新竹地區環境特性互動分析

我國政府於 1980 年代初期，配合週邊學術研究單位，在新竹設立科學 工業園區，並由工業技術研究院協助業者從事產品技術研發，希望在提供 廠商良好的發展環境下，能帶動高科技產業的整體發展。新竹地區大學及 研究機構林立，有清華大學、交通大學、工業技術研究院、食品工業研究 所、精密儀器發展中心等，附近地區又有中央大學、中原大學、中正理工 學院、中科院及交通部電信研究所等，具備設置科學工業園區的最佳條件。

M.Castells 於 1994 年認為台灣之所以會在新竹設立科學園區有以下幾點理 由:

1.交通方便，與中正機場、高速公路距離不遠。

2.新竹地區有許多大學及相關研究機構，技術及研發成果栘轉方便。

3.與台北都會區有－定的連結。

除此之外，尚有地價便宜、土地徵收取得容易，及新竹地區多勞動力等 因素。政府為建立科學工業園區高科技發展的深厚基礎，管理局結合國科 會所屬各國家實驗室及新竹地區鄰近學術研究機構，積極推動產業創新技 術與產品研究開發工作，並藉由管理局提供之「創新技術研究發展獎助計 畫」、「研究開發關鍵零組件及產品補助計畫」及經濟部科技專案計畫，積 極鼓勵廠商參與研究，開發新產品。

壹、工業技術研究院

就產業而言，台灣之半導體產業主要聚集於新竹地區（包括新竹科學園 區與湖口工業區），而鄰近的工業技術研究院電子所也以半導體的相關研究為 主，也是 1991 年以前工研院人數最多的單位，佔工研院之總人力數曾高達 45

﹪，顯示單一產業之研發創新活動與產業經濟活動的高度關聯。根據相關文 獻也指出，產業創造力與區域外部性技術資源的供給二者間有顯著關聯，例 如產業與大學研發的密集、相關產業之廠商的聚集、以及具完善之生產者服 務業網絡，亦都能形塑良好的產業創新與生產環境。

在竹科萌芽階段，支援最力的即為工研院的設備與人才；尤其竹科後來 發展成以積體電路與電腦及周邊二類產業為主，工業技術研究院電子所與電 通所（1991 年由電子所分設）更是衍生的最大來源。工業技術研究院產業經 濟與資訊服務中心接受外界委託市場調查、投資評估、技術分析等服務 。協 助政府促進整體產業升級、研擬產業政策及方向；協助研發機構確認技術研 發與產業服務方向。另外還提供新投資機會、可移轉技術、專利技術等，工 研院技術移轉資訊電子業主要廠家分布於新竹地區，與新竹地區資訊相關產 業（半導體、電子電腦及其週邊設備製造業等）成長比例相符合，因此高科 技產業產業之研究發展可說是對廠商，影響永續生存發展的關鍵（表 5-2-1）。

表 5-2-1 工研院技術移轉表

年別

資訊電子業 金屬機械業 化學工業

廠家次 金額 廠家次 金額 廠家次 金額

1994 新竹地區 49 34846 8 2047 2 630 北部區域 198 153771 66 12476 30 3429 中部區域 16 3755 47 7418 14 3259 南部區域 9 2362 23 3986 17 3219 1995 新竹地區 28 33032 6 6181 2 126 北部區域 103 87380 69 18060 40 10154 中部區域 10 1208 46 5897 16 8872 南部區域 17 14770 22 11994 20 9590 1996 新竹地區 52 153400 5 1103 3 1785 北部區域 165 199284 76 14180 50 16575 中部區域 15 3732 32 5033 20 5633 南部區域 20 8205 23 23265 25 9871

1997 新竹地區 44 -- 8 -- 4

--1998 新竹地區 78 -- 9 -- 10

--1999 新竹地區 63 -- 9 -- 5

--資料來源：工研院技服處 金額單位：仟元

貳、新竹地區研發工廠與投入研究發展經費

由民國 75~89 年經濟部工業調查報告中發現新竹地區研發工廠歷年佔北 部區域只從 7%成長至 13%，但是新竹地區投入在研究展經費佔北部區域比例 卻明顯的成長，百分比從 11%增加為 47%，其研發投入主要於非傳統產業中，

以電子零組件業為最多（民國 89 年為 15,102 百萬元）其次為電腦通信及視聽 電子產品業（民國 89 年為 4,154 百萬元）²¹，顯示新竹地區對於製造業中尤其

21 參考民國 75 至 89 年經濟部工業統計調查報告之台灣地區縣市各行業研究工廠與經費統計資料

高科技產業透入研究發展經費仍不斷增加，可見電子相關產業在新竹地區之 重要性。

表 5-2-2 新竹地區研發工廠與投入研究發展經費

研發研發工工廠廠 研究研究發發展展經經費費

年度 北部

區域 新竹市 新竹縣 新竹地區 佔北部區

域百分比 北部區域 新竹市 新竹縣 新竹地區 佔北部區 域百分比 76 2989 81 148 229 7.66% 11982 357 954 1311 10.94%

77 2503 118 142 260 10.39% 17341 1844 1645 3489 20.12%

78 2818 124 161 285 10.11% 16805 2840 1480 4320 25.71%

79 3491 122 230 352 10.08% 19084 2502 3616 6118 32.06%

81 4024 166 275 441 10.96% 27581 3192 3528 6720 24.36%

82 3975 171 286 457 11.50% 34129 4594 5065 9659 28.30%

83 3881 183 221 404 10.41% 39573 7190 5033 12223 30.89%

84 3603 175 249 424 11.77% 46754 9371 7208 16579 35.46%

86 3321 167 242 409 12.32% 65603 15078 13947 29025 44.24%

87 3715 196 291 487 13.11% 79456 21388 17202 38590 48.57%

88 3902 226 338 564 14.45% 91641 23486 18164 41650 45.45%

89 4538 256 342 598 13.18% 102974 26239 22422 48661 47.26%

資料來源：75~89 年經濟部工業統計調查報告

8% 10% 10% 10% 11% 11% 10% 12% 12% 13% 14%

11%

20%

26%

32%

24%

28% 31%

35%

44%

49% 45% 47%

13%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

76 77 78 79 81 82 83 84 86 87 88 89

研發工廠 研發經費

年

佔北部區域百分比

圖 5-2-1 新竹地區研發工廠與投入研究發展經費佔北部區域百分比