校長課程領導

在新世紀時代，世界各國推出一連串的教育改革計畫，其目的在於培養出具 統整、創意及問題解決能力的下一代，且成為 21 世紀具國際競爭力之世界公民。

我國為地球村的一員，在世界各國教改浪潮的引領之下，推動教改的各項政策與 措施也為之喧騰。教育部於 2000 年 9 月 30 日公佈「國民中小學九年一貫課程暫 行綱要」，進行課程改革，作為教改的主要方向。因此可說，九年一貫課程的實 施，其主要的核心為課程改革，而各級學校也在學校本位經營的大原則之下，進 行學校本位課程的發展，以落實教改的政策與目標。

行政院教育改革審議委員會（1996）在第三期總諮議報告書中明白指出，中 小學校長乃首席教師兼行政主管，校長應以首席教師自居，重視專業領導，充分 整合行政領導與課程教學領導，建立其專業領導地位，發揮專業領導的角色與功 能。因此 Glatthorn（1997）特別強調應將校長視為課程領導者，而 Noronha（1985）

指出：當校長是課程領導者時，教師有較好的課程計劃、方案和實施，學生也有 較好的學習成果。這也如歐用生（2000a）所認為課程領導乃是決定課程改革成 敗的重要因素。而隨著九年一貫課程實施，強調以提升學生學習品質為其目標的

「課程領導」，更是成為教育研究實務的一個新興領域（單文經、高新建、蔡清 田、高博銓譯，2001）。

一般而言，在傳統上校長的領導大部份集中心力於行政工作或公共關係的建 立、社區的經營，而較缺少課程、教學的領導效能，因此忽略了課程領導與管理，

而未能發揮其「首席教師」應有的領導功能。在九年一貫課程的實施，尤其是課 程改革下所引起的資源、權力的重新分配，產生更多競逐和抉擇，因而校長不僅 要有豐富的課程素養，更要有能力作課程慎思和決定，就像指揮家一般，把不和 諧的各種「雜音」協調、統整起來，成為雄壯悅耳的交響樂（歐用生，2002）。

以此觀之，校長的課程領導影響改革是否成功甚鉅，校長是這一波課程改革成敗 的主要關鍵因素。因為只有校長真實地涉入課程與教學發展，才能啟動教師設計 課程的動機，建構有能力發展的團隊（林文生，1998）。因而黃政傑（1992）認 為課程要在學校內落地生根，這當中扮演著靈魂人物角色者便是校長。對於我國 教育改革的成敗，校長的課程領導情況為何，有待深入研究與分析。

壹、課程領導的意義與重要性

一、課程領導的意義

教學和課程在學校的活動中為主要的教育作為，兩者缺一不可，而欲使教育 目標能達成，如何的進行課程設計，使教學與課程運作順暢，其中校長課程領導 具關鍵的地位，「有什麼樣的校長，就有什麼樣的課程領導」（李錫津，2000），

由此可知，校長的觀念與態度，會影響到學校課程發展的方向（張嘉育，1999）。

在九年一貫課程的改革下，強調學校本位課程的發展，校長的課程領導面臨新任 務的挑戰，校長所擔負與執行的任務更加繁重，因此，校長如何有效來進行課程 領導，使得學校課程與教學能發揮其應有的功能與目標，是為教育改革能否成功 的主要關鍵所在。這也誠如 Hord 和 Hall 所說：校長發揮強而有力的領導，是

決定課程領導成效的重要關鍵（單文經、高新建、蔡清田、高博銓譯，2001）的 主要含意。

學校的主要任務，在於提供學生適性的課程，安排有效的教學，讓學生能夠 快樂的學習與成長，因此，課程與教學通常被視為學校教育過程的核心（黃嘉雄，

1999）。再者，一個優質教學環境的塑造與優質課程，必須經由有效的課程領導 之程序，方能有效達成。校長在學校經營的方向，必須由過去注重行政功能，轉 為以課程發展為重心（曾巧如，2000）。就當前九年一貫的課程實施現況言，校 長推動學校本位課程發展，建構學校教學特色，似乎更需要透過課程領導的模 式，來完成此一任務。

但何謂課程領導，國外學者因觀點的不同，其定義有所差異，詳述如下：

Morrison（1995）認為課程領導意謂著課程知識的傳遞與建構，以及人際間 的管理﹔這些議題皆需要學校全體成員做有效率的課程領導與管理。他並指出

「領導」係指為達成目標，在目標的設定與激勵時，所運用的一系列較高層的活 動﹔「管理」則較關注於維持實作的表現與資源的分配上。

Gross（1998）指出課程領導是教育組織中的成員，積極參與及協助學校提供 一個多元且適合的計畫，使學生能有效學習並展現成效。

John 和 Clive（1999）則認為課程領導與管理歸納有三要點：（1）教師之 間須有目的和意義的合作。（2）校長和行政人員需積極地投入課程領導。（3）

建構全校性的課程政策。

Glatthorn（2000）覺得課程領導其所要發揮的功能為使學校系統能增進學生 學習品質的目標。

Brown 和 Rojan（2002）認為課程領導應該是協助老師進入學校課程，鼓勵 老師由傲慢領導權的角色到幫助學校共同發展。

Nashashibi 和 Watters（2003）進一步提出課程領導是：（1）提供教師全方 位的學習機會與課程改進。（2）支持和發展全體職員的潛能。（3）學習者-引導 課程。（4）支持學習者。（5）廣泛接納、共同學習。（6）建造課程。（7）讓 教師接近課程領導權，進而協助學校共同發展。

