第一章 緒論
第一節 研究動機
國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
4
第一節 研究動機
圖書館的誕生宛如萬古長夜的一道文明曙光降臨，照亮了人類心靈。
圖書館具有保存人類知識及啟發人類智慧的功能，自古以來，圖書館是知 識儲存、管理與服務的機構，是人類智慧的總匯，更是一個國家歷史文化 發展之整體表徵。圖書館發展已有數千年歷史，隨著不同時代與地區的政 治、社會、經濟、文化與科學技術發展，圖書館的角色、功能與任務不斷 變遷與轉型。各類型圖書館例如：國家圖書館、學術圖書館、公共圖書館、
專門圖書館及學校圖書館，因設立目標與服務對象不一，因此有不同的館 藏發展重點及方向，收集不同類型與主題的「館藏」；制訂不同重點的「館 藏發展政策」，以便指引其圖書館的實際作業，建置符合其設立目標與服務 社群所需的館藏資源與特色主題資源（Johnson, 2014）。
「館藏」（collections）是圖書館組成的基本單位與靈魂要素，所有 的選擇、採訪、編目、流通、參考等業務活動，都根源自館藏。圖書館功 能之發揮，實繫於其館藏之建立（吳明德，1991）。唯有透過嚴謹的館藏發 展與管理，圖書館才能達成其設立目標與發揮應有功能，並持續提供優質 服務。「特色館藏」（special collections）是圖書館整體館藏的一部份，
是館藏發展重要的資料主題與資料類型之一；特色館藏的發展管理是圖書 館整體館藏發展的一個重要部份。現今，由傳統紙本圖書文獻的時代轉型 及邁入網路數位時代，如何運用新科技之便利與結合當代管理科學相關理 論於特色館藏之實際作業中，是一應重視的新興課題。
我國國家圖書館成立的目的與功能，職司國家圖書文獻蒐集、歷史文 化資源的整理與典藏之總書庫。而國家圖書館為因應各時代的不同任務與 不同需求，尤其面臨網路與數位時代的衝擊，國家圖書館的功能有何變遷？
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
5
我國國家圖書館因經歷各時代的不同歷史發展，設立目標及服務對象也跟 隨時代變遷而有不同的需求而進行調整，特色館藏的發展歷史脈絡為何？
現況為何？值得重視及探討。
Smith （ 2006 ） 在 《 特 色 館 藏 數 位 化 ： 衝 擊 與 議 題 之 文 獻 回 顧 》
（Digitalization of Special Collections: Impact and Issues, a Literature Review）一文，透過整理與回顧特色館藏發展相關議題提出：
「因為網路時代的來臨與數位化科技的時代風潮影響，特色館藏發展管理 業務與特色館藏事業，正在經歷一個巨大與戲劇化的轉變」，該轉變即是特 色 館 藏 數 位 化 發 展 。 其 包 含 三 大 策 略 ： 1. 數 位 化 是 一 種 保 存 策 略
（digitization as a preservation strategy）；2.數位化是一種促銷策 略（digitization as a promotional strategy）；3.數位化是一種取用策 略（digitization as an access strategy）。可見，網路時代的特色館藏 數位化是一個重要的研究主題。而其影響為何？亦值得研究。
王振鵠（2013）在《古籍蒐藏與整理》一文說明：「國家圖書館有促進 文化發展的功能，「發揚國學」是履行其文化使命的任務之一，而具體的實 踐就在古籍蒐藏與整理。我在國立中央圖書館期間，持續推動古籍蒐集、
典藏、維護與整理各項工作，並開始善本古籍的編目建檔，是國際間最早 進行中文古籍書目自動化的機構之一」（王振鵠，2013a）。
我國國家圖書館的首任館長蔣復璁對於中央圖書館所應有的文化屬 性甚有見地，他曾於民國 28 年陳報教育部公文中述及：「國立圖書館有促 進文化之使命，其事繁，其責重，非多用專才，廣籌經費，不足以收全功。
本館之工作範圍，不僅限於內部，凡有關全國圖書館事業，無不悉力以赴。
諸如接辦出版品國際交換，以溝通文化；選印四庫全書，以發揚國學；辦
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
6
理印刷所，以輔助出版事業」。蔣慰堂先生服務中央圖書館近三十年，館內 致力於古籍蒐藏與整理，包括選印文淵閣四庫全書為四庫珍本初集，與國 內外重要學術機關進行交換，充實館藏；利用中英庚款補助建館基金，蒐 購淪陷區私藏古籍，奠定館藏善本基礎；撤運善本古籍來臺灣，保存國家 文物，並提供學術研究資源，促使臺灣成為漢學研究重鎮；又透過駐美大 使館，洽取前北平圖書館託存善本圖書，運返臺灣，充實研究資料，以上 各項工作影響深遠（王振鵠，2013a）。
由此可知，我國國家圖書館自籌備創館時期即開始重視國家重要珍貴 圖書文物的蒐藏與整理，自 1933 年籌備期迄今（2017）年，在 84 年的歷 史洪流中自艱辛籌創迄今，其間因連年戰亂，輾轉播遷，由南京西遷重慶，
復員後又由南京東渡臺北，三度搬遷，流離道途，備極艱辛。多年所蒐藏、
