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第一章 緒論

第二節 文獻回顧

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等因素及角度加以探究,16卻較少有人探討 1980 年代以後蓬勃發展的社會運動 團體,其對臺灣自由民主及人權發展的影響。

而在眾多的社運團體中,1984 年 12 月 10 日成立的「臺灣人權促進會」(簡 稱「臺權會」)是第 1 個由民間成立、非官方、主張超越任何黨派的國際性人權 組織,以關心人權議題為主要訴求。17因此,本文試圖分析臺權會關心的人權議 題、訴求及爭取人權的行動,觀察臺權會在臺灣自由化、民主化改革及人權發展 過程中所扮演的角色。

第二節 文獻回顧

臺灣自由化、民主化改革與人權發展,是戰後臺灣史相當重要的課題之一,

關於臺灣人權發展相關的研究成果非常眾多,但探討自由民主與人權發展和社運 團體間關係的研究卻較為少見。過去較為相關的研究,大多是從戰後臺灣史的脈 絡以統治者態度、政治反對運動及國際間壓力等因素敘述、分析自由民主與人權 發展的過程,或是探討在強人威權體制對於基本人權的侵害。因此,本節文獻回 顧便針對和本文研究主題相關的臺灣人權發展研究成果進行討論。

以臺灣人權發展為主題的專書,有魏廷朝《臺灣人權報告書(一九四九~一 九九六)》、18李禛祥等編纂《人權之路—臺灣民主人權回顧》、19薛化元、陳翠蓮、

李福鐘、吳鯤魯、楊秀菁《戰後臺灣人權史》、20薛化元《自由化、民主化:臺 灣通往民主憲政的道路》、21張富忠、邱萬興編著《綠色年代—臺灣民主運動 25

16 若林正丈著,洪金珠、許佩賢譯,《臺灣:分裂國家與民主化》(臺北:新自然主義出版社,

2009 年),頁 218-222;薛化元、楊秀菁著,〈強人威權體制的建構與轉變〉,收錄於李永熾、

張炎憲、薛化元主編,《人權理論與歷史論文集》(臺北:國史館,2004 年),頁 278-312。

17 臺灣人權促進會,〈「臺灣人權促進會」成立記者會記實〉,《臺灣人權》第 1 期(1985 年 2 月),

頁 4-5。

18 魏廷朝著,《臺灣人權報告書(一九四九~一九九六)》(臺北:文英堂,1997 年)。

19 李禛祥等編,《人權之路:臺灣民主人權回顧》(臺北:玉山社,2002 年)。

20 薛化元、陳翠蓮、吳鯤魯、李福鐘、楊秀菁著,《戰後臺灣人權史》。

21 薛化元編,《自由化、民主化:臺灣通往民主憲政的道路》。

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年》22及李永熾、張炎憲、薛化元主編《人權理論與歷史論文集》。23

魏廷朝《臺灣人權報告書(一九四九~一九九六)》主要是依據作者長期以來 的所見所聞和蒐集的資料,以政治案件為背景將 1949 至 1995 年劃分為 8 個時 期,簡介這段時期所發生的侵害人權之政治案件,並對當時之政治背景加以分 述。由於魏廷朝本身亦是政治案件受難者,故以本身特殊的背景來對當時侵害人 權的政治案件作描述,其親身體驗或許能提供不同角度的關照。但該書並無嚴謹 架構,且資料來源不清楚,僅可作為瞭解這段時期政治案件的入門書。24

李禛祥等編纂《人權之路—臺灣民主人權回顧》乃是 2001 年 12 月由行政院 文化建設委員會、行政院新聞局、財團法人二二八事件紀念基金會、財團法人戒 嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會共同主辦的總統府「人權之路—臺灣 民主人權回顧展」所編輯之書。該書主要介紹戒嚴時期的白色恐怖、戰後人權史 及人權救援,並收集許多重要資料,作為書中的插圖。此書雖非專論,但有助於 一般讀者對民主人權發展概況的瞭解。

薛化元、陳翠蓮、李福鐘、吳鯤魯、楊秀菁等人合著的《戰後臺灣人權史》

係以戰後臺灣人權的歷史發展為主軸的著作。該書認為回顧戰後臺灣的人權歷 史,著力最多的仍在於最基本的自由權。25在全書的論述上遂從戰後初期臺灣的 人權問題出發,探討強人威權體制的建構與演變對人權的侵犯,並闡述戰後臺灣 各時代的人權訴求,1980 年代末期及 1990 年代初期解嚴、廢止動員戡亂時期臨 時條款後人權保障體制的恢復,為本文提供臺灣過去 50 多年來人權概況的脈絡。

薛化元《自由化、民主化:臺灣通往民主憲政的道路》引用文獻史料說明戰 後臺灣自由民主發展因強人威權體制的形成受到壓制,直到 1987 年宣布解嚴 後,繼而陸續推動終止動員戡亂時期、國會全面改選、修正「刑法」第一百條等 自由化、民主化改革的過程。張富忠、邱萬興編著《綠色年代-臺灣民主運動 25 年》則是分為上、下 2 冊,詳細紀錄 1975-2000 年間,臺灣民主運動的過程,

22 張富忠、邱萬興編,《綠色年代-臺灣民主運動 25 年》(臺北:INK 印刷出版,2005 年)。

23 李永熾、張炎憲、薛化元主編,《人權理論與歷史論文集》(臺北:國史館,2004 年)。

24 魏廷朝著,《臺灣人權報告書(一九四九~一九九六)》,頁 10。

25 薛化元、陳翠蓮、吳鯤魯、李福鐘、楊秀菁著,《戰後臺灣人權史》,頁 8-9。

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其中上冊主要紀錄黨外人士與蔣經國戒嚴體制的鬥爭。26

李永熾、張炎憲、薛化元主編《人權理論與歷史論文集》收錄 18 篇有關探 討人權的文章和 3 篇專題演講,內容主要以探討臺灣的人權為主,並論及國際人 權歷史的發展理論。其中吳鯤魯〈政治自由化的潛流:1970 年代威權統治下的 臺灣人權發展〉一文,提供本文對 1970 年代臺灣人權發展的參考,尤其是言論 自由與集會結社自由。27