國內學者對課程領導則有以下的看法︰

徐超聖（1999）將課程領導視為一般教育領導的一部份，界定校長的課程領 導為：校長基於課程的專業知識，經由各種領導行為，協助教師改進課程的品質，

提升學生學習效果，完成教育目標的歷程。

吳清山、林天祐（2001）則認為課程領導係指在課程發展過程中，對於教學 方法、課程設計、課程實施和課程評鑑提供支持與引導，以幫助教師有效教學和 提升學生學習效果。

王月美（2001）認為課程領導係指校長為達到學校的教育目標，基於對課程 的專業知識與能力，透過直接或間接的領導行為與方式，經由協調課程的利害關 係人進行發展學校課程方案，設計與規劃課程，建立課程品管機制，並從事學校 課程和教學活動的相關措施，藉以增進教師專業成長、協助教師改進課程品質與

提昇學生學習成就的歷程。

高新建（2001）認為課程領導是學校教育人員對學校課程相關事務所表現的 領導行為，其相關於學校課程、教學、學習等有效領導作為。

張嘉育（2004）認為課程領導可視為指引、統領課程發展與改革的活動行為，

主要在影響整個發展與改革的歷程，並能主動回應其發生的挑戰，並完成目標。

潘慧玲等（2004）則總結課程領導內涵應包括：（1）設定課程目標與計畫。

（2）界定課程發展任務。（3）管理與發展學校課程方案。（4）視導教學改進。

（5）發展教師專業能力。（6）視導學生進步情形。（7）營造文化。（8）分配 資源。

綜上所述，可將課程領導歸結以下幾點加以說明：1.課程領導視為一種賦權 增能，覺醒學校本位課程意識，發展屬於自己學校特色的課程理論作為。2.就領 導行為而言，是教育人員對於學校的課程相關事務的領導行為；是確保學生學習 品質，與提升教學效能的一種領導作為；是重視學校成員課程有效發展與學生有 效學習的領導作為；是提供系統有計畫且可遵循行使課程功能，促使課程有組織 性地發揮之領導行為。3.課程領導可視為一種技術、計畫與達成教育課程目標的 方法。4.課程領導可引導課程發展與改革活動的行為，進而影響其過程與結果，

並完成教育改革的目標。

二、課程領導的重要性

依據 Brubaker 和 Simon 指出：自1647年開始，校長的領導角色產生了以下 數種轉變：校長兼教師（1647~1850）、一般管理者（1850~1920）、專業與科學 管理者（1920~1970）、行政與教學領導者（1970~1990）、課程領導者（1990-）

（引自魯先華，1996），因而得知，校長的領導角色是隨著時代的思潮與社會需 要，隨著教育政策的改變而跟著推移改變。

從上述校長角色的轉變可知，隨著教育環境的改變，校長角色的定位也隨之 而改變，而課程領導者的角色是未來的趨勢，這與總諮議報告書所強調的校長乃 首席教師兼行政主管，校長應以首席教師自居，重視專業領導，充分整合行政領 導與課程教學領導，建立其專業領導地位，發揮專業領導的角色與功能，不謀而 合。校長在領導教師實施課程規劃、設計與執行時，如何帶領教師發展學校願景，

進而依據願景去規劃本位課程、實施與評鑑課程，這也是校長的角色從過去重視 行政領導更進而轉變為現在的課程領導角色。

面對九年一貫課程的實施，就整個課程改革而言，是將課程的自主權由中央

「由上而下」的舊規範，改變為「由下而上」的新模式，因此可看得到的是學校 本位課程的發展，變得相當重要，其中校長課程領導的角色更益顯得重要。呂木 琳（1999）指出，落實九年一貫課程，校長應充實課程方面的知能，領導教師規 劃課程，協助教師提升課程發展能力，並結合家長及課程專家，決定學校的課程，

以發揮學校特色，符合社區需要。因而可知，要落實九年一貫課程，更應該要重 視校長的課程領導，而歸納校長在課程領導中之重要性，更可從 Aronsyein和 DeBenedicts 所提之幾項因素中（單文經等譯，2001），看出校長在擔任課程領 導者的重要性：1.能夠鼓勵與促進成員之間的溝通。2.建立積極而開放的學校氣 氛。3.和教師同仁們共同合作，建立學校課程的願景。4.以專業發展來帶動教師

的成長。5.以身作則作為教師同仁們在課程領導方面的典範。臚列學者的看法如

的成長。5.以身作則作為教師同仁們在課程領導方面的典範。臚列學者的看法如