四、 軍事層面
從區域安全來說，日本於 1996 年批准了「海洋憲章」其「藍色國土」增加 到 447 萬平方公里，是全世界上海洋國土面積第六大的國家。為了要保衛這麼大 面積的海洋利益和維護海上安全，擁有強大的海軍是很重要的。日本若擁有強大 海軍和先進的軍事設備以及最友好的盟國－美國的支持，那對於東北亞地區的諸 國會是一種威脅，若是又能突破憲法的限制，執行海外作戰，將可以使日本的軍 事力量無限延伸，成為亞太地區最為重要的海洋強權，對於維護日本國家安全利 益有很大的幫助。
另一方面，日本強化海權和與美國建立軍事上更多的合作對於震懾中國海權 崛起有相當作用，崛起中的中國成為日本海權發展的最不安定要素，因此日本發 展海權強化海上軍事武器或設備，在某方面是希望抑制中國海權，降低威脅和未 來的不確定性。
第二節 日本海權發展對美國的影響
日本是美國在亞太地區最重要的盟友，事實上日本的安全架構是由美國全權 主導的。對日本而言，戰後美國接手日本的防衛任務，由美國主導塑造美日聯盟
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的架構。讓日本得以無後顧之憂的發展經濟，等日本經濟重建之後，將經濟力量 換化成軍事力量，但此軍事力量是在美國默許的範圍內。冷戰時期，美日的頭號 對手是蘇聯，將蘇聯海權力量封鎖在太平洋西岸之內。冷戰結束後，周邊安全環 境的改變，也開始對防衛計畫做了重大調整，美國在東亞地區的佈局主要依靠著 強大的海軍力量與日本的關係維持在東亞的海權地位，對於美國而言，原本建構 的東亞海上秩序是由日、美共同主導的，但是由於周邊環境的改變，尤其是中國 的崛起成為舊有海權強國的挑戰者，長期而言是對日本和美國具有全面威脅的潛 在國家。98
一、 美國亞太佈局的調整
二戰後，美國和蘇聯為了爭奪世界的霸權地位，都制定了針對彼此的戰略，
與此相適應，因此出現了全球佈局的概念。在冷戰期間，全世界有能力爭奪全球 霸權的只有美、蘇兩國而已，因此各國無不奉行兩大國強權所建立的戰略模式。
99日本僅在亞太地區扮演美國盟友、重建經濟和發展海洋實力、盡到圍堵蘇聯的 小角色。冷戰結束後，形成一超多強的模式，美國居於世界領導地位，國際秩序 遵照著美國的佈局而行。日本方面，在冷戰過後成為亞太地區甚至是世界的海洋 強權國家。全部歸功於冷戰期間日本的安全問題都由美國負責，讓日本無後顧之 憂的發展國家經濟和強化國家的海上自衛能力。日本的海權發展目標、政策走向 及亞太軍事利益，都是遵照著美國的海權利益而轉變，因此日本在亞太地區海權 的發展都看得到美國海權發展的影子，日本海權亦是美國海權的表徵，日本海權 透露出日本是美國在亞太地區的代言人和海洋霸權穩定者的角色。
然而，中國在「改革開放」政策實行後，經濟一路突飛猛進，經濟實力蒸蒸 日上漸漸地在東亞展露頭角。中國有了經濟的奧援後，便開始發展富國強兵的計 畫，其軍事目標要從陸地轉向海洋，遂造成東亞海洋強權日本的畏懼，日本在東
98 張明睿，《解放軍戰略決策的辯證》(台北:黎明文化，2003 年)，頁 286
99 周煦，《冷戰後美國的東亞政策》(台北:生智，1999 年)，頁 37-52
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亞地區有重大的戰略和經濟利益，其利益也是美國在東亞的核心利益，因此面對 中國崛起和未來的不確定感，極有可能在亞太地區挑戰美日的地位，形成中國和 美日在亞太的利益衝突，日本便在中國崛起後引進更多的美國勢力到亞太地區牽 制中國，遂形成美國亞太地區的調整，美日關係的強化就可窺探一二。