內容涉及臺灣人權發展為中心的學位論文,則有洪淑華〈臺灣戒嚴時期大法 官釋憲與人權發展〉、28及以臺權會為研究對象的郭松穎〈臺灣民主化過程中人 權運動的發展與轉型-以「臺灣人權促進會」為分析焦點〉。29除此之外,還有 王興中〈書寫臺灣人權運動史:普世人權的本土歷程〉30及林峰正、林俊言〈臺 灣現有人權團體之回顧與展望—以臺灣人權促進會為例〉31等文也是以臺權會為 對象探究臺灣人權發展的研究成果。

洪淑華〈臺灣戒嚴時期大法官釋憲與人權發展〉將戒嚴時期與基本人權相關 的釋字分為繼續犯之認定、人身自由及表現自由來討論,發現該時期大法官會議 針對基本人權保障的釋字,不僅數量少且沒有發揮保障人權的功能,大法官會議 的解釋顯得相當配合政府,對憲法第二十三條所列要件從寬解釋,而非強調基本 人權的重要性,對限制人民自由權利的法律加以「合憲」的背書。在強人威權體 制的時空下,大法官會議的憲法解釋傾向執政者的立場,並未符合憲法之基本精 神;對照解嚴之後,大法官針對戒嚴時期提出與人權相關的釋字,重新解釋加以 推翻後,這些釋字都成為保障人權的里程碑,進而理解大法官會議在臺灣人權史

26 張富忠、邱萬興編,《綠色年代-臺灣民主運動 25 年》,頁 12-13。

27 吳鯤魯著〈政治自由化的潛流:1970 年代威權統治下的臺灣人權發展〉,收於李永熾、張炎憲、

薛化元編,《人權理論與歷史論文集》(臺北:國史館,2004 年),頁 347-371。

28 洪淑華著,〈臺灣戒嚴時期大法官釋憲與人權發展〉(臺北:國立政治大學歷史研究所碩士論 文,2003 年)。

29 郭松穎著,〈臺灣民主化過程中人權運動的發展與轉型-以「臺灣人權促進會」為分析焦點〉

(臺北:東吳大學政治學系碩士論文,2006 年)。

30 王興中著,〈書寫臺灣人權運動史:普世人權的本土歷程〉,《臺灣人權學刊》第 1 卷第 3 期(2012 年 12 月),頁 205-218。

31 林峰正、林俊言著,〈臺灣現有人權團體之回顧與展望-以臺灣人權促進會為例〉,《國家政策 季刊》1 卷 2 期(2002 年 12 月)。

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上的角色。

在以臺權會為研究對象的論文研究成果中,期刊部分王興中〈書寫臺灣人權 運動史:普世人權的本土歷程〉主要探討臺灣人權運動的發展歷程,文中認為臺 權會為值得注意的人權團體,然而因過去黨外運動和人權運動的訴求、參與幹部 重疊而未獲重視。32林峰正、林俊言〈臺灣現有人權團體之回顧與展望-以臺灣 人權促進會為例〉則以 1994 年為界,約略將臺權會的發展分為人權運動亦為民 主政治運動時期,及跨越政治民主運動時期兩個時期,將臺權會放置於戰後臺灣 社會發展的歷史脈絡中,回顧臺權會的發展史及遠眺未來的期望。至於學位論文 方面,郭松穎〈臺灣民主化過程中人權運動的發展與轉型-以「臺灣人權促進會」

為分析焦點〉是以臺權會組織發展的歷史脈絡為焦點,討論臺權會自成立以來,

在各個階段中不同運作軌跡,以檢視臺灣人權的發展。

郭松穎指出,臺灣威權體制時期雖有憲政的架構,卻沒有民主憲政與人權保 障之實,因此,人權運動隱含於當時的民主運動中,而人權運動也因民主運動的 發展而扎根與茁壯。臺灣人權促進會的發展與轉型過程,約略可分為兩個時期。

在 1984 年該會成立後至 1994 年間,為人權運動與臺灣的政治民主化運動相結 合,即人權運動亦為民主政治運動時期;以及 1995 年以後,臺灣開始邁入民主 鞏固階段,臺灣人權促進會也逐步地進行轉型,跨越了政治民主化運動,開始為 營造與落實一個人權國度做各種的努力。33

〈臺灣民主化過程中人權運動的發展與轉型-以「臺灣人權促進會」為分析 焦點〉是目前少數以臺權會為研究對象的學術著作,但郭松穎亦在論文中強調,

該文對於臺權會在個別事件發展過程中的說明、對社會的影響較缺乏深入的探 討,值得未來的研究者繼續探討。34

32 王興中著,〈書寫臺灣人權運動史:普世人權的本土歷程〉,《臺灣人權學刊》第 1 卷第 3 期,

頁 212-213。

33 郭松穎著,〈臺灣民主化過程中人權運動的發展與轉型-以「臺灣人權促進會」為分析焦點〉,

頁 153-157。

34 郭松穎著,〈臺灣民主化過程中人權運動的發展與轉型-以「臺灣人權促進會」為分析焦點〉,

34 郭松穎著,〈臺灣民主化過程中人權運動的發展與轉型-以「臺灣人權促進會」為分析焦點〉,