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本文的研究重心主要是從地緣戰略角度，探討中國對於中亞國家的能 源外交作為，因此研究區域範疇為中國及其周邊能源生產及管線過境國 家，包括哈薩克、烏茲別克、塔吉克、吉爾吉斯及土庫曼等五國，另因俄 羅斯一向將中亞地區視為其地緣政治勢力範圍，具有關鍵之影響力，本文 亦將論及。
參、能源範圍
能源種類包括石油、天然氣、煤炭、鈾、風力、水利、太陽能等，本 文探討範圍限縮於石油及天然氣。
肆、研究限制
就主客觀因素及條件而論，本文的研究限制如次：
取得中亞國家第一手或官方資料加以分析，應是最貼近真實現況的研 究方法，中亞五國前為蘇聯加盟共和國，官方語言為俄文，筆者雖學過俄 文，但對於中亞國家及俄羅斯原文資料仍無法充分瞭解。本文參考資料主 要來源是大陸學者的著作，或是官方相關研究機構的出版品及網站訊息，
惟較易取得之官方文件、書籍、中國領導人言論、期刊、報章雜誌等，常 因意識型態或宣傳所需，其內容可能與事實有所差距，信度及深度大打折 扣。另國內學者對於中亞地區相關議題之研究亦少，諸如以上因素都將制 約本文研究。
此外，中國與中亞國家之關係錯綜複雜，其能源政策及外交牽涉範圍 及層面甚為廣泛。從內部而言，包括經濟發展考量；從外部因素來論，涵 蓋地緣政治、軍事安全、美國及俄羅斯等大國在此地區之競爭與合作、各 國之間國家利益相互交錯等，是以無法就各面向予以深入探討及研析。
第四節 文獻探討
由於本文探討議題包括中亞國家的地緣政治、中國對於中亞國家的能 源外交策略，及透過上海合作組織與強化中亞國家經貿關係等，因此在文 獻探討部分，係以中國學者專書為主，並輔以學術期刊、網路資源。
葉自成主編的《地緣政治與中國外交》，書中認地緣政治（Geopolitik）
以範圍區分，大致可分成三個層次：一是指「一個國家與周邊國家的地緣
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關係」，中層次為「比一個國家的周邊範圍更廣泛的區域，是區域主義或 地域主義的地緣政治」，第三個層次範圍最大，亦即「把世界當作一個不 可分割的整體進行研究」。就中國的地緣政治觀點，其注意的重心是自己 周邊的國家，是一種與本國有直接相鄰邊界和共同經濟生活空間的國家關 係，且是在歷史上有種種聯繫的國家或地區之間的政治。基於歷史、政治、
經濟及軍事等考量，中國將周邊國家分成三條地緣政治線：北－西北線（與 中國北部和西北部接壤的俄羅斯、蒙古、哈薩克、吉爾吉斯及塔吉克五國，
邊界線長達 12,000 多公里）、西線（與中國西藏和新疆相鄰的印度、不丹、
錫金、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗及十分接近的孟加拉等七國）、東－南 線（與中國南部和東南部有陸地相鄰或隔海相望的國家，這一線共有十三 個國家），並採行安西、靠北、爭東南的地緣政治戰略。23
陸俊元所著《地緣政治的本質與規律》，其將地緣政治區成為廣義及 狹義二種類型，地緣政治係人類政治與地理環境相互影響下的產物，既有 地理環境形成相對穩定的特徵，與其同時又對國際關係變化帶來靈活的機 動性。所提出資源地理政治具有下列特點：（一）資源地緣政治的對象隨 全球經濟結構的改變而發展。（二）佔有及控制資源產地是資源地緣政治 的重要目標。（三）運輸安全成為突出的地緣政治內容。（四）對資源的 控制權成為重要的國際政治權力，各國對石油的爭奪就是明證。美國持續 從地緣上壓制中國，並積極控制世界重要能源通道及部分產油地區，而遂 行其全球戰略部署及確保本身油源供應無缺，再次印證能源在國家安全地 緣上的重要性。24
在國外學者著作中，布里辛斯基的著作 The Grand Chessboard，中文譯 為《大國政治》最具盛名及廣為討論，書中對戰後全球的地緣政治變化，
以及美國的地緣戰略問題深入探討，並對歐亞大陸地緣戰略重要性及存在 問題，有深度研析及獨到見解。布里辛斯基認為，歐亞大陸位於地緣政治 上之樞紐地位，在此的優勢地位將是全球霸業的中心基礎。書中論及，在 2020 年中國會成為亞太地區的區域強權，為不讓敵對的大國出現而威脅到 美國國家安全利益，圍堵遏制中國崛起遂成為蘇聯瓦解、冷戰結束後，美
23 葉自成，《地緣政治與中國外交》，頁 2-29。
24 陸俊元，《地緣政治的本質與規律》，（北京：時事出版社，2005 年），頁 180-182。
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國全球戰略的首要目標。中美之間雖存在許多共同利益，但在地緣戰略上 潛藏的矛盾仍然不斷擴大，而中國經濟快速發展，所需要的能源急遽增長，
