一個國家的海權戰略，必定會受到周邊地區和其他國家的海權戰略影響，同 時也會影響周邊其他各國。在日本周邊諸多涉及海權戰略的國際關係中，中國無 論在歷史上，或是當前政治格局中，對日本而言都是影響最深的國家。
90 年代以後，中國發展海權已經成為中國內部共識。中國從消極到積極對 於海權的追求，對美日海權大國是一項威脅，尤其在台海問題和東海油田和釣魚 台主權歸屬問題，更是中國和美、日兩國最大的利益衝突點。崛起的中國海權，
其主要目的是希望藉此改變現狀，而不是束縛在美日兩國所期待的海權架構底下 生存。對中國而言，日本和美國所建構的海權體系似乎是衝著中國而來。中國和 美日兩國在意識形態、海權目標和海洋利益呈現重大分歧的狀態下，海權的競爭 和相互影響是可預期的。101也潛在衝突的可能。
一、 日中雙方的歷史因素
在全球化的時代下，任何一個國家的行為都會影響到他國。日本和中國彼此 之間的影響力是相互牽制和影響的。兩國可以在共同利益之下達成合作，亦會因 彼此想法觀念不同而發生衝突和利益糾紛，原因在於日中雙方的決策者和人民對 於所處的情勢和意圖有不同的認知和彼此之間的資訊不對稱，尤其是認知上的差 異。日中雙方在不同的文化背景下，會產生一定認知上的偏見。
如果雙方針對同一件事情產生認知上的差異和偏見導致立場的對立，容易引 起雙方誤解和衝突，進而引起兩國的情勢緊張和對立，甚至造成軍事衝突。當一 方認為是在維護己國的利益而採取的行為時，對另一方來說可能就構成威脅。日 中之間的歷史認知問題其來有自，可追溯到清朝時期，日本經過明治維新之後，
101 張雅君，〈中共與美、日的亞太海權競爭：潛在衝突和制度性競爭機制〉《中國大陸研究》(1998 年 5 月，第 41 卷第 5 期)
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成為了以軍事力量侵略中國的侵略者。日本政治人物參拜靖國神社問題、日本教 科書篡改歷史事實的問題、以及對釣魚台主權之爭，無不維繫著兩國之間的歷史 和政治思考邏輯。即使 1995 年 8 月，時任日本首相的村山，發表「村山談話」， 承認日本過去的殖民統治和侵略行為。但對中國而言，似乎看不見日本道歉的誠 意，日中間難解的歷史問題一再挑起日中的緊張神經。另外一方面，在中國的角 度看來，日本進行的海權行為和擴張皆被視為「軍國主義」復甦的跡象。
二、 中國崛起後海權目標
第一島鏈的框架使中國海域呈現被封鎖的狀態，但是中國擁有 1.8 萬多公里 的海岸線、面積在 500 平方公尺以上的大大小小島嶼多達 5000 個以上，102先天 條件上是具有良好的條件發展海權。然而中國前幾任領導不重視海權，即使重視 海權，中共建政初期也沒有好的經濟條件做後盾。中國隨著改革開放、經濟起飛，
造就中共國力漸漸強盛，海洋意識也跟著提高，自江澤民主政時期，在中共十四 大的報告中，就提及要維護國家領土主權和海洋權益後，中國政府便開始不斷追 求此一主張。並且制定出新的海洋戰略目標：
(一) 成為真正的海洋強權
陸伯彬(Robert Ross)指出，過去陸權國家尋求發展成海洋強權真正的驅動 力是民族主義和追求國際地位，而不是安全要素並非真正的驅動力，他認為中 國也不例外。103中國一直在追求富國強兵政策以洗刷清朝以來的恥辱，而這個願 望在鄧小平時期改革開放後，才真正往富強邁進。
過去的兩百多年來，陸權與海權競爭情形下，最終都是由海權國家勝出，
這種歷史教訓和經驗提醒中國，中國的學者和軍事專家都認為建造航空母艦就
102 《中國海洋事業的發展》(中華人民共和國國務院新聞辦公室，1998 年 5 月)，頁 1
103 Robert Ross,“China’s Naval Nationalism: Sources, Prospects, and the U.S. Response,”
International Security, Vol.34, No2 (2009),p.46
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可以建立海洋強權的地位。104因此想要成為真正世界一流的強權國家，就不得不 發展海權，建立更強大的海上軍事力量，讓中國成為真正的海洋強權，讓中國 得以擠身世界強權之中是中國的海權目標之一。
(二) 捍衛領土主權
中國建造航母最主要目標就是要捍衛中國的權益，這些權益包括保護海上 運輸安全和維護海洋主權。105中國的地緣因素，和鄰國列強都有包括陸上和海洋 的領土主權糾紛，也曾經發生衝突過。但是目前大部分的領土糾紛主權歸屬問 題都還是事懸而未決，甚至領土主權問題，造成衝突一波接著一波。對中國而 言，中國一心想要收回台灣的願望不但無法實現，釣魚台和南海主權紛爭依舊 無解也時常造成衝突，和日本的東海劃界及油田問題也加劇。對中國而言，中 國不容許自己的海洋領土被侵占、海洋資源被掠奪、海洋權益受到損害，因此 海洋戰略的重要目標之一就是要捍衛中國的領土主權。
(三) 維護海上生命線
世界貿易大部分是倚靠海洋在進行，因為 80%以上的貨物由海洋運送。中國 已經不是靠著內向經濟、自力更生的國家，而是深深融入國際經濟體系之貿易大 國，從原本的內向經濟轉換成外向經濟。然而，為了維持經濟持續發展，中國必 須不斷進口重要天然資源和戰略物資，尤其是能源的進口。再加上中國身為世界 的工廠，進口許多原料，將加工產品銷售到其他國家，中國的對外貿易有 90%以 上的是經由海上運輸來完成。而且中國自 1993 年成為石油之淨輸入國之後，經 濟更是大躍進，石油需求量日益膨脹，進口之石油和天然氣也越來越多，目前為 止已經是僅次於美國的世界第二大進口國，跟日本相同的，中國有超過 70%的原
104 同前註，p.65-66
105 同前註，p.68-71
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106 Christopher Pehrson, String of Pearls: Meeting the Challenge of China’s Rising Power across the Asian Littoral ，(Carlisle Barracks, Pennsylvania: Strategic Studies Institute, the U.S. Army War College, 2006), p.6.
