新北市推動「學習共同體」的現況分析

壹、新北市的教育年

「提升中小學教育品質」、「成就每一個孩子」、「厚植國家競爭力」是十二年 國民基本教育的願景，其希望能夠讓每一個學子在國民教育的階段可以適才適性，

不分階級地得到均等的發展與教育機會。為了實現十二年國教的願景，教育部規 定了所有教師必須完成十二年國教專業能力研習五堂課，共 18 小時，其中包括了 十二年國教理念與實施策略 1 小時、有效教學 5 小時、差異化教學 3 小時、多元 評量 6 小時、適性輔導 3 小時。教育部希望教師為了因應十二年國教的到來，相 對應地也要提升相關知能，所以辦理此研習便是希望透過研習增能而讓教師在面 對十二年國教的教育現場，能夠擁有足夠的知能去面對。教育部也在 2013 年「師 資培育白皮書」中指出以強化「教學實務知能為主軸」的教育核心，在於培養學 生「自主探索與學習如何學習」的教育目標（江志宏、施月麗，2013）。這教育核 心揭示了十二年國教和以往教育改革不同之處，也就是重新賦予學生學習的責任，

對於學習的態度，學生不再只是被動地接受教師的教導，而是要自主地檢視自我 的學習情形及歷程，進而去尋找、規劃適合自己的學習樣態，所以成功關鍵之一 在於教師在心態上及知能上是否做好準備，才能夠協助學生如何自主學習，因此 新北市政府為此逐年安排教育政策推動的重點，希望藉由系統性、整合性的業務 規劃，為新北市的十二年國教鋪路。

新北市教育局在 100 年校長領航教育新願景研討會中便揭示 2011 年為新北市 的「教育基礎年」，希望透過「品德教育、指標高中、社區高中、技職教育、弱勢 照顧、全民體育」六項重點工作的均衝發展，為新北市的教育開展希望；有了「教 育基礎年」的基礎，緊接著訂 2012 年為「教育精進年」，在持續開展精緻教育，

發展特色學校，推動行動學習、教育雲等等……，希冀將新北巿打造成「新北教 育城」，進一步落實「在地就學」的目標。

2013 年被訂為「學習行動年」，在「教育基礎年」及「教育精進年」的奠基之

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下，其中核心的主軸項目之一「行動學習，多元展能」就提及：建構「學生學習 為中心」的教學模式，也呼應了十二年國教的教育目標之一。在這一年，新北市 擴大了高中職、國中及國小推動「學習共同體」概念，鼓勵教師透過「傾聽」、「串 聯」與「回歸」的教學，使學生達成「活動、協同與反思」三位一體的學習，培 養學生主動探索與學習的能力。在 101 學年也規劃了「學習共同體先導學校實施 計畫」，共有 29 校（國小組 15 校、國中組 12 校、高中職組 2 校）參與。

在 2014 年訂為「教育實踐年」，以「適性展才」為核心願景，推動十項主軸 實踐項目，其主軸項目之一「專業實踐，有效教學」便希望透過這幾年實施的教 育年打下的基礎，擴大學習共同參與校數。就 102 學年而言，計有國小 29 校、國 中 21 校、高中職 4 校，合計 54 校辦理，同時透過學習共同體國際研討會及日本 學習共同體學校教育參訪活動，針對學校實踐反思進行專業對話與交流，以提升 教師教學專業，增進學生學習效能。而在 103 學年更將參與學校提高到 84 所，另 外成立 30 個「學習共同體教師學習社群」，希望在這一個學年能夠實踐十二年國 教的核心精神。

貳、新北市「學習共同體」的推動策略

任何教育改革的推動都要以學生的需求為中心，若無法讓學生從改革中受益，

只是一味針對制度、形式而作改變，是無法持之以恆的，反而會隨著政治風向，

人員的異動的改變而人走茶涼。

新北市在推動學習共同體主要透過四個輔導機制：一、課程諮詢小組到校協 作的輔導支持；二、校長課程與教學領導培訓認證；三、學習導向教學演示工作 坊；四、期中期末成果分享與對話交流。以上的機制可以適時地引進校內外資源，

並且輔以校長及教務主任等增能研習，再透過初階及進階的工作坊，讓每年參與 程度不同的學校可以得到最適切的輔導及指引，而期中期末的成果分享結合各校 實施的優點及心得，讓每一個參與的學校得以見賢思齊，以便來年得以微調實施 方式和推行策略，在期末的成果分享也邀請了佐藤學教授蒞臺指導，可謂是新北 市推動學習共同體的年度盛會。

