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第一章 緒論

第四節 文獻回顧

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圖 1- 1 研究流程設計圖

資料來源:筆者自行製繪

第四節 文獻回顧

本論文全文架構上首先介紹採行的研究途徑;其次,在分述安全困境及同盟 困境後,回顧日本與北韓關係,進而敘述北韓核武及飛彈發展歷程,最後以日本 的回應做為終結,故本節依文章架構分三大項目進行文獻探討。

一、 安全困境與同盟困境

國際政治中對安全困境的探討由來已久,羅伯特・傑維斯(Robert Jervis)在 1978 年的「安全困境下的合作」文中引用盧梭的獵鹿賽局(Stag Hunt)解釋無政府 狀態(anarchy)的國際環境使國家在政策選擇時難以採取相互合作的情境,而國際 政治中的安全困境—「許多國家增進自身安全的手段使其他國家的安全受到減

文獻分析法

研究結果 理論層面

理論研究 內容分析

研究問題

定性分析

歷史研究法 比較研究法 經驗層面

案例研究 內容分析

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損」—使無意侵害他方安全的行為被詮釋成威脅,從而引發全面性安全下降。10 在看似黯淡的國際困局中,傑維斯試圖找出能夠改善無政府狀態以及安全困 境的因素,傑維斯藉由比較獵鹿賽局及囚徒困境,指出「增加合作動機、減少背 叛動機、增進各方對於對手將採取合作行為的預期」將有助於合作的達成。傑維 斯 詳 細 探 討 了 賽 局 中 各 式 選 擇 變 項 , 例 如 在 己 方 採 取 合 作 他 方 選 擇 背 叛 (Cooperation- Defect, CD)的情形下,若所需付出的代價較小,行為者就能以更具 彈性的觀點面對威脅,又如當戰爭的高成本、以及合作的可能獲利改善了安全困 境的衝擊,則可能導致另一項問題:當代價高到雙方都認為完全破局(Defect - Defect, DD)是下下策時,賽局將轉變成懦夫博弈(Chicken Game)。

其次,傑維斯採取了另一種分析途徑,藉由「攻擊與防衛手段是否能被區分」、

「採取攻擊或防衛何者較為有利」兩變項分析安全困境,推導出在攻防難以區別 的情形下,若攻擊較為有利,則世界陷入加倍危險狀態;反之,若防衛較為有利,

則世界處於安全困境。另一方面,在攻擊與防禦能夠被區分的情形下,若攻擊較 為有利,世界雖無安全困境但可能更具侵略性;此時,若防衛較為有利,則世界 處於雙倍安穩狀態中。

肯・布斯(Ken Booth)以及尼可拉斯・惠勒(Nicholas J. Wheeler)基於兩人自 1985 年起之相關教學與研究,於 2008 年出版了《安全困境:國際政治中的恐懼、

合作和信任》專書,更加完整的探討了此一主題。作者特別指出學界在進行定義 時常將安全困境(security dilemma)與安全矛盾(security paradox)相混淆,雖然使用 兩難困境(dilemma)一詞,但定義中卻不存在二選項間難以抉擇的狀態。書中有 關安全困境的探究圍繞著三個先驗的邏輯態度,分別是宿命論者(fatalist)、緩和 論者(mitigator)、超越論者(transcender)。宿命論者認為國際政治下難以逃離不安 全;緩和論者認為不安全可以被和緩但無法被消滅;超越論者則認為全球級別的

10 Robert Jervis, “Cooperation Under the Security Dilemma,” World Politics, vol. 30, no. 2 Jan., 1978, pp. 167-214.

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人類社會可被塑造成任何形式,並非一種預先設定的狀態。11

