第六章 結論與建議
第一節 結論
栗縣工業區經濟成長最快速的時候，吸引大規模企業在此設廠投資生產，因 而帶動苗栗縣工商業發展。
生產者服務業中可發現新竹縣市工商服務業可以說是成長速度變化最大 的，以資訊服務業為主，其次法律及會計業、顧問及行銷服務業等。雖然工 商服務業（法律事務所、會計事務所、租賃業）就業員工數與生產總額不及 於金融、保險與不動產業，可推知新竹地區工商服務業為小型經營的型態，
但民國 80 年至 90 年工商服務業生產總額呈現成長，從小行業中電腦及資訊 處理服務業對地區新興行業中重要性是最明顯的，而且有逐年越來越多相關 專業行業出現，可發現新竹地區專業分工業越來越明顯了。
二、新竹地區知識型製造業空間的擴散，改變周邊地區的生產者服務業的分布與 發展
藉由生產者服務業統計資料與分佈區域，瞭解新竹地區生產者服務業空 間分布集中於竹北市與新竹科學園區周邊的竹東鎮；新竹市生產者服務業集 中於東區，主要受到新竹科學園區設置後帶動周邊地區產業的影響；新竹市 北區較靠近新竹工業區及新竹周邊產業區的影響，而吸引許多金融保險服務 業廣設分支單位元於工商業聚集之地。
空間變遷上成長最明顯的金融保險業，新竹地區主要集中於新竹東區，
再逐漸沿著省道往竹北市的新竹縣政府、新竹工業區移動，可見新竹地區市 場的需求，且地方環境條件（土地價格、土地面積、交通路網、租賃成本等）
可滿足生產服務業的所需。而新竹市香山區運輸倉儲服務業則是 1990 年後受 到高科技廠商區域網絡擴散的影響，新竹地區高科技產業仍以新竹科學園區 為主要據點，但空間範圍逐漸擴大至新埔鄉與新竹市香山區。
新竹縣市與苗栗縣地區場所單位成長最活躍的是計程車客運業者，因受 到地區大眾運輸系統不便利的影響，與各地廠商往來業務的運輸需求，經常 會為取其方便而選擇計程車客運業。但竹苗地區計程車指定地點報價的方 式，長期交通費用的成本太高，因此新竹地區有許多大型公司與計程車業者 長期簽約合作，以提供長距離、長時間的運輸服務，縮短空間區位的問題，
亦可減少公司的交通費用。
三、新竹地區非傳統產業與生產者服務業具有互補互利的關係
產業界可透過全球資訊網際網路，有效掌握資訊，並便於企業內部間的 控制，使製造過程某些功能的外部化，結果助長了跨國跨業間金融貿易及投 資行為，更有利於生產者、分配性服務業及勞務貿易的快速發展，這些趨勢，
皆助長製造業資源流向服務業部門發展，也使得產業間的界限及分野趨於模 糊。研究與調查顯示新竹地區除了非傳統製造業的結構改變外，其周邊支援 型產業中金融不動產業、工商服務業等的生產者服務業在新竹地區的產業地 位有逐年成長的趨勢，且生產者服務業能夠提昇製造業的生產效率，因此創 造產業網絡除了基本的生產要素外，相關的生產者服務業與社會網絡亦是有 利於產業網絡發展的因素。其研究檢定結果如同（林建山,1991;Feldman &
Flordia,1994; 楊政龍,2001）各別研究成果相似，表示美國或台灣地區創新的產業 環境中，十分注重生產者服務業及非傳統產業廠商之間互動關係。
四、新竹地區研發環境與生產者服務業的供給能力有顯著關聯性
全球化與經濟競爭下創新活動顯的非常重要，空間的鄰近性與地方化的 產業活動，使創新活動被發現會聚集於一些高科技產業地區，這些地區包括 專業資源豐富的集中地。問卷調查發現如此的製造過程中需要許多不同功能 型態的專業輔助或是技術上的創新研發，其產業發展過程中仍需要不同層面 的資源，如新竹地區當地廠商、新竹縣市政府、研發機構（工研院、國科會 國家實驗室）、周邊學校（清華大學、交通大學等）周邊資源互動，以形成一 個互助的產業網絡。
新竹地區高科技產業合作對象主要是工業技術研究院，合作內容為技術 移轉、技術開發、製程研發、商討產業緊急應變措施等。其新竹地區研發經 費投入於非傳統產業中，以電子零組件業為最多其次為電腦通信及視聽電子 產品業，並且檢定結果也顯示新竹地區對於製造業中尤其高科技產業投入研 究發展經費的增加，相對影響生產者服務業的發展，可見電力電子相關的研 發與創新在新竹地區之重要性。
五、生產者服務業具有區域聚集經濟的空間傾向
生產者服務業不僅在空間上大量聚集，而且以產業經濟綜合體的型態展 現於產業環境中，如此形成的網絡像高科技產業網絡一樣，面對面的互動成 本和中間需求服務的生產成本都得到了有效地降低。基於在資訊技術發達的 時代，雖縮減了空間交易成本，但知識創造過程卻必須藉由空間鄰近性來面 對面溝通，也快速解決產品市場時效性的問題。如同本研究發現新竹縣運輸 倉儲服務業，主要分布在竹東鎮和湖口鄉，基於近距離之地理環境，以便提 供大面積的工業用地及運輸倉儲服務，而金融保險服務業大多設置於新竹縣 政府所在地（竹北市）的附近，十年內金融機構廣設分行，成長情形十分快 速。
六、知識型製造業廠商不同的服務需求促使台北─新竹區域的專業分工
從新竹地區高科技廠商問卷調查中瞭解『空間鄰近性與時效性』是新竹 地區知識型製造業選擇本地生產者服務業的重要考量；大部分新竹地區高科 技廠商選擇生產者服務業的因素，如下：n選擇本地（新竹縣市）的服務業：因為考慮到鄰近的地理位置、人員 到場服務之時效性與便利性、需求服務頻率較高的業務，如運輸業、
倉儲中心、金融銀行業等；
n選擇外地（台北縣市、桃園縣市）的服務業：主要因為其合作公司的 服務品質與經營規模、專業知識與配合度的問題、服務業務往來可用 電子郵件或電話解決等，如顧問業、出版業、廣告業、法律業、會計 業、保險業、資訊設計服務業等。
表示新竹地區與台北地區的服務層級有所不同，台北縣市具有創新環境 的優勢，如設計密集產業、金融保險或投資顧問、電腦軟體服務業等，因此 服務品質、經驗與公司規模不同於新竹地區，台北─新竹地區合作模式已經 逐漸形成相互依存的關係。