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第六節 第六節
第六節 第六節 本研究個案背景介紹 本研究個案背景介紹 本研究個案背景介紹 本研究個案背景介紹
一一
一一、、、臺北、臺北臺北臺北市樟新社區市樟新社區市樟新社區市樟新社區
臺北市樟新社區位於臺北市文山區,其中樟新社區在本研究中指涉的是以行政區域 劃分之「樟新里」,故樟新社區在定義上屬地域型社區,以地理位置為界。樟新社區內 的地標為景美女中,地域範圍包括東至忠順街一段 26 巷至木新路三段 215 巷與樟腳里 相鄰; 西至景美溪與新店市為界;南至隔景美溪與老泉里為界;北至忠順街一段與樟 林里為界。
根據文山區公所(2008)樟新里基本資料,樟新里人口數約為 12705 人,其中有 4248 戶、45 鄰。在樟新社區中,社區居民多為中青代人口,平均年齡為 35-45 歲;由於 社區鄰近交通橋樑要道,如寶橋可通往臺北縣新店市,使外來人口佔 65%。
樟新社區雖位於臺北市都會區,但非於熱鬧的市中心,社區外圍有景美溪環繞,
加上本身區域型態為住宅區、公園多,使社區環境與氛圍相當寧靜、清幽。在樟新社區 內,除了有景美女中、國小等教育單位,在一壽街 22 號一棟 10 層樓的公寓大廈,內涵 括許多公共設施或公辦民營機構,包括樟新托兒所、一壽重殘養護中心、一壽重殘照顧 中心、臺北市立圖書館力行分館、樟新區民活動中心。過去一壽街起源於民國 60 年代,
當時台灣第一人壽公司在此開發數十棟公寓住宅而成為一聚落社區,並以一壽為街名;
而當初里民多為電信員工及中油公務員等。如今樟新社區已多了許多外來人口來此居 住,包括許多軍公教人員,如軍職長官、公職人員主管、大學教授、中小學老師與校長 等,而這些社區有力人士的居住除了成為社區資源外,也襯托出社區的社經地位。
樟新社區(樟新里)的現任里長於過去一壽重殘照顧中心進入社區時,曾參與社 區反對照顧中心進入的抗爭運動,而如今里長卻成為連結社區居民與機構間的重要橋
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樑,社區活動經常會邀請里內的機構組織一同協辦或參與,包括一壽重殘照顧中心。現 階段社區發展工作主要還是由里辦公處積極推動,社區發展協會內的成員多為年長里 民,里辦公處舉辦活動則會邀請發展協會參與。目前樟新社區積極發展重點包括閒置空 間再規劃、景美溪再發展、社區生態與觀光推動、社區老人休閒與福利服務的推動、社 區與學校合作等;里內平均一個月舉辦一次社區活動,每次的社區活動通常皆會與其他 各社區組織連結合作。
二二
二二、、、一壽重殘照顧中心、一壽重殘照顧中心一壽重殘照顧中心一壽重殘照顧中心
「一壽重殘照顧中心」位於臺北市文山區樟新里一壽街上,為一家提供精神障礙 者照顧服務、住宿型生活照顧的身心障礙福利機構,屬社政單位列冊管理之身心障礙機 構。中心乃是由臺北市政府社會局委託臺北市康復之友協會辦理,為目前臺北市唯一公 辦民營的精神障礙照顧服務機構。而辦理一壽照顧中心的臺北市康復之友協會,係於民 國 72 年由臺北市五家綜合醫院(台大/榮總/三總/馬偕/長庚)及臺北市立療養院之醫 療專業所組成之醫療專業人員團體;而臺北市康復之友協會於 89 年設立一壽重殘照顧 中心,成為了台灣第一家重殘照顧中心。
目前一壽重殘照顧中心服務的對象(入住資格)為: (一)戶籍在臺北市 6 個月以上;