累積與整編的古籍文獻館藏之歷史發展，是一直以保存民族文化，與建設 現代圖書館為職志，始終精進不懈怠。所以，古籍文獻是特色館藏之重要 部分，近年我國國家圖書館積極進行古籍文獻數位化與國際合作計畫，與 世界發展同步。全球學術圖書館也重視特色館藏的數位化相關合作業務，
特色館藏數位化是一個重要研究議題。
2003 年美國研究圖書館學會發表《特色館藏的獨特角色》之後，陸續 制訂特色館藏發展相關的全盤性作業指引規範，供其成員圖書館共同遵守 與運用。相關的指引規範，計有：「特色館藏的作業原則」、「特色館藏專業 人員工作指引」、「大型特色館藏數位化作業的代理商與出版商合作關係作 業原則與指引」等(Association of Research Libraries, 2010)。美國研究圖書 館學會強調進行數位化特色館藏發展，必須與數位化作業的代理商與出版 商合作，雙方進行數位化作業時必須共同遵守之規範及相關議題，都是值 得關注與探索的。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
7
有關特色館藏的調查與研究一直持續受到關注與推動，美國圖書館學 會（American Library Association, ALA）於 1979 年做過一次全國性的 66 個會員調查，1998 年又進行第二次全國性的 99 個學術圖書館會員的特 色館藏調查研究。2010 年 OCLC 亦完成《為我們時代把脈：OCLC 特色館藏 與檔案調查研究》（Taking Our Pulse: The OCLC Research Survey of Special Collections and Archives）一文，總共進行 275 所美國與加拿大地區的學術 與研究圖書館的特色館藏與檔案的調查研究(Dooley ＆ Luce, 2010)。綜觀 此三次調查研究之進行，可見先進的美國圖書館學會與圖書資訊組織持續 重視特色館藏發展，是否有值得我國借鑑的具體觀念與實際作法？深具探 討之價值。
依據中華民國「圖書館法」第四條，我國國家圖書館設立宗旨為「徵 集、整理及典藏全國圖書資訊，保存文化、弘揚學術，研究、推動及輔導 全國各類圖書館發展之圖書館」。又依據該法第十五條「為完整保存國家圖 書文獻，國家圖書館為全國出版品之法定送存機關。」，國家圖書館作為全 國出版品(含電子媒體)之法定送存及永久典藏機關，以典藏國家文獻為職 責，並兼顧服務需求。民國 101 年 2 月 3 日公布「國家圖書館組織法」，其 中訂定國家圖書館任務主要有十項，第一項為：國家珍貴圖書文獻保存政 策與作業之規劃、協調、督導及推動執行。我國國家圖書館同時肩負國家 圖書館及學術圖書館的雙重角色與任務，其第一項任務就直接以條文描述 有關國家珍貴圖書文獻保存之任務，是對特色館藏的優先性與重要性的聲 明，可見對特色館藏重視的程度。
我國國家圖書館重視館藏之管理，制訂館藏發展政策以強化館藏發展，
作為發展館藏業務之作業規範，依據國家圖書館發展之任務與目標，將館 藏購置經費妥善分配運用，以便有效充實各類型館藏資源（國家圖書館，
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
8
2012）。自民國 75 年搬遷至新館後，開始啟動制訂第一版館藏發展政策作 業。至 2017 年，已陸續修改五次版本，目標是完整收藏國家重要出版品與 提供優質服務。國家圖書館對於特色館藏的館藏發展政策之書寫方式是自 2012 年版、與新修訂的 2017 年版的《國家圖書館館藏發展政策》中加入 一個新章節「特藏文獻」，內容上除新導入近年來蓬勃發展的數位出版相 關資源外，2012 年版首次將特色館藏發展獨立成一個章節進行書寫，以便 完整描述其重要內容。該章節包括五個項目：1.蒐藏範圍；2.館藏概況；
3.徵集政策；4.徵集工具；5.館藏評鑑與維護等（國家圖書館，2017，32-35）。可見，將「特藏文獻」獨立章節之書寫作法，是相當符合當今數位 時代重視特色館藏發展潮流的一種創新作法。
面臨網路與數位科技帶來的快速改變與衝擊，徒依據制訂館藏發展政 策是不足以因應快速變遷與使用者需求。因此，世界先進國家的圖書館也 同時積極進行各種特色館藏數位化計畫、教學與研究、展覽與出版及其他 的行銷相關計畫或活動，以便積極活化運用特色館藏資源（Association of Research Libraries, 2010）。我國國家圖書館特色館藏的起源、歷史發展及作 業現況為何？與落實國家圖書館功能關係為何？特色館藏的資料類型與 主題形式是呈現何種面貌？均值得瞭解與探討。
數位時代先進國家運用科學管理技術於特色館藏發展，例如：加強相 關政策規劃、館際互動與合作計畫。各國陸續積極推動相關的計畫與策略，
包括 1.特色館藏發展的相關政策：配合國家圖書館職掌必須制訂特色館藏 發展的相關政策，包含推動圖書館特色館藏徵集的「特色館藏的徵集計畫」、 特色館藏資源整理與典藏的「特色館藏典藏政策」；2.「特色館藏數位化政 策」：將既有特色館藏實體資源加以數位化，而數位化作業需要與相關圖書
包括 1.特色館藏發展的相關政策：配合國家圖書館職掌必須制訂特色館藏 發展的相關政策，包含推動圖書館特色館藏徵集的「特色館藏的徵集計畫」、 特色館藏資源整理與典藏的「特色館藏典藏政策」；2.「特色館藏數位化政 策」：將既有特色館藏實體資源加以數位化，而數位化作業需要與相關圖書