海權(Sea Power)中的「Power」，包括:控制力、力量、權力、勢力和有國際 影響力的強國等多種含意。所以在廣泛使用上，各有不同的解釋，或把它與傳統
「制海權」視為同義詞；或是「海軍力量」的抽象概念；或是當作海上綜合實力 的代名詞；或是某些國家具有強大海軍力量的稱謂。43
然而依照馬漢的定義，海權不但包括以武力控制海洋之海軍，亦包括平時商 業與航運。也就是說「海權」不僅指海軍力量，而是代表著國家在海洋上的地理、
政治、經濟、文化和軍事的總和。44這是身為海洋強國所必需具備之綜合國力，
43 劉慶，《西方軍事名著提要》(南昌:江西人民出版社，2001 年 09 月)，頁 124-125
44 黃恩浩，《海權 VS.制海權：國際安全環境下的中共海軍發展（1978-2000）》(國立政治大學東 亞研究所碩士論文，2001 年 5 月)，頁 22
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能夠控制海洋及控制海上交通線，控制交通線即控制海上運輸、貿易，控制海上 運輸、貿易掌握海上經濟和軍事。
本節將從馬漢海權構成條件開始，檢視日本發展海權的條件，並探討日本海 權與海洋戰略與海軍戰略之間的關係。
一、 日本海權發展條件
馬漢在《海權對歷史的影像，1660-1783》一書中，提出構成海權先天的六 大要素：地理位置、自然結構、領土範圍、人口數量、國民習性、政府特性等。
日本發展海權的條件如下：
（一） 優越的地理位置和自然結構
日本位於歐亞大陸以東，太平洋以西，地理位置上屬東亞或東北亞。而且日 本是四面環海的島國，並由四個弧狀群島（日本列島、千島列島、琉球群島、伊 豆-小笠原群島）和六千多個小島組成。其中北海道、九州、本州及四國四大島 的面積就佔了國土面積的 99.37%。就地理位置的優勢而言，日本四面環海，是 控制東亞陸地國家和太平洋東岸國家進出太平洋的出入口的國家，其地理位置具 有高度的戰略價值。再者日本與亞洲大陸相距較遠，其本州距朝鮮半島近 100 多公里，東側又有大片太平洋的保護，四面環海的優勢，形成日本對外的自然屏 障，避免日本容易受到外來敵人的入侵。日本擁有如此優越的地理位置，對於發 展海權有其利基。
日本島鏈從北到南綿延數數千公里，海岸線總長度更長達 33,889 公里。海 岸線長度象徵國家往海洋發展的難易程度。日本如此長度的海岸線，讓日本進出 海洋實為方便。這也是日本發展海權優越的地理位置和自然條件。
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（二） 廣大土地面積及人口數量和向海性的國民習性
日本有著 1.2 億人口，土地面積約 37.8 萬平方公里，國土面積約 70%為山 地，森林覆蓋率高但卻不適合農耕，耕地面積僅佔日本國土的 11.1％，因此日 本的人口多集中在沿海地區，日本人口約 42％住附近的一個港口，港口和碼頭 成為經濟發展來源，這也使日本人對「往海洋發展」有著強烈意圖。這是日本人 口數量和國民習性的優勢。
日本歷史上原本從江戶時代前的海洋貿易大國，到德川幕府的鎖國政策後，
開始對於海洋的漠視。幕府末期，經由國外的船堅砲利讓日本重新認識到海洋對 日本的重要性，開啟日本的明治維新。於是乎明治政府的維新運動，使國家的財 富和軍事實力提升，也讓日本對於海洋發展更成熟。戰後，日本國內百業蕭條，
日本也是靠著國際貿易讓經濟慢慢的復甦。悠久的海權歷史和強烈意圖，是日本 發展海洋強權的重要利基之一。
（三） 政府強行主導政策的政府特性
日本由於天然資源的缺乏，包括農產品、礦產資源和石油都需要嚴重依賴進 口。海上交通線的維持對於日本的國家前途影響很大，因此日本政府把主要精力 和國家戰略目標擺在海權發展上。控制海上交通運輸線的安全，除了可以掌握日 本的經濟利益外，亦保護日本靠海維生的國家命脈。日本政府為了國家經濟命脈，
便動用國家力量，無論是制定或執行政策，日本政府都會全力並強行主導國家政 策，展現出日本政府的特性。
二、 日本海權與國家戰略
日本自二戰後，在美國的保護之下，積極發展經濟、軍事和科技。也由於經 濟和軍事大幅提升，加上日本想要重返強國行列，因此大幅調整其國家戰略，在 政治、經濟、和軍事上為自己描繪了強國的藍圖。
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(一) 政治上－鞏固東北亞霸主的地位，爭取擠身世界大國
日本想鞏固東北亞霸主為主要目標。日本目前雖然是東北亞的霸主，然而近 二十年來中國的經濟崛起，讓身為安理會常任理事國的中國在東北亞的政治影響 力逐漸擴大，日本在東北亞霸主的位置受到挑戰。日本為了提升在此區域的政治 實力。積極參與國際事務，甚至謀求成為安理會常任理事國，藉以提升在國際間 的政治地位，應該是日本新世紀要實現的目標之一。
(二) 經濟上－維持經濟強國的實力
