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反而可在其間潤滑兩方對立關係，由民間團體與社區溝通相對較單純及有共識，因此民 間團體要成為一個好的受託單位，也需要肩負融入社區的工作與責任：
「一壽這個部分，我覺得政府抽離也未嘗不是一件好事政府抽離也未嘗不是一件好事政府抽離也未嘗不是一件好事。今天民眾跟政府畢竟對立了那麼政府抽離也未嘗不是一件好事 久……需要一個民間團體在中間當一個潤滑劑需要一個民間團體在中間當一個潤滑劑需要一個民間團體在中間當一個潤滑劑……不要有我們在的場合，你們雙方需要一個民間團體在中間當一個潤滑劑 雙方雙方雙方……共共共共 識的部分會比較多一些
識的部分會比較多一些識的部分會比較多一些
識的部分會比較多一些。畢竟就是你要慢慢融入到那個社區，以後那個地方開社區居民大 會，你就要主動去參與主動去參與主動去參與主動去參與……政府好不容易把這個場地確定了，也花了很多行政程序把這個 場地委託給你委託給你委託給你，結果很多問題還丟到政府這邊委託給你 問題還丟到政府這邊問題還丟到政府這邊來……就不是一個很好的受託單位問題還丟到政府這邊 不是一個很好的受託單位不是一個很好的受託單位不是一個很好的受託單位了。」(G-1)
第二節 第二節 第二節
第二節 社區居民對照顧中心設立觀感與鄰避情結 社區居民對照顧中心設立觀感與鄰避情結 社區居民對照顧中心設立觀感與鄰避情結 社區居民對照顧中心設立觀感與鄰避情結
本節首先提到社區居民對照顧中心設立的觀感，包括社區居民對於與照顧中心及 精神障礙者互動之接受情形，如被迫性的接受、有前提性的接受、因習慣而逐漸接受及 包容性接受，並從居民角度來自述其對社區他人支持或反對照顧中心、與己持不同意見 的看法，藉此能更完整地透視社區居民對照顧中心設立的觀感。再者，本節也與「鄰避 情結」的概念做連結，以居民觀點來比較精障照顧中心與木柵焚化爐以及肢障養護中心 之觀感，如此能映襯出精障照顧中心的鄰避效果。最後則是從政府單位方面，試圖用一 種旁觀者角度來看本案例的鄰避情形，檢視一壽重殘照顧中心在與其他公設民營單位相 較之下的社區互動關係，由此較能了解案例社區對於照顧中心的反應情形。
一一
一一、、、 社區居民對照顧中心之觀感、社區居民對照顧中心之觀感社區居民對照顧中心之觀感社區居民對照顧中心之觀感 (
((
(一一一一))))社區居民對於與照顧中心及社區居民對於與照顧中心及社區居民對於與照顧中心及社區居民對於與照顧中心及精精精精神神神神障障障障礙者互動礙者互動礙者互動礙者互動之接受情形之接受情形之接受情形之接受情形
首先在訪談詢問居民是否可以接受一壽重殘照顧中心設於住家附近，或願意與精障
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者有多一點互動，居民對照顧中心的接受程度可歸納為幾種類型：
◎◎
◎◎被迫性接受被迫性接受被迫性接受被迫性接受
對於照顧中心的設立，有些居民表示在心理上仍舊不願接受，即使在與精障者互動 時，行動上不會明顯表現出反對或排斥的行為：
「這個喔，你不接受還是要接受不接受還是要接受不接受還是要接受，你不是住在我們家嘛！你不接受人家也不走不接受還是要接受 不接受人家也不走不接受人家也不走不接受人家也不走，那是政府 公家的公家的公家的
公家的建築物，一個小市民你也沒辦法沒辦法沒辦法沒辦法！」(C-7)
「這樣的人要接納的話，有時候講說政府的習慣要接納不喜歡的政府的習慣要接納不喜歡的政府的習慣要接納不喜歡的政府的習慣要接納不喜歡的，憑良心講，你說要是政政政政 府的我們也沒辦法
府的我們也沒辦法府的我們也沒辦法
府的我們也沒辦法，這裡房價會變低。」(C-14)
「就不理他就對了！大部分的人都是……大部分的人都是心理上反對心理上反對心理上反對心理上反對，但是行動上面不會但是行動上面不會但是行動上面不會但是行動上面不會 啦！…反對是歸反對啦，但行動方面我們也沒辦法沒辦法沒辦法『你趕快走！』就是沒辦法有這樣的行沒辦法 沒辦法有這樣的行沒辦法有這樣的行沒辦法有這樣的行 動動動
動嘛！」(C-2)
其中居民心理上不接受但卻未有抗爭行為之原因可能很多，如認為抗爭無效或是不 喜歡惡言相向而不作明顯表示，然如此接受照顧中心設立也並非出自心理願意，故可以 說為一種被迫、不得不接受之妥協。
其次，研究者在訪談到一些不願接受照顧中心設立的居民感到，人的價值體系很多 是根深柢固，觀念無法一時輕易轉變，轉變通常需要一個契機，如同再教育。許多居民 如同一般社會大眾，受本身過去的認知、經驗與媒體形塑觀念影響而認為精神障礙是「不 定時炸彈」，使不容接受精神障礙者，認為精神障礙是「無法預料」：
「有些事情，突發的你沒有辦法預料沒有辦法預料沒有辦法預料沒有辦法預料啊！像我們，以前人看好好啊，一下子要變成那樣，
沒有人能敢確定！」(C-5)
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◎
◎
◎有前提性的接受有前提性的接受有前提性的接受有前提性的接受
許多居民對於照顧中心的看法與接受是「有前提性」，亦即如果照顧中心或精神障
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礙者能夠如何，身為附近居民就比較可以接受，前提如下：
A.A.
