第四章 國家圖書館特色館藏之歷史發展
第四節 文化建設時期（民國 66 年-84 年）
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第四節 文化建設時期（民國 66 年
-84 年）
本節以六項與國家圖書館特色館藏發展有關連的歷史發展要項，包含 1.歷史背景與重要事件；2.組織結構；3.特色館藏相關發展；4.出版品；
5.服務；6.國際與國內交流合作。分別說明如下：
一、歷史背景與重要事件
該期約 18 年，歷史背景是國家發展進入 1977 年文化建設時期。緣起 於民國 62（1973）年 10 月，全球發生第一次石油危機，油價上漲、物資 短缺，導致各國通貨膨脹（漆高儒，1991）。當時因為受到全球經濟不景氣 影響，為提升與深化國家總體經濟發展，政府於 1970-1980 年間持續進行 十大建設，其中有六項是交通運輸建設，三項是重工業建設，一項為能源 建設。政府在完成十大建設後，其成果是成功打造之後臺灣經濟起飛及經 濟奇蹟的硬體基礎建設，也啟動文化建設計畫。民國 66 年 9 月行政院長 蔣經國宣布啟動文化建設計畫，當年國家處於經濟困難情況下，蔣經國說：
「任何事情沒有不困難的，再難也要做」，他同時提出一句名言：「今天不 做，明天就會後悔」。在此背景下，該館積極規劃並爭取新館籌建，陸續開 展相關新業務。該期歷史發展中，具有影響力的重要事件說明如下：
民國 66 年新館籌建計畫及民國 75 年啟用中山南路新館。對於一個國 家級圖書館之營運服務，籌備新館舍計畫是一個很重要建設。民國 66 年 3 月 31 日教育部借調王振鵠擔任第六任館長，民國 71 年 6 月復聘為第一任 兼任漢學研究資料及服務中心（民國 76 年 5 月 5 日改稱漢學研究中心）
主任。本時期適逢民國 66 年 9 月政府正式宣布推動文化建設，該館乃積 極規劃並爭取新館籌建事宜。依據王振鵠（2013）在《古籍蒐藏與整理》
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一文說明，善本書的典藏也是推動籌建新館舍的重要因素之一：「實際上中 央圖書館的遷建和善本書的典藏也不無關係，民國 66 年我接任館長不久，
當時國語實小附屬幼稚園的廚房鄰近中央圖書館在南海路舊館特藏組書 庫，因為不慎而失火，雖經報警緊急處理而沒有波及到圖書館，但是也曝 露了館舍和藏品的安全問題。教育部李元簇部長特別到中央圖書館視察，
他覺得圖書館空間不夠，而特藏組善本書庫也過於壅塞，雖然保管的非常 嚴密，但周遭的環境缺乏安全空間。他建議將中央圖書館的善本書移放到 當時剛落成的政治大學圖書館新館，我曾針對善本書移存政大的利弊加以 分析，報告部長，不久後，颱風侵台，政大圖書館淹水，此事自然作罷，
但也因此，讓我更確定了圖書館遷建的必要。」（王振鵠，2013a）。
王振鵠館長提到圖書館在進行遷建規畫時，善本書保管設計是規劃建 築時的重要項目之一：「建築師在設計時，除了將特藏組的閱覽室和善本書 庫特別置放在圖書館正門入口處的上方，以顯示重視國家文化的意義；此 外，特藏組的閱覽室也以大量的木質傢俱、仿唐式的木格牆飾以挑高來表 達對存護歷代典籍的重視。善本書庫內裝置了恆溫恆溼、防盜防火……種 種設備，圖書館新館內另有薰蒸室，善本書入庫之前都需要先行薰蒸殺蟲。
書庫內訂製具有防蛀功能的本質書櫃數百座，每座都比人高，分為五層，
可存古籍約 300 冊，木櫃採用臺灣紅檜，第一批約 500 座是委交榮民工程 處，依照特藏組同仁悉心繪製的圖樣精工製成，書櫃內除了門扇是用銅製 鉸鍊，其他全由木榫接合，檜木在當時是高級木材，之後由於維護生態而 全面禁採。用這樣的環境和設備來存放國家珍貴文獻，可以符合國家圖書 館的文化使命。」（王振鵠，2013a）。