日本的經濟在第二次世界大戰中受到了毀滅性打擊，但在戰後快速復興，從 自 20 世紀 60 年代開始了持續長達 30 年的高度增長，被譽為「日本戰後經濟奇 蹟」(Japanese post-war economic miracle)。此外，日本政府積極發展高科技、
高技術的產業，也促使整體產業和技術大幅提升。日本政府也會制定許多優惠政 策，刺激貿易，增加外匯存底。90 年代雖然受到泡沫經濟45崩壞的影響，導致日 本經濟長期低迷。不過整體而言，GDP46總量從 1968 年至 2009 年的 41 年間一直 名列世界第 2 位（僅次於美國），2010 年被中國超過屈居第 3，平均每人 GDP 接 近 34,000 美元，位居世界前列。日本仍堪稱經濟強國。
(三) 軍事上－強化美日關係，軍事正常化
成為軍事強國，使日本軍事正常化是日本國家最終目標。戰後的日本國家軍 事武裝部隊根據日本《和平憲法》第九條規定，只能維持在自我防衛所需的水平。
因此，日本國家的軍事防衛任務主要由美國擔任。並與美國在 1951 年簽訂的《安 全條約》，為美日安保關係提供了初始基礎。此條約在戰後強化了美日關係，也 包括了後來進一步的國際合作與經濟合作的條款。加強與美國的關係，即對於國
45 泡沫經濟經常由大量投機活動支撐。由於缺乏實體經濟的支撐，因此其資產猶如泡沫一般容易 破裂，因此經濟學上稱之為「泡沫經濟」
46 國內生產總值（Gross Domestic Product，簡稱 GDP），亦稱國內生產毛額或本地生產總值，
是一個領土面積內的經濟情況的度量。它被定義為在一個國家地區內一段特定時間（一般為一年）
裡生產的所有最終商品和服務的市價。
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家軍事安全上更有保障。
目前，日本自衛隊由海上自衛隊、陸上自衛隊及航空自衛隊三軍組成，現存 總兵力大約為 23 萬。其中海上自衛隊吸收了太平洋戰爭的經驗，對於反潛與掃 雷的高度重視而聞名，訓練也集中在這兩項，這兩項是日本海上自衛隊的長處。
除了科技的提升外，日本也跟美國購買新的艦艇，並與美國密切的軍事演習，和 配合美國積極參與海外軍事任務，包含對美軍的運輸與補給、在日本國內基地修 理艦艇和艦艇導航等四個項目。47無非就是要讓世界各國正視日本自衛隊的實力，
將自衛隊「升格」成「自衛軍」。
三、 日本海權與海洋戰略
日本四面環海，擁有 6000 多個島嶼由北到南形成綿延數千公里的島鏈，為 東亞國家通往太平洋或南海的自然屏障，長達 33,889 公里的海岸線讓日本往來 南北海上交通線更行便利，亦形成海洋腹地的縱深，其海洋利益十分明顯。傳統 以來，日本海權受到馬漢海權思想的影響甚深，因此致力於海上力量的發展，注 重制海權的爭奪，其海洋戰略便因此而應運而生，並隨著時代的變化，而做些適 當的調整。
戰後，日本的海洋戰略因軍事上的徹底失敗和科技的發展而進入了新的階段，
日本對於海洋戰略做了新的調整。戰後日本新的海洋戰略：除了保衛本身海洋區 域、島嶼領土、專屬經濟區的資源，和擁有控制鄰近海域的基本海上軍事力量外，
亦重視海洋資源、海洋環保、海洋科技等非軍事因素方面的海洋戰略。48檢視日 本的海洋戰略，不免可以發現其海洋戰略是從國家戰略目標而來。
47〈日本第二支海外派遣艦隊即將出發〉中華網 2001 年 11 月 15 日 http://big5.china.com.cn/chinese/zwd/76888.htm
48 林賢參，〈日本の海洋戦略〉《日本民主党研究-五五年体制が変わったか》(台北:国立政治大 学現代日本研究センター，2011 年 10 月)，P.281
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四、 日本海權與海軍戰略
從古至今，日本透過海上活動的國際經貿和軍事戰爭，使國家日漸茁壯發展，
因此日本的海權發展對於日本有其「重大利益」。若以掌控「重大利益」為目標 時，則須借重海軍力量來訴諸行動。「充分控制日本海權」就是日本海軍的軍事 戰略目標，也是日本發展海軍軍事力量的依據。
日本海軍戰略思想亦承襲馬漢海軍軍事概念。運用馬漢「艦隊決戰」思想來 取得制海權及海上軍事的優勢，49這個觀點一直是日本根深蒂固的概念。畢竟從 1900 年代初期，日本海上艦隊在日俄、日中戰爭取得過勝利後，這個概念便從 未動搖日本的海軍戰略思想。因此發展強而有力的海軍艦隊是日本的重大目標。
雖然戰後海軍的軍事力量幾乎化整為零，然而在美國經濟與軍事扶持之下，
又漸漸形成新的海軍力量，稱為「海上自衛隊」。但受限於日本和平憲法第九條，
「海上自衛隊」僅能完成基礎的海上防衛作為，而不能從事過多的軍事任務，讓 日本海軍軍事力量發展受到極大的限制。
由於時代的演進、經濟的復甦、加上科技的進步，日本海上自衛隊的艦隊能
由於時代的演進、經濟的復甦、加上科技的進步，日本海上自衛隊的艦隊能