107 麻六甲海峽最窄處只有一公里寬，每天航經該海峽的船隻眾多，如果發生船隻意外將可能癱 瘓整個海峽，或是如果中國與美國衝突時，美國可以輕易地在麻六甲海峽中封鎖運往中國的船隻，
這就是中國所謂「麻六甲海峽困境」。Christian Bedford, “The View from the West: String of Pearls: China’s Maritime Strategy in India’s Backyard, “Canadian Naval Review, Vol.4, No.4 (2009), p.37.
108 Andrew Erickson and Gabriel Collins, “China’s Maritime Evolution: Military and Commercial Factors, “Pacific Focus, Vol.22, No.2 (2007), p.51.
109 前引文，(中華人民共和國國務院新聞辦公室)，頁 1
110 季國興，《中國的海洋安全和海域管轄》(上海：上海人民出版社，2009 年)，頁 65
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在陸上資源不足的問題。
三、 中國對美日同盟之因應
雖然中國的經濟和軍事實力慢慢崛起，但是中國的軍事力量仍然無法與美國 抗衡，所以中國儘量避免在國際議題上與美國意見相違背，目的是為了防止「中 國威脅論」在世界各國間尤其是中國的鄰國發酵，以免出現制約中國的聯盟。111 然而，美日同盟基於保護自己的利益和預防不確定程度過高的中國破壞建構好的 體系，所做的事先預防的行動或措施。這對於中國而言是極為不友善的行為，因 此中國也必須有所回應。
(一) 增強中國海上軍事力量
中國認為因應美日的封鎖，最基本的式先強化自己的海上力量。中國認為 在兵力結構上應該形成以大型海上作戰平台為核心的海上打擊力量，在西太平 洋和南海兩個戰略方向上形成大縱身的防禦體系。112在兵力部屬上，中國海軍擔 負的戰略使命與任務，海洋戰略環境、戰略需求等情況，中共認為其海軍現代 作戰體制和戰略防禦體系可做相應調整和改革，即：收所戰線，將北、東、南 三大艦隊組成兩大艦隊，113將兩支艦隊分別部屬在西北太平洋的戰略防禦及南海 麻六甲海峽海域。另外致力於航空母艦的建造，其可增加兵力投射的範圍，對 東海、南海、台灣海峽以及存在主權爭議的地區發揮震懾嚇阻的作用，為此可 增加奪取制海權的能力。在武器裝備上，航空母艦是中國發展海權的首要目標，
世界各大海權國家，包括:美、日、英、俄、印等都擁有自己的航空母艦，因此 中國致力於建造一艘屬於中國自身的航母，以增強海上軍事力量。自從中共喊
111 Michael Glosny,“Getting Beyond Taiwan? Chinese Foreign Policy and PLA Modernization?”
Strategic Forum, No.261(January 2011),p.3
112 丁樹範，《改革以來中共軍事思想的發展》(台北:行政院國家科學委員會專題研究計畫成果，
1995 年)，頁 8
113 趙一龍，《大決戰的前夜－兩岸軍力對比》(台北：新視野圖書出版有限公司，1996 年 4 月)，
頁 309
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出「藍水戰略」後，中共就致力於海軍戰現代化建設，而且其成長速度也是各 國有目共睹的，根據各國對中共未來戰力評估：雖然其科技及工業能力尚不足 以自力建立一隻現代化遠洋海軍，但中國大量引進外國技術移轉和仿造，再加 上沒有多大阻礙的購買各國新進武器，中國海軍實力與建軍之速度不容低估。114 中國極力增強海上軍事力量，為的是要組成強大軍事力量足以和美日同盟與之 抗衡。
(二) 建立「反介入」戰略
除了中國軍事實力實質上的提升成展對美國造成挑戰之外，中國軍事實力的 進步漸漸浮現出具備海上遏阻的能力，115再加上中國的科技的進步連帶強化導彈、
魚雷、衛星的技術，使得中國大幅度的提升在西太平洋實施海上遏阻的範圍及強 度。海軍較為弱勢的國家也可以利用「海上遏阻」的戰略，來挑戰既有的海上強 權國家，目前中國對於美、日海權現狀的挑戰也正是海上遏阻戰略實施的表現。
麥德偉也表示，中國正在發展的這套戰略是蘇聯亦曾經使用過的海上遏阻戰略，
中國海軍將先以導彈為主，在敵方潛艦接近時再發動己方潛艦進攻，並利用技術，
使用衛星導航準確地以導彈摧毀移動中的目標。116對於來自中國海軍的威脅，也
使用衛星導航準確地以導彈摧毀移動中的目標。116對於來自中國海軍的威脅，也