民國 67 年 3 月 28 日成立該館遷建委員會工作小組、開始進行各項籌 備遷建事宜（國家圖書館七十年大事圖輯，2003，頁 44）。民國 67 年 10 月
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行政院通過該館遷建案，其後經過三年的努力，辦理土地徵收、地上物拆 遷。王振鵠（1983）館長在《遷建委員會工作小組報告》一文說明：「臺北 市府原撥用的信義計畫項下土地，因計畫變更，民國 68 年 8 月另撥中山 南路西側土地 3,000 坪作為館舍用地。惟地上有建築物百餘所，有關土地 之轉撥，地上物之拆遷，現住戶之安置補償，至為複雜。經一年八個月之 努力，始於民國 70 年 11 月底完成全部地上物拆除」（王振鵠，1983，246）。 所以，遷建工程花費三年辦理土地徵收與地上物拆遷、徵圖、設計、招標 等項工作；新館於民國 71 年 10 月 12 日動土興工，迄民國 75 年 9 月 28 日 落成啟用。首任館長蔣復璁（1986）在《五十二年的盼望終獲實現》一文 說明，該館自 1922 年籌備處成立以來，五十餘年來一直企盼有一所自己的 館舍，至此終能實現（蔣復璁，1986，2）。所以，自 1949 遷臺復館後，遷 建新館工程計畫奠定了該館未來發展基礎，自此伊始，一一展開各項專業 服務。
民國 69 年啟動「圖書館自動化作業計畫」，本計畫緣起為民國 69 年 4 月，該館與中國圖書館學會為改進圖書資料管理作業，提高資訊服務品質，
合作組織「圖書館自動化作業規劃委員會」，研訂「圖書館自動化作業計畫」， 報請教育部轉呈行政院核准實施。該「規劃委員會」的任務為研究、制定、
推展、執行各規劃事項，由圖書館界及電腦專家二十餘人組成。主要成就 有二：1.國家標準技術規範的制訂，包括中文圖書資料建檔標準規格，如
「中國機讀編目格式」（Chinese MARC Format）、「中國編目規則」、「中文 圖書標題總目」、「國立中央圖書館文獻分析機讀格式」及「中文資訊交換 碼」（CCCII）；2.國家書目資料庫建立（胡歐蘭，1983，34-36）。為使自動 化作業更順利也於民國 71 年 12 月該館成立電腦室，裝置王安 VS100-16F 型電腦，開始建立書目資料庫，展開書目資訊服務（NCLAIS）。本項圖書館 自動化作業，成功帶領我國圖書館中文圖書作業，由人工轉換為自動化；
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且順應時代潮流，利用電腦，進行合作與資源分享。這是華文世界（包括 港澳星及大陸地區在內）第一個圖書資料自動化作業成功的範例。當時（截 止民國 76 年 6 月），該館書目資料庫已有中西文書刊、期刊論文索引、政 府公報索引、善本書總計二十四萬五千餘筆，奠定期刊論文索引系統及全 國圖書資訊系統等索引目錄系統的基礎，使該館逐漸成為全國出版物最大 的書目資料庫；另由於圖書館自動化作業需要，新編目規範替代傳統的規 則，成為大學圖書館系「中文圖書分類編目」授課核心，使我國圖書館事 業與發展向圖書館自動化的目標推進（宋建成，2011，17）。
民國 69 年籌設「漢學研究資料及服務中心」，先提出「籌設漢學研究 資料及服務中心計畫」，經教育部報奉行政院於民國 69 年 4 月 22 日核定，
其業務遂交該館兼辦。成立後積極開展各項業務，於民國 71 年元月創刊
《漢學研究通訊》；民國 72 年 6 月創刊《漢學研究》及《臺灣地區漢學論 著選目》；民國 77 年 5 月提報「協助海外學人來華研究計畫」，奉核於民國 78 年開始實施國際漢學訪問學人之漢學研究協助業務（國家圖書館七十年 大事圖輯，2003，頁 46，48，50，64）。並出版各種專書，舉辦各種國際性 會議及出版論文集，辦理國際書展，以促進國內外聯繫，加強學術交流及 漢學研究。