《安全困境:國際政治中的恐懼、合作和信任》書中第一部分「無政府狀態」

(anarchy)檢驗宿命論者詮釋安全困境的邏輯,包含不確定性、武器、恐懼三個章 節,第一章闡述首次使用「安全困境」一詞的約翰・赫茲(John H. Herz)所持理論 觀點 , 以及米爾斯海 默 (John Joseph Mearsheimer)的攻勢現 實主 義 (offensive realism)。第二章將焦點集中在國際政治不確定性中最顯而易見的元素「武器及 軍力」上,並介紹傑維斯的安全困境模型,第三章則研究安全困境中恐懼的各個 面向。書中的第二部分「社會」(society)考察緩和安全困境之相關實踐的發展,

調和宿命論者邏輯,內容由規範(norms)、體制(regime)、合作三個章節構成。第 四章「規範」包含傑維斯提出之的安全體制(security regime)理論及英國學派理論 之探討,第五章「體制」介紹三個國際安全機制案例:十九世紀的歐洲協調(Concert of Europe)、1970 年代強權間的低盪(détente)、1968 年起的核不擴散體制,並提 出國際合作面臨的六項脆弱性,分別是:理性利己主義、對未來的不確定性、模 糊的象徵信號、意識型態基本教義派(ideological fundamentalism)、不負責任的強 權、溝通障礙。

第六章「合作」聚焦在共同安全(common security)對宿命論者之國家利己主 義邏輯的挑戰,並在最終討論了「緩和」可支撐國際合作的六種形式:去意識型 態對抗、替代不確定性的邏輯觀念、領導層人格特質的重要性、對安全困境的敏 感度、防衛透明化、共同價值與認同。書的第三部分「社群」(community)討論 超越傳統國際關係議程,章結構成為重整(reform)、轉變、信任三章,包含由上 而下的集體安全、由下而上的功能主義以及同時包含由上而下以及由下而上作用 的安全社群(security communities)之探討,以及對國家體系、戰爭、歷史、資本 主義等全球體系轉變的探尋,最終詳述貫穿一至八章之「信任」主題。超越論者 挑戰有關國際環境不安全的系統性定論,認為經由人類社會的重組或體系再創可 逃離安全困境。此外作者表示超越論中最具影響力的著作屬伊曼努爾・康德

11 Ken Booth, Nicholas Wheeler, op. cit., p. 9.

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(Immanuel Kant)的《永久和平論》。12

在第 10 章「21 世紀的安全困境」中,作者討論了迎來新世紀後世界可能面 臨的安全困境,在此,作者同樣運用宿命論、緩和論、超越論三種邏輯概念對這 些未來問題進行分析,指出宿命論觀點下美國與崛起的中國之間在未來安全上的 競爭將描繪出新世紀中不確定性的主要輪廓,緩和論的論調則為未來合作最大動 能來自基於聯合國安理會的新強權「協調」。由於超越論存有許多且難存在公約 數的流派,在此作者舉布希政權以「政權替換」手法承諾國際安全為例,說明布 希主義(Bush Doctrine)背後的邏輯為:若世界由以美國為形象之自由民主國家所 構成,則可達到永久和平,為一種布希版本的永久和平論。作者在最後的章節中 點明本書的三個重要主題為:第一、在名為不確定性的房子中,有許多的房間。

作者的論述同意不確定性為討論國際政治的起始點、為國際政治現存狀態 (existential condition),但理解如此的討論將導向各式不同的結論;第二、雖無法 終極性的逃離安全困境,但安全困境可被超越(be transcended);第三、採取信任 即選擇冒險,然而崁入信任的冒險是通往和平與安全之鑰。

無論是傑維斯亦或是布斯及惠勒的研究,都隱含著企圖脫離安全困境的嘗試。

然而,本研究預設的立場是接受安全困境為一事實上之現存狀態,從而進行研究 分析。除了西方學界,在東方亦不乏對安全困境的探討。土山實男的《安全保障 的國際政治學:焦慮與驕傲》涵蓋了包含安全困境、嚇阻、核武戰略、同盟、權 力平衡等等國際政治中重要安全議題,作者將本書的次標題訂為「焦慮與驕傲」, 乃因論及安全議題時,為政者常心存焦慮與驕傲,無論焦慮還是驕傲,都會造成 錯誤的決斷。13 書中嚇阻及核武戰略部分有助於對當前北韓戰爭邊緣政策的理 解,而對於同盟困境之於美日關係及同盟終焉的可能原因分析則可一窺日本人對 於日美同盟的理論性分析與看法。