A.A.以無嚴重暴力之以無嚴重暴力之以無嚴重暴力之以無嚴重暴力之精障者精障者精障者精障者為前提為前提為前提為前提
以居民的觀點認為，能否接受服務精神障礙的照顧中心設立於社區，也需考量精 障者的障礙程度，即居民一般表示，如果「不要住比較嚴重的」、「無暴力傾向」、「不會 傷害到人」的還可以接受：
「看情形看情形看情形看情形啦！如果可以接受的話就還好如果可以接受的話就還好如果可以接受的話就還好，如果是那個就不得安寧如果可以接受的話就還好 如果是那個就不得安寧如果是那個就不得安寧如果是那個就不得安寧。現在這個我們這十幾年 來還可以啦！……但因為如果說，現在住這個是比較沒有關係啦，但如果住比較嚴重的如果住比較嚴重的如果住比較嚴重的，如果住比較嚴重的 比較那個的，就會有問題出來了就會有問題出來了就會有問題出來了。」(C-13) 就會有問題出來了
「就是說，如果有暴力傾向的如果有暴力傾向的如果有暴力傾向的如果有暴力傾向的，是不定時炸彈的，就會比較怕就會比較怕就會比較怕就會比較怕啦！(C-15)
「那你不會傷害人就好了不會傷害人就好了不會傷害人就好了嘛！我們最主要是說，你給那些人來，不會傷害到我們社區不會傷害人就好了 不會傷害到我們社區不會傷害到我們社區，這不會傷害到我們社區 樣就可以了！不要有很嚴重的不要有很嚴重的不要有很嚴重的來不要有很嚴重的來來來，神經病的還是什麼那種放出來就會傷害人就會傷害人就會傷害人就會傷害人嘛，啊那些也 沒有啊！」(C-4)
B.
B.
B.
B.以以以以機構的管理措施機構的管理措施機構的管理措施機構的管理措施為前提為前提為前提為前提
社區居民也認為，較能接納照顧中心設於住家附近，跟機構的管理措施有很大的關 係，如果機構管理得宜，「沒有出什麼問題」，這樣居民便覺得「還可以」接受照顧中心：
「第一問題就是說，他們沒有出什麼問題他們沒有出什麼問題他們沒有出什麼問題他們沒有出什麼問題，就比較不會。假如比如說到問題出來了，那個 就已經來不及了啊！沒有出問題就沒有什麼啊！「(C-5)
「然後也看到他們也有在社區做一些服務也好，或是在社區活動時，給予社區居民一些不 當的觀念，都有調整。我想一壽照顧中心這個議題目前就是這樣，我想未來應該也是持平，
因為管理上他們也很戰戰兢兢 因為管理上他們也很戰戰兢兢因為管理上他們也很戰戰兢兢
因為管理上他們也很戰戰兢兢，，，不敢有一點疏忽，不敢有一點疏忽不敢有一點疏忽不敢有一點疏忽。」(C-1)
「他們控制得很好他們控制得很好他們控制得很好他們控制得很好，給他亂出出來就糟糕了…可以啊！如果是像這樣子的管理也可以像這樣子的管理也可以像這樣子的管理也可以像這樣子的管理也可以。」
(C-13)
然而社區居民在希望照顧中心管理好精障者的前提下接受照顧中心，相對地可能也 反映居民不希望與精障者有太多的互動與接觸，因此接納照顧中心設立不等同於接受與
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還能走路，我就說感謝上天啊，那我就必須感恩的心感恩的心感恩的心，我從旁邊做起。我只要旁邊需要我感恩的心 服務……我不管別人的眼光……我只覺得人一個心安理得，人在做天在看。」(C-10) 以上主要受本身認知、信仰（如求得心安）或經驗的影響而自律地去尊重或包容精 神障礙者，使較能以對等、尊重的方式與精神障礙者互動。
B.B.
B.B.因因因因個人照顧經驗導致同理個人照顧經驗導致同理個人照顧經驗導致同理個人照顧經驗導致同理而接受而接受而接受而接受
另外在能對與精障者互動較具包容心的居民身上發現，有些來自於社區居民過去的
另外在能對與精障者互動較具包容心的居民身上發現，有些來自於社區居民過去的