民國 76 年國家圖書館與出版界聯合舉辦「中華民國臺北第一屆國際 書展」，新館啟用後，為增進國際出版界與我國出版界交流，激起全民讀書 風氣，推展「書香運動」，由該館與行政院新聞局、幼獅公司聯合舉辦「中 華民國臺北第一屆國際書展」假該館舉行（汪雁秋，1988，6-8；國家圖書 館七十年大事圖輯，2003，頁 62）。之後，因「臺北國際書展」對於國內與 國際推動閱讀影響很大，年年持續舉辦國際書展迄今未輟，是一件具有後 續影響力的重要歷史事件。
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民國 78 年成立「國際標準書號中心」，本中心正式實施國際標準書號 登記作業，為我國出版界提供申請 ISBN 服務，之後再與「出版品預行編 目」（CIP）服務結合。緣起於民國 70 年 8 月，該館前往西德國際書號中心 總部洽商，取得臺灣地區出版品的國別代號 957。民國 77 年 10 月 15 日行 政院核定該館承辦「國際標準書號」（ISBN）工作，隔（民國 78）年成立
「國際標準書號中心」，正式實施國際標準書號登記作業，為我國出版界提 供申請 ISBN 服務，之後又與「出版品預行編目」（CIP）結合，而提高了出 版界出版品送存率，有助於全國出版物的保存（國家圖書館七十年大事圖 輯，2003，頁 68）。
民國 79 年成立「書目資訊中心」，民國 80 年啟用「全國圖書資訊網路 線上合作編目系統」。自民國 78 年 8 月 1 日楊崇森接掌該館，為第七任館 長之後，有鑒於技術服務，是讀者服務的基礎，該館為加速編目及建檔之 速度與效率，擬訂「待編圖書整編三年計畫」，引進國外書目光碟片（CDROM）， 採抄錄編目（copy cataloging），加強電腦容量，提高電腦反應速率。其 他與技術服務相關業務，包含民國 79 年 9 月 1 日成立「書目資訊中心」， 民國 80 年 10 月 30 日啟用「全國圖書書目資訊網」（NBInet），啟用「全國 圖書資訊網路線上合作編目系統」，與 16 所國立大學連線，互通有無，共 同建立書目資料庫，冀能達到「一館編目，多館分享」的目標。透過「全 國圖書資訊網路線上合作編目系統」之建立，合作館所與建檔的書目資料 庫數量逐年增加，國家圖書館也逐步落實建立國家書目之功能與任務（國 家圖書館七十年大事圖輯，2003，頁 72，76）。之後，該系統也擴大與國 際接軌並進行交換書目資訊，與位居全球圖書館書目資訊與服務領先地位
民國 79 年成立「書目資訊中心」，民國 80 年啟用「全國圖書資訊網路 線上合作編目系統」。自民國 78 年 8 月 1 日楊崇森接掌該館，為第七任館 長之後，有鑒於技術服務，是讀者服務的基礎，該館為加速編目及建檔之 速度與效率，擬訂「待編圖書整編三年計畫」，引進國外書目光碟片（CDROM）， 採抄錄編目（copy cataloging），加強電腦容量，提高電腦反應速率。其 他與技術服務相關業務，包含民國 79 年 9 月 1 日成立「書目資訊中心」， 民國 80 年 10 月 30 日啟用「全國圖書書目資訊網」（NBInet），啟用「全國 圖書資訊網路線上合作編目系統」，與 16 所國立大學連線，互通有無，共 同建立書目資料庫，冀能達到「一館編目，多館分享」的目標。透過「全 國圖書資訊網路線上合作編目系統」之建立，合作館所與建檔的書目資料 庫數量逐年增加，國家圖書館也逐步落實建立國家書目之功能與任務（國 家圖書館七十年大事圖輯，2003，頁 72，76）。之後，該系統也擴大與國 際接軌並進行交換書目資訊，與位居全球圖書館書目資訊與服務領先地位