第二節 建議方案
二、 新創事業部計畫
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3 現場監工人員應在有效管理的前題下以台籍幹部與當地工人各半的比例分 佈以控制成本。
4 加強規劃管理能力〆落實控制報表的使用，提升縱向績效之評量與橫向及 介面協調之溝通管理能力。
5 有效管理下包商之施工進度，並以不同工種差價制度來管理。
二、 新創事業部計畫
在重要性-能力水準矩陣中，落在第 I 象限及第 II 象限的項目代表了個案公司能 力較優異的部份，表列如下〆
表 伍-3 重要性-能力水準矩陣第 I 象限項目
編號 核心能耐細項
1.5 安衛環執行能力(Capability of HSE Execution) 2.1 專業設計能力(Capability of Engineering Design)
2.2 對於國際規範的了解(Understanding of International Specification) 2.3 設計品質(Quality of Design)
5.3 建造技術能力(Capability of Construction Technology)
資料來源〆本研究整理
表 伍-4 重要性-能力水準矩陣第 II 象限項目
編號 核心能耐細項
3.1 業務開發能力(Sales Discovery) 3.2 客戶服務能力(Client Service) 6.1 資金寬裕度(Capital Intensity) 6.2 財務調度能力(Financial Liquidity)
6.3 財務風險管理能力(Financial Risk Management)
8.1 專業知識傳承能力(Capability of Professional Knowledge Spreading and Preservation)
8.2 人力穩定度(Stability of Manpower)
9.1 系統開發與導入能力(Capablity of System Development and Integration) 9.2 資訊系統效率(Efficient of IT Infrastructures)
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10.2 流程創新能力(Capability of Process Innovation)
資料來源〆本研究整理
A. 市場分析—海外市場
經濟合作開發組織(OECD)針對建築服務業中“建築與工程技術服務之國際貿 易”定義為〆「營建服務」、「建築與工程技術服務」等項。
為確保服務之品質及保障消費者，對建築及工程顧問技術服務有專業服務規 範々評估規範措施對外國專業人士之競爭、市場進入、國民待遇之潛在影響。市場 進入限制包括商業呈現形式之限制，通常與本地專業人士合資或合夥。自然人呈現 得依經濟需要或國籍規定々外國廠商進入受限於案件金額，或小型建物設計々國民 待遇限制包括居留需求，或需使用本地服務，或雇用本地專業人士。
在OECD 國家裡，建築及工程顧問技術服務通常沒有法律規範，亦不屬於特定 從業員々外國專業人士提供建築及工程顧問技術服務所受到的規範，比會計師及律 師所受的規範要少。許多OECD 國家報告中陳述沒有建築服務法規(如丹麥、芬蘭、
挪威)，沒有工程顧問技術服務法規(如澳洲、丹麥、芬蘭、瑞士、英國)，恰巧與會 計服務及法律服務相反，所有OECD 國家報告會計服務與法律服務有法律規範此類 專業服務々然而，在一些國家(如芬蘭、挪威、英國)，建築師是受保護者。
建築及工程顧問技術專業服務之控管是趨向於與物件相關的規範，如建物法 規、安全標準。建築師提供施工許可證之請求服務，及證書的技術控管服務々技師 提供設計與計劃服務，以及許可證之取得服務。該項措施以不歧視為基礎，確保服 務之品質與正確性。在規範建築及工程顧問技術時，消費者保護、公共健康及安全 為合法的考量，然而，如有限制措施，外國專業人士仍難進入市場，公司組成及自 然人移動措施影響建築及工程顧問技術服務之市場進入。
外國專業人士之困難點為不被認定或限制之教育程度、資格或執照，國籍及居 留規定，合夥限制，合約限制包括政府採購合約，以及為了倫理道德原因限制刊登 廣告等等。有時規定限與本地專業人士合夥，其背後原因為維持服務之品質與確保 對文化之認知及其他與市場有關之因素。另一方面，建築師為一獨立專業服務，是 一小型商業，缺乏國際事務訓練，不熟悉外國市場，文化及地域障礙為建築師想進
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貿易總協定(General Agreement on Trade in Services ,GATS)規定，一些國家已有 相互認證協定，該協定大部份關於政府間之文憑相互認證，另一部分關於會計師資 協會會員(CE)。在亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC) 已開始準備專業服務規定指南，首先以會計師、技師及建築師著手，在此一區域已‧ 國