12 德國哲學家康德(Immanuel Kant)在其著作《永久和平論》(Perpetual Peace: A Philosophical Sketch)論中闡釋國際社會追求和平的方式,認為民主國家間不容易發生戰爭的特性,藉由 實施代議民主制(共和)國家間的聯邦體系,可達到世界和平。

13 土山實男著,前揭書,前言頁 3。

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二、 北韓核武與飛彈發展

多恩・奧貝爾多佛(Don Oberdorfer)及羅伯特・卡林(Robert Carlin)所著《兩 個韓國:當代歷史》提供了北韓與國際間互動的整體概觀,本書初版乃於 1997 年付梓, 2014 年修正三版加入卡林共同執筆,全書涵蓋自南北韓分斷到金正恩 上臺的完整歷史演變。14 奧貝爾多佛為華盛頓郵報外交線記者,長年關注北韓 問題,在其細膩的敘事性描述下,重要事件中各國立場與人物關係脈絡顯得十分 清晰,仿若親臨歷史現場。然而由美國情報部門出身的羅伯特・卡林負責撰寫的 2001 年以後的章節,由於僅以三章篇幅描述近 14 年變化,細節部分著墨未深,

此時透過小布希總統任內曾負責與北韓交涉的查爾斯・普裡查徳(Charles L.

Pritchard)所著《失敗的外交:北韓如何弄到炸彈的悲劇故事》可一窺自小布希上 任至 2006 年北韓第一次核爆間濃縮鈾問題與六方會談展開的情況。15

因有《兩個韓國:當代歷史》的存在,2000 年以前的北韓歷史資料相對有 條理,2000 年以後的資料則散佈在多本專書中及相關研究中。2016 年後朝鮮半 島緊張情勢再度升溫,日本因而有一波新的北韓相關專書問世。小倉和夫及康仁 德所編《朝鮮半島地政學危機:解讀激進情勢的政治經濟腳本》於 2017 年出版,

內容除討論新上任的美國川普政權及中國、俄國與北韓的關係,並以大半篇幅從 經濟面探討北韓問題,包含金正恩的經濟及軍事並進政策路線、日本和北韓經濟 關係的歷史以及未來展望、經濟制裁的理論與侷限性的探討等。16

在理解北韓外交政策方面,道下德成的《北韓戰爭邊緣外交的歷史:1966

~2012 年》就北韓戰爭邊緣政策進行系統性分析,詳述並分析西海事件、飛彈 外交等重要事件之政策背景、政策目的、政策執行和政策達成度,最後就戰爭邊

14 菱木一美譯 Don Oberdorfer, Robert Carlin 原著,《二つのコリア:国際政治の中の朝鮮半島 (The Two Koreas: A Contemporary History) 》(東京:共同通信社,2015)。

15 Charles L. Pritchard, Failed Diplomacy: The Tragic Story of How North Korea Got the Bomb (Washington, D. C.: Brookings Institution, 2007).

16 小倉和夫 (編)、康仁徳 (編),《朝鮮半島 地政学クライシス:激動を読み解く政治経済シ ナリオ》(東京:日本経済新聞出版社,2017)。

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緣政策的效度和侷限進行評析。17 拉蒙・帕切科・帕爾多(Ramon Pacheco Pardo) 所著《金正日政權下的北韓與美國關係:關係正常化問題》就弱國與強權談判角

緣政策的效度和侷限進行評析。17 拉蒙・帕切科・帕爾多(Ramon Pacheco Pardo) 所著《金正日政權下的北韓與美國關係:關係正常化問題》就弱國與強權談判角