是經由自己和環境互動後結果的理論，最知名的要屬 Bandura 的社會學習理論（social learning theory），又稱為三元學習論（triadic theory of learing）。其主張在社會環境中的環境因素（E）、個人對環境的認知（P） 以 及個人行為（B）三者，如圖 2-1-1 所示。
個人認知(P)
環境(E)
圖 二-1 Bandura 社會學習理論（social learning theory）
資料來源:修改自吳幸宜（2006）
期望與價值觀影響行 為
不 受 環 境 回 饋 影響之行為，改變 個人印象
吸引力、種族、身高、性 別 等 生 理 特 徵 與 社 會 屬 性，引發不同的環境反應
差 別 的 社 會 待 遇 影 響個體的自我概 念
行為引發的環 境事件
個人行為(B)
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根據 Bandura（1989）的社會學習理論其重點如下:
1、環境是決定行為的潛在因素
環境對行為的影響有兩種。一種是決定性的影響；一種是潛在性的影響。潛 在因素包含在行為發生之前，或行為發生之後，要具體分析。在行為發生之前，
是因為發生在個體周圍包含在環境中的事物往往有一定的規律。行為可以根據他 們和環境交往的經驗歸納出這些規律，並預期在什麼情況下會產生什麼結果，藉
是因為發生在個體周圍包含在環境中的事物往往有一定的規律。行為可以根據他 們和環境交往的經驗歸納出這些規律，並預期在什麼情況下會產生什麼結果，藉