二、 強化美日關係
冷戰結束後，美國全球軍事佈局一直在調整它亞太的軍事佈局，尤其在中國 崛起後，縱使日本本身有強大的海權力量，但中國的崛起似乎已經讓日本無法擔 負壓制中國崛起的力量時，美國便投入更多的戰略關注在亞太地區這區域。以美 日安保制度做為核心，鞏固加強美日雙邊軍事同盟關係。美國當前軍事調整出於 三個考量：一是反恐的需求、二是面對可能發生的區域衝突。美日安保體系也從 冷戰後的區域層級合作，轉變到全球層次的合作，100並強化高層之間的關係，增 加高層間的對話，如：2005 年兩國外長和國防部長在華盛頓的「2+2 會議」。遂 可看出美日對中國力量壯大感到不放心。在軍事行動上，以美日安保阻止中國海 權的擴張，日本亦配合美國在亞太地區進行海上聯合軍事演習，增加雙方在軍事 上的交流，強化軍事關係。日本和美國的共同利益是不願意讓中國成為海洋大國，
影響到美日海洋佈局和海洋利益。
三、 聯合日本強化東亞控制
日本經濟和海權的強大有利於美國處理東亞事務。日本經過冷戰期間的洗禮 後，逐漸成為獨當一面的經濟大國和東亞海權霸主。然而面對到東亞詭譎多變的 國際事務和外交問題，如：中國崛起、台灣問題、日本的領土問題、北朝鮮的核 武問題等。日本似乎是美國在東亞地區的代理人，日本所有的政策似乎都是依附
100 楊鈞池，〈美日同盟關係的演變－以美日安保條約為例〉《復興崗學報》(2005 年,第 84 期)，
頁 165-190
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在美國的戰略之下，日本擁有強大的經濟和海權力量，讓美國在東亞地區得以有 更大的發揮，日本也樂意扮演著此地霸權的角色，一同協助美國控制東亞，避免 可能的區域衝突或挑戰美日霸權的情形發生。
四、 提升日本政治地位
日本在 20 世紀 60 年代末成為西方第二經濟大國也逐漸成為海洋大國，它先 後在全球的經濟利益日益擴展，亦展現出追求政治大國的目標。1983 年，中曾 根康弘任首相時就曾表示：「日本不僅做經濟大國，而且要增加做政治大國的份 量」。但是迫於美蘇兩大強權對峙現實下，日本僅是美國的盟友之一，在國際上 難有作為。冷戰後，在新的國際體系下，日本經濟和軍事力量更加純熟了，也使 得日本更主動參與國際事務，建立政治大國的目標更趨明朗。
過去的 10 幾年來，日本憑藉著經濟實力，努力塑造大國形象：大幅增加國 際援助，日本對外軟實力進一步增強。連年巨額外貿盈餘使它成為世界上最大的 債權國、外援國和外匯儲備國。日本的慷慨援助贏得了國際社會的好評。日本自 1956 年加入聯合國以來，已先後被多次選為任期兩年一次的安理會非常任理事 國，在聯合國 180 多個普通成員中是獨一無二的。現今，更有越來越多的國家支 持它擔任安理會常任理事國，另外日本的形象對於部分亞洲國家其憎日情緒也慢 慢下降，企圖塑造有好大國的形象以換取更多的政治地位。日本甚至在美國 911 恐怖攻擊後，配合美國領導的軍事行動進行反恐任務，積極派遣海上軍事力量協 助美國出兵印度洋。日本的對外活動遍及全球，內容包含政治、經濟、軍事和外 交。日本想要成為政治大國面臨的障礙是美國。美國的存在，讓日本缺乏獨立的 外交政策。美國如何讓具有強大經濟力和海權的日本參與國際事務，提升日本的 國際地位，又不擔心引來其他國家的反感，其做法是必須由美國政府去做取捨。
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