(二)年齡 15 歲以上; (三)領有北市身心障礙手冊,精障中度以上,病情穩定;(四)無傳 染病(體檢證明);(五)需要機構照顧養護者;而中心大小約 100 多坪左右,服務人數最 多達 50 床,目前實際入住 49 床,其中含 1 床緊急安置,因此機構入住率高。中心宗旨 乃希望提供中度以上精障者社區化、全時優質的照顧服務,並協助精神障礙者回歸社 區;因此平日在中心工作人員的帶領下,會定期外出至社區活動,包括去公園散步或圖 書館看書、購物等,而部分身體狀況較良好的精神障礙住民,平日則可向中心申請自行
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外出。
一壽重殘照顧中心從當初準備進入樟新社區至今,已歷經十年。在當時機構進入 社區、設立之時,消息一曝光後即受到居民拉布條抗議與謾罵,使得中心在民國 86 年 7 月至 88 年 7 月間不斷與居民溝通,延宕 2 年直到民國 89 年 2 月 18 日才完成立案勉強 開張(黃美寧,2007 年 11 月 27 日)。中心開辦之初,與社區居民仍有所衝突,如社會 局發函核准機構設立時於公文中的說明事項,提到當時情形:「請該中心於開辦初期,
仍宜多和當地居民溝通,並澄清當地居民疑慮;安置個案請以重殘養護需求者優先進 住,以符合居民期望」。然而,經過多年機構與社區居民雙方的接觸,近年有報章媒體 報導,里民對照顧中心從抗拒到了解、取而代之的是居民對精障者的接納與關懷(黃美 寧,2007 年 11 月 27 日)。而居民有時在社區內遇到照顧中心的精障住民也會與之寒暄,
並邀請精障住民一起來參與社區活動。
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第三章 第三章 第三章
第三章 研究設計與方法 研究設計與方法 研究設計與方法 研究設計與方法
本研究旨在探討案例社區及精神障礙照顧服務機構二者之間的互動情形,由於從文 獻中可發現,案例機構照顧服務的對象-精神障礙者乃是一般大眾與社區居民較排斥的 人群,使機構與社區的關係與互動具有微妙的利害關係甚至是某種程度上的衝突性,但 是在蒐集文獻時發現國內相關議題的社區研究並不多,及深度的個案研究也是較缺乏 的。
然而本研究進行個案的深度探討,並重現機構進入社區的過程、社區與機構之衝突 事件及二者互動情形等,故運用多元資料來源,包括從政府單位、承辦機構的民間團體、
社區居民三方來蒐集完整資訊,其中也從社區居民的角度,了解社區對機構之鄰避觀感 等;由於希望得到較深度與完善的資訊,基於上述理由及研究旨趣使研究者採取質性研 究方法。
第一節 第一節 第一節
第一節 研究取向 研究取向 研究取向 研究取向
由於本研究欲建構案例機構進入社區之過程、社區與機構之互動情形與脈絡,因此 藉由多重資料來源,包括可獲取的文件資料、媒體報導等,全方位、深入地探究個案;
此外也訪談了多位受訪者,透過其觀點的表述來呈現或重建案例事件與樣貌,故採取建 構主義的研究取向作為主要論述依據,將「事實」視為是多元的,因歷史、地域、情境、
個人因素不同而有所不同;「事實」不存在「真實」與否,而只存在「合適」與否的問 題(陳向明,2002)。因此在建構主義取向之下,事實是在脈絡之下被理解、描述與再現,
且研究者與受訪者間透過不斷地互動與對話而達成的共識、相互理解與共同建構,意義
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是存在於研究者與受訪者之間,且是在特定文化脈絡之下才有意義(潘淑滿,2003)。
因此採取建構主義的典範須秉持著一種相對主義的態度,研究者需要透過反思、辯證對 話,將研究者本身視為研究工具,去審視與受訪者間互為主體共同建構的研究結果。