表 4-2
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整體平均數為4.4分，即屬「重要」程度以上。其中各策略架構之平均數排序分別為：策 略架構三「賽事硬體規劃」4.6分；策略架構二「賽事軟體規劃」4.6分；策略架構一「城 市的發展與願景」4.5分；策略架構五「國際與兩岸關係」4.2分；策略架構四「專業團 隊組織」4.2分；策略架構六「申辦城市承諾」4.2分。
藉由上述的討論可以知道，本問卷建構之六大策略架構的平均分數雖有高低之分，
但全數皆達到「重要」程度以上，可見此六大策略架構對於新北市申辦2020年亞洲沙灘 運動會之重要性。以下將針對六大策略架構進一步地說明與討論。
三、調查問卷結果之討論
（一）城市的發展與願景
為使新北市成功申辦 2020 年亞洲沙灘運動會，新北市政府在城市發展方面，應發 展海洋城市特色、塑造沙灘活動文化，提升城市友善指數，行銷及增加城市的國際能見 度。專家委員C 提到，新北市美麗的海岸線，是最能讓國際印象深刻的景象。在城市願 景方面，應向社會大眾說明與溝通賽會舉辦對城市發展的正面效益（含經濟與非經濟），
田孝倫（2002）也提到，政府需對建設運動設施之資金來源進行說明。若能對市民進行 民意支持度調查並對外發表（程紹同、廖俊儒，2009），必能顯示城市申辦的決心與競 爭力。同時專家委員C 強調，當新北市確定能代表臺灣申辦 2020 年亞洲沙灘運動會後，
體育處便積極規劃相關申辦事宜。在國內與市民取得共識之後，成立專業的申辦委員會，
提出2020 年亞洲沙灘運動會完善的申辦計畫，並且爭取各級政府在公共政策（含經費）
的明確支持與一致性（廖逢錦、鄭勵君，2008），以及透過適當修法以配合 2020 年亞洲 沙灘運動會之需要，藉以提升成功申辦的契機。
（二）賽事軟體規劃
為使新北市成功申辦 2020 年亞洲沙灘運動會，在賽事軟體規劃的部分，首先必須 仰賴國家運動政策支持，教育部體育署在2012 年教育部體育運動政策白皮書中所提出，
「爭取主辦國際運動賽會在臺舉行，植基臺灣邁向世界」之目標（教育部體育署，2012），
即是有計畫地逐步提升舉辦國際大型運動賽會的層級與規模，並透過舉辦國際大型運動 賽會，培養賽會行政人才（廖逢錦、鄭勵君，2008；程紹同、廖俊儒，2009；葉雅正、
梁伊傑，2010），如此才能有效地傳承辦理國際賽會的各項資料與經驗（劉宏裕、楊志 豪、李建興，2011）。專家委員 A 在此建議，新北市政府在賽會行政人才的培育上，承 辦人員流動的速度太快，讓經驗無法累積。在財務方面，依據中央政府與新北市政府循 年度編列預算，承諾完善的財務收支預估，並提出財務補助計畫（田孝倫，2002）；在 行銷方面，徵求專業行銷團隊，除了負責賽會整體行銷活動宣傳外，以爭取企業贊助、
賽事門票、媒體廣告、規劃週邊紀念商品、電視轉播權利金及授權商品等收入籌措經費；
在賽事轉播方面，依循亞奧會規定之資訊科技標準及作業準則辦理，提供每一場運動賽 事轉播、媒體設施及通訊最高品質的服務。
（三）賽事硬體規劃
為使新北市成功申辦 2020 年亞洲沙灘運動會，在賽事硬體規劃的部分，首先應整 合週邊城市之場地、設施資源（廖逢錦、鄭勵君，2008），並加強城市基礎建設。陳太 正（2009）也指出，應對競賽場地及設施方面進行評估與規劃，是否修建或租用，以整 合出國際標準化競賽場地及設施（含正式比賽、訓練場地）。在選手村方面，應妥善規 劃選手村的地點及賽後處置事宜，並且在賽會期間，提供專業和高品質的住宿、膳食服 務（陳太正，2009；葉雅正，梁伊傑，2010）。專家委員 C 認為，雖然亞奧會並未強制 規定舉辦亞洲沙灘運動會需興建選手村，但就目前新北市預定的賽事地點多在金山、萬 里一帶，當地缺乏大型飯店，僅淡水福容有五星級飯店，對亞奧運執委判斷選手村及主 要集會場所是較不利的。在交通運輸方面，必須規劃且提出城市整體海陸空運輸與賽會 期間交通疏導計畫（田孝倫，2002）。當然，在大舉投資興建完善的運動場地與基礎設
