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第一章 緒 論

1.2 文獻回顧

一個災害發生之後,無論損失金額多少、是否有人員傷亡,除了造成 企業的直接傷害外,對產物保險公司、政府相關管理單位及其他相關業者 亦有一定程度的影響。因此政府相關部門、產物保險公司、企業界及學術 單位對於如何預防災害發生、降低災害損失、減少人命傷亡,均積極投入 相關研究、發表有關文章,本論文將引用數篇關聯性較高之文獻,作為本 文的參考。

一、蘇世良(2002)[4]

首先敘述火災之損失預防和控制的一般理論、危險事故與損害防阻效 益的分析;接著說明火災之理論與損害防阻現況及介紹最大可能損失的預 估。之後說明超高層建築物之防火、防災情形,及產物保險公司損害防阻 業務之內容及其轉變,引申至產物保險公司損害防阻人力之規劃、教育訓 練、勞動力規劃之經濟分析及提出損害防阻基金制度的設計。最後以長榮 集團、華邦電子之風險管理為例,及以衛爾康西餐廳大火、汐止東方科學 園區火災、福國化工之災損案例來分析如何執行災害預防與控制。本文主 要著墨於產物保險公司損害防阻人力之規劃、教育訓練等相關議題的探討 及制度的建立。

二、林全、劉代洋等人(1993)[11]

首先介紹現行各種產險制度及國內現有職業災害現況,之後探討及分 析職業災害與產險制度的關聯性。其研究計劃主要以問卷調查的方式 (郵 寄為主、親訪為輔),對兩種產業(電子業、化工業) 來進行,其中電子業 是以 81-82 年度電工器材工會會員名錄 4649 家廠商中以亂數法則抽選 53 家;而化工業則以 200 大化工廠商名單中以隨機系統抽樣法抽選 47 家。於 81 年 12 月 15 日開始寄發,累計全數發出二百份問卷,於 82 年 1 月 15 日 開始催收,約至計劃完成前(6 月)得到有效問卷共一百份。其問卷調查內

容含四大部分,分別為基本資料、產物保險現況之了解、公司災害現況之 了解及廠商對有關產物保險與職業災害方面、政府所能做之政策的一般看 法。本文無論從問卷調查或親自與廠商訪談,主要研究重點均放在職業災 害方面,藉由產物保險制度,政府是否有可著力之處,使三方面(政府、廠 商、產物保險公司)都有幫助,但純粹以制度面探討,並未提及損害防阻之 執行。

三、伍伯錕、高榮富等人(1994)[15]

本研究報告內容之探討範圍包括「損害防阻」之重要性及其效益(如社 會大眾、國家整體、被保險人、保險業界)、台灣地區產險業界「損害防阻」

現況分析、我國保險市場所面臨危機之分析及介紹歐美、日、韓各國「損 害防阻」在火險中之運作說明。如英國之損害防阻委員會、韓國之防火協 會、日本之損害保險協會等專業組織之運作概況。最後提出我國設立「損 害防阻技術服務中心」之規劃及其組織體系,並規劃出三階段之工作目標。

該研究小組並至各先進國家蒐集相關資料及參訪相關專業組織之運作概 況,認為我國確有成立「損害防阻技術服務中心」之必要,但時至今日,

或許仍有一些問題尚未解決,此事即被淡望而該組織亦未成立。

四、張慶進(2003)[16]

由明台產物保險公司所提供之資料可了解目前產物保險公司對其承保 客戶是如何進行風險評估及損害防阻等服務,以研究其與目前企業界常用 之風險評估工具有何差異性。

五、姚嘉文(2004)[7]在其碩士論文中

首先介紹半導體業其製 程 及 安全衛生與環境之風險、職災分析,其後 介紹職業安全衛生管理系統(OHSAS)與環境管理系統(EMS)及其整合模式,

而後對其安全衛生與環境進行風險評估。其中有列舉出半導體業常用之風 險評估工具,如初步危害分析(PHA)、假設狀況分析(What-if)、查核表 (Check List) 、 危 害 與 可 操 作 性 分 析 (HazOp) 、 失 誤 模 式 與 影 響 分 析 (FMEA)、失誤樹分析(FTA)、工作安全分析(JSA)等,最後並以 WJ1000 機台 進行實例之分析與討論。

六、宋明哲(2003)[8]

該論述共分五大部分 30 個章節,均是以經營管理及系統面之角度,來 介紹風險管理。第一部分為理論基礎:其中介紹全方位風險管理的面貌、

風險理論與類別及風險管理的方法論與實質理論等。第二部分為公司風險 管理基本過程:其中介紹風險管理與公司價值、公司風險管理行政與溝通、

辨識風險的方法、風險評估(風險分析、風險估計、風險評價)、管理風險 的工具(風險控制、保險理財、替代性風險理財、財務風險理財、風險溝通)、

風險管理財務決策(個別型、組合型)、索賠管理與危機管理及風險管理績 效評估等。第三部分為公司風險管理專題:其中介紹專屬保險公司、員工 福利與退休年金、購併風險管理、跨國公司策略與經營風險管理、環境污 染風險管理、保險公司風險管理的創新、風險管理會計與稅賦、公司管理 人員的風險行為及人因與公司安全文化評估。第四部分為個人與家庭風險 管理。第五部分為科學、政府與風險社會:其中介紹政府機構與總體社會 風險管理及風險建構理論與風險管理。本論述為研究風險管理者必須熟讀 之基本理論及集其大成。

七、張繼文(2000)[14]

首先介紹火災危險分析之種類,包含定性分析及定量分析,並介紹系 統化之損害防阻流程。其次以失誤樹為例來進行設備零件之失誤機率、消 防設備在火災之失誤機率、火災機率的分析及其分析的障礙。之後介紹以 全尺寸實驗、縮小尺寸實驗、火災電腦模擬等方式進行火災破壞程度與範 圍之分析。再來介紹火災事故之主要原因及損害防阻之基本方法,並分項 說明各重要單元之注意事項。最後說明火災損失與消防設備成本之關係,

並舉一實際案例進行效用分析。

八、王世煌(2003)[12]

本論述是以技術面及實務的角度來探討風險評估。首先介紹風險評估 的方法,其次說明作業安全分析:包含關鍵性作業辨識及應用風險矩陣於 半定量分析,並以鋼鐵工業、冷氣機散熱板製造及組裝生產線來進行案例 研討。之後介紹製程初步危害分析:包含分析前準備、工業製程初步危害 分析技術、Dow 氏火災爆炸指數及日本勞動省化學工廠安全評估指針等。

再來介紹腦力激盪法(What-if)、檢核表(Checklist)、失誤模式與影響分析 (FEMA)及危害與可操作性分析(HazOp)等。最後說明高科技廠房的風險評 估:其中先行說明高科技廠房的危害,其次對半導體機台進行相對危害等 級分析(含毒性物質暴露指數、火災爆炸危害指數),再來進行設備危害分 析與風險評估、人因工程危害與風險評估及火災風險評估,最後以半導體

製程設備二氯矽甲烷(Dichlorosilane,DCS)氣瓶櫃為案例來進行設施危害分 析與風險評估。

九、陳光漢、鍾有裕(2003)[24]

首先介紹損害防阻之基本原則及做法,其次說明如何選用適當之風險 評估工具。之後介紹供評估及制定準則之各項風險因子:如建築結構及防 火區隔、地震防護、自動滅火系統、製程風險之防護、安全管理系統、廢 氣排放系統之防護、危險性氣體供應系統、化學品供應系統及其他風險因 子等。