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簡化二國建築師考詴程序，建築師及技師資格考詴可以用英文為依據，未來承諾允 許兩國建築師共同契約。
專業公會為建築及工程技術領域之主要資訊來源，例如國際建築師協會(Union International des Architectes,UIA)、歐洲建築師理事會 ACE Architects' Council of Europe, ACE)、歐洲建築業協會(European Construction Industry Federation, FIEC)等。除了各會員國的公會外，許多區域專業公會亦是重要資訊來源，例如非 洲建築師公會，歐洲建築師委員會，亞洲建築師委員會，泛美國建築師公會，以及 美國建築師註冊委員會。
B. 市場分析—中國市場
「兩岸經濟合作架構協議」ECFA(Economic Cooperation Framework
Agreement )，是規範兩岸之間經濟合作活動之基本協議。不採港澳模式，也非一 般的「自由貿易協定(FTA)」，而是屬於兩岸特殊性質的經濟合作協議，不違背世界 貿易組織(WTO)精神々只規範兩岸經濟合作事項，不涉及主權或政治問題。
ECFA 服務業早收清單中，台灣早收清單有 11 項，大陸為九項，台灣在非金融 服務業部分，分別有會計師、室內設計、醫師等等穫得讓利，大陸開放專業設計服 務業得設立合資、合作或獨資企業，台灣醫院得在上海市、江蘇省、福建省、廣東 省、海南省設立獨資醫院。要推動兩岸經貿關係「正常化」。目前雖然兩岸都是WTO 的成員，但是彼此之間的經貿往來仍有許多限制。
ECFA 為台灣服務業參與經濟全球化之一部分，除可藉此排除經貿競爭壓力，
突破市場狹隘與資源局限之威脅，形成吸引國際投資之優勢。對整體經濟、產業、
人才帶來之衝擊固然不一，然而亦為台灣建築服務業帶來轉型升級的契機。除了需 要政府落實輔導救濟措施，協助受衝擊產業發展及轉型。在後ECFA 時代，亦應透 過產業政策之協助，進一步厚植台灣於全球經濟實力板塊。由於產業結構轉型及發 展並非一蹴可幾，因此台灣產業更應趁勢而貣，加速產業結構轉型升級，尋找產業 版圖新定位，以提升於全球發展之關鍵地位。
受ECFA 衝擊之攸關傳統產業，除了在既有產值下追求品質的提升外，更應透 過研發創新與營運模式的改善，進一步提升高附加價值產品之比重，朝向自主品牌
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C. 營運模式
本小節的營運模式根植於個案公司的核心能耐，在國際市場開拓創新的專業工 程技術服務，而創新的部份是客戶的改變，從傳統工程發包的業主轉移到承包工程 的海外工程公司，並提供兩個階段的服務〆
第一階段〆工程公司專業技術提升
與本地的大學院校合作，協同其工學院、管理學院進行大規模的合作與交流。
以提升海外工程公司的專業技術至國際級水準為目標，規劃並包裝系列課程，課程 主題應包含「專案管理」、「工程設計」，「採購與建造管理」等，由校方提供理論架 構性的初階課程，再由個案公司提供進階實務課程以及個案研究。
第二階段〆工程公司整合軟體導入
在輔導海外工程公司專業技術提升的階段性目標達成後，第二階段再進一步提 供工程公司整合式的軟體導入服務。由於個案公司長期與國際最具規模的專案管理 與專業設計軟體供應商協同合作，合作過程中已具備整合導入以及流程改造的經驗 與技能，可因應各公司獨特的作業流程，將軟體系統客製化並導入。
因此藉由第一階段的合作，使海外工程公司具有足夠的專業能力，並學習個案 公司的作業流程，在第二階段，提供給海外工程公司的是專案管理與專業工程系統 的導入服務，包含以下項目〆
1. 需求分析 2. 流程分析 3. 軟體客製化 4. 協同導入 5. 系統上線 6. 績效評估
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一貫而完整的專案管理與工程軟體解決方案將協助海外工程公司獲得國際案認 可的系統與能力水準。
圖 伍-1 新創事業營運模式
資料來源〆本研究整理
D. SWOT 分析
優勢部份主要根植於核心能耐評價較高的項目，而劣勢部份也是來自於核心能 耐中評價較低的項目。由於在營運模式中，專業技術提升的主軸是以設計技術為主，
而在這方面個案公司憑藉其長期的實績經驗為基底發展出紮實的訓練課程。而在劣 勢部份尚需強化的能力尚需由第一節的能力提升計畫逐步趨向完善。
機會部份主要關注的是市場上的狀態，包含台灣教育市場的特殊現象與大陸市 場的商機。然而在威脅部份也考慮了本業的競爭力與投身訓練顧問產業的替代性問 題。
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外部 Opportunity
大陸目前政府建設案量大，當