其對外積極搶購石油作為，造成許多國家的恐慌。另者，中亞地區蘊藏豐 富石油及天然氣等資源，美國雖然與該地區距離遙遠，但仍積極進入以開 發本區資源，為不讓俄羅斯獨佔此地區的地緣政治空間，美中俄三個大國 的互動及利益競逐，將會白熱化。25
中國學者潘革平翻譯之《石油地緣政治》，論及經濟對世界局勢的影響 力有增無減，而原油價格的變化對於經濟的主宰性日益升高。然石油與地 緣政治常結合成為引爆重大事件的混合體，石油價格的高漲及快速變動，
已是全球原油市場的特點。石油價格飆升究竟是市場的結構性所致？亦或 背後隱藏著巨大的國際政治與戰略問題？雖然短期間內無法釐清，但世界 二個最大能源消費國－美國與中國，首當其衝受到影響，同時面臨原油供 應及石油製品的運輸安全等問題26。本書並對中國能源的需求及其石油外交 現況有深入探討，認為中國在能源領域上，與美國、日本及印度有重大競 爭和對抗，而這種競爭正方興未艾，將對地緣政治關係產生改變。27
《中國能源安全報告：預警與風險化解》係李果仁、劉亦紅兩人合著，
敘述中國成為石油進口的大國，油源主要來自中東及非洲，進口石油 90％
以上是經由海上運輸，其中 80％需通過馬六甲海峽，如果該海峽運輸遭到 阻斷，將對中國能源安全造成嚴重威脅，為破解馬六甲困局，中國國內專 家提出具體方案，包括建立中國與緬甸間石油管線、中國與巴基斯坦輸油 管道、在泰國南部修建克拉運河、與俄羅斯及中亞國家合作，修建石油陸 運線路。根據上述方案，專家認為中國石油安全的突破口就在中亞國家，
重點是建立哈薩克到新疆的輸油管線，因為裏海石油儲量有 40％至 50％位 於靠近哈薩克的大陸棚架地區。中國透過多元化的海外石油供應體系以提 升其石油安全，因此利用能源外交，並以石油公司為平台，實施持續發展 戰略，已取得非洲－中東、中亞、南美及亞太等四個石油供應區域，為石 油安全提供更多保障。28
25 布里辛斯基，《大國政治》，林天貴譯，頁 66-69。
26 菲利普.賽比耶-洛 佩 兹 （Sébille-Lopez, Philippe），《石油地緣政治》（Geopolitiques du petrole），潘革 平譯，（北京：社會科學文獻出版，2008 年），頁 378。
27 潘革平譯，《石油地緣政治》，頁 247-293。
28 李果仁、劉亦紅著，《中國能源安全報告》，（北京：紅旗出版社，2009 年），頁 58-67。
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《轉型的中亞和中國》是中國學者楊恕的著作，書中談論中亞五國獨 立以來，社會變革或經濟改革的過程中，政治文化傳統、國際環境的影響 及國家的現實利益，是支配和驅動國家行為的三個主要關鍵因素。29中亞地 區關係到中國邊疆及周邊安全，並影響中國能源來源多元化戰略，同時與 西部大開發戰略息息相關，這是中國在中亞地區戰略利益的基礎。中亞地 區在蘇聯時期是地緣政治上被邊緣化的區域，現今已轉變成戰略和經濟利 益的角力場，在如此新的態勢下，中亞各國奉行在大國之間多邊平衡的政 策，使局勢益加複雜及變數更多。而中亞國家的能源政策對各國來說，既 是機遇也是挑戰，在利益的交匯及競逐中，衝突和摩擦是無法避免，並對 整個地區形勢產生相當影響。30
鄭羽主編《中美俄在中亞：合作與競爭》一書 ，認為 20 世紀 90 年代 中期以來，因為：（一）中亞國家石油探勘及開採快速發展，造成有關國家 在該地區的能源外交競爭加劇。（二）2001 年 6 月上海合作組織正式成立，
同年美國發生 911 事件，美軍進駐中亞諸國，該區域頓時成為國際反恐戰 爭的前沿及大國進行外交戰略之匯集處。（三）2005 年圍繞該區域鼓動和抵 制「顏色革命」的浪潮，中美俄三國之間，掀起直接、激烈的外交爭奪，
致使該地區的地緣政治局勢產生變化，並對當代國際戰略態勢造成深遠的 影響。理所當然，地緣政治的變動與干擾，是中國與中亞國家發展能源合 作最主要的制約因素，但石油開發並非是零和遊戲，是一種既競爭又合作 的經濟活動，隨著中國經濟實力的壯大，中國石油企業加快國際化的進程，
並實施「走出去」的戰略，藉由與中亞相鄰的地緣優勢，強化與中亞國家 能源合作，獲取政治及經濟利益。31
趙華勝的著作《中國的中亞外交》，論述中國外交的基本性質是內向 的，其出發點在於滿足國內經濟建設和發展的需要，而追求利益是國家外 交的基本目標。中國在中亞的利益具有相對獨立性，包括邊界安全、抑制 東突分裂勢力、能源供應、地緣政治安全、經濟利益及上海合作組織的發
趙華勝的著作《中國的中亞外交》，論述中國外交的基本性質是內向 的，其出發點在於滿足國內經濟建設和發展的需要，而追求利益是國家外 交的基本目標。中國在中亞的利益具有相對獨立性，包括邊界安全、抑制 東突分裂勢力、能源供應、地緣政治安全、經濟利益及上海合作組織的發