營的概念，可以帶動城市運動觀光產業發展，提高運動人口與文化，建立運動產業發展 基礎。
（四）專業團隊組織
為使新北市成功申辦2020 年亞洲沙灘運動會，在專業團隊規劃分為兩個部分，一、
成立市府內跨局處的申辦委員會及邀請具經驗、專家人士，以利申辦作業與資料傳承（邱 翼松、黃正揚、羅應嘉，2006；陳太正，2009）。二、建構賽會舉辦之專業團隊，以非 營利目的、公益的財團法人模式，成立跨機關部門的籌辦委員會。在與專家委員A 及 C 的訪談過程中，皆有提到目前並未邀請專業團隊協助申辦作業，而是由新北市政府及中 華奧會的相關承辦人員，在國際運動賽事及會議舉辦時，到臨近地點設攤位宣傳。專家 委員C 認為，新北市採取的申辦策略，主要是積極度的展現，藉由每次亞奧會大會擺攤 或宣傳致贈紀念品時，揭宣傳我國新北市的美麗及優美的海岸線，並透過經常見面與亞 奧會委員熟稔，進而爭取委員的支持。透過設攤宣傳的方式，其主要功效是加強其他國 家對臺灣的印象，且讓他們知道臺灣有申辦國際大型運動賽會之決心與企圖。在志工組 織方面，應規劃出一系列完善的志工組織，提供系統化的志工分類運作及相關培訓課程，
建置出一套完整、系統、專業的運動賽會志工人力庫；在維安組織方面，應成立安全指 揮中心，結合全國相關維安資源，以利整體安全維護工作之規劃與執行。
（五）國際與兩岸關係
為使新北市成功申辦 2020 年亞洲沙灘運動會，在國際與兩岸關係的部分，應積極 與各國政府、國家奧會及民間人士，建立友好關係，且持續爭取國際運動組織之重要行 政職位。在臺灣過去申辦各項國際大型運動賽會經驗得知，中國大陸總是扮演著最關鍵 的決定性角色（程紹同、廖俊儒，2009；陳太正，2009），因此，持續強化海峽兩岸政 治、經濟與體育運動交流管道，亦是相當重要的一環（廖逢錦、鄭勵君，2008）。在與 專家委員A 的訪談中曾提到，雖然並未有直接證據，足以證明中國確實影響臺灣申辦國
際大型運動賽會，但從許多賽會相關的研究中，皆認為中國的確是臺灣申辦國際大型運 動賽會的阻力。另外，掌握其他申辦城市的相關資訊亦是相當重要，鄭勵君（2007）認 為，應瞭解國際賽會的組織與特性，以及過去成功申辦城市、目前正在申辦的城市，各 自的申辦條件及策略，知己知彼才能百戰不殆。再藉由成立賽會考察暨城市行銷團，加 強國際城市行銷、體育交流（邱翼松、黃正揚、羅應嘉，2006），增加臺灣的國際曝光 率。
（六）申辦城市承諾
為使新北市成功申辦2020年亞洲沙灘運動會，在申辦城市承諾的部分，專家委員C 強調新北市長申辦亞洲沙灘運動會的決心，但除此之外，新北市政府須先與市議會及中 央政府在申辦態度及公共政策上的明確支持（廖俊儒、程紹同，2012），並加強中央和 地方政府的溝通與合作機制，避免不當的政治操作活動，以確保政局安定及國家政策的 一致性（田孝倫，2002；邱翼松、黃正揚、羅應嘉，2006；廖逢錦、鄭勵君，2008；葉 雅正、梁伊傑，2010）。在提供友善指數的措施及條件方面，包含：免費食宿、機票與 交通及安全的競賽環境。友好的通關認證及海關服務，提供賽會相關人員出入境的免稅 優惠。以及提出行銷贊助財務保證及亞奧會與國家奧會之贊助計畫。另外，綠色奧運已 經成為奧運的核心精神，奧運不只是一場運動盛事，而是環保概念的實現。因此，提出 環境保護計畫，為符合2020年亞洲沙灘運動會「綠化、節能、低碳」的宗旨，全面推動 綠色減碳的環境保護計畫，增加成功申辦的機會。