另外，隨著申辦學校的增加，為了更符合不同學校參與程度的不同需求，103

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學年學習共同體分為基地學校、先導學校、種子學校及策略聯盟四種（新北市政 府教育局，2014），概述如下：

一、基地學校

申請學校必須在 101 學年或 102 學年就是新北市學習共同體先導學校，8 班以 下的小校必須全校參與學習共同體，一般學校的參與班級數需 8 班以上，而基地 班必須半數以上的科目實施學習共同體。校長或主任每年至少辦理一次學習共同 體備課、觀課及議課等課堂研究，並且承諾在校內舉辦 8 場以上及區級舉辦 3 場 以上學習共同體公開授課教學研討會。參與團隊於校內外進行實踐心得分享。

二、先導學校

此類型學校必須曾經為學習共同體先導學校，相較於前一個實施學年，基地 班及參與教師皆有明顯增加。先導學校的基地班教師必須半數以上採用學習共同 體的教學模式。校長或主任每年至少辦理一次學習共同體備課、觀課及議課等課 堂研究，並且承諾在校內舉辦 4 場以上及區級舉辦 2 場以上學習共同體公開授課 教學研討會。參與團隊於校內外進行實踐心得分享。

基地學校及先導學校在辦理學習共同體之時，皆需持續針對全校教師、學生 及家長辦理學習共同體的理念說明，透過公開的宣導搜集並且協調各方意見，以 期能夠凝聚共識；除了校長或主任當領頭羊，帶領辦理學習共同體外，核心團隊 成員也要實際操作學習共同體備課、觀課及議課的整體流程，透過這些策略讓學 習共同體理念能夠浸潤到學校文化。

三、種子學校

此類型學校係指前兩個學年曾經申請學習共同體先導學校補助，雖然學校在 推動上遇到難題，但是在 103 學年仍願意實施，進而突破原本的困境。在新的實 施學年，種子學校必須成立至少一班任課教師全數參與學習共同體的基地班，可 以一個領域為實施主軸，其他領域協助進行學習共同體共同體備課、觀課及議課 等課堂研究。各領域的教學研究會在承辦組長或領域召集人的帶領下，可轉型為 像日本「授業研究」一般，讓教師針對學生該如何學進行專業討論及對話，並且

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辦理校內 2 場以上及區級 1 場以上學習共同體公開授課。參與的核心團隊成員也 必須參加新北市辦理的相關工作坊，以讀書會及經驗分享的方式，增加學校改變 精進的氛圍。

四、策略聯盟

若校內參與人員不足，也可以採取分區或跨區策略聯盟方式，跨校跨區的 5 間學校（含以上）願意合作，擇一校擔任代表提出申請，以策略聯盟方式可以辦 理專書讀書會、跨校共同備課、公開課堂以及授業研究會等方式。各校必須組織 學校核心教學團隊，定期參加學習共同體專業增能工作坊及策進工作會議，每學 期必須針對親師生辦理學習共同體理念的說明，以期能夠募集更多夥伴加入，也 可以尋求認同，而且也要辦理校內 1 場以上，共同辦理 2 場以上區級學習共同體 公開授課教學研討會。

參、小結

除了將參與學校依參與的程度或形式不同而分類之外，新北市也持續辦理學 習共同體專業增能工作坊，由教育局敦聘具課程與機學或專業發展專長之學者、

專家及相關代表組成，提供諮詢與輔導等服務，也可以依學校需求，安排到校進 行專業對話。103 學年也辦理學習共同體國際研討會，再次邀請佐藤學教授蒞臨指 導；另外，也將安排兩梯次境外學習共同體學校教育參訪活動，以公假自費的方 式辦理，讓老師得以前往日本的辦理學校感受學習共同體成功的氛圍。

這是一場新北市教育的寧靜革命，我們希望回歸到教育的核心價值，藉由學 教翻轉，讓學生重新做回教室的主人，也利用學習共同體的同僚性，激發教師的 教育熱忱及動力，促進彼此間的專業對話，建立學習的典範。更重要的是，希冀 找回孩子學習的樂趣及信心，提升學生整體的學力表現，讓新北市的孩子在十二 年國教的環境真的可以實現「適性揚才」的理想。

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