第四章 個案研究
第三節 桃米生態村
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第三節 桃米生態村
壹、桃米社區簡介
一、地名沿革
桃米里因溪谷地寬闊平坦為稻米出產地，此地為舊時埔里盆地通往魚池五 城區的交通要道。其地名起源係因昔魚池五城一帶缺乏米糧，當地居民常翻山 越嶺至此購買米糧，而當時因該地交通工具不便，往來居民食用米必需靠人工 以肩挑運送，因為魚池與埔里之間的休憩站，所以便稱之為「挑米坑仔」。日治 時代稱做「挑米坑庄」，台灣光復後改稱為「桃米里」（埔里鎮公所，1994）。由 於桃米里整個行政區域即是桃米社區的劃分範圍，且舊稱為居民對當地地名的 沿襲及習慣性的使用，故本論文在名稱使用上之「桃米里」、「挑米坑仔」、「桃 米社區」皆指謂同一地區。
二、位置與範圍
桃米里位於埔里鎮中心西南方約 5 公里處，行政區範圍面積為 17.9204 平 方公里（埔里鎮公所，2002），面積為全埔里鎮行政區域第二大里，其位置位於 中潭公路台 21 線沿線，交通便利。在地形上桃米社區地貌豐富，海拔高度介 於 420 至 771 公尺的桃米里，有高山、丘陵、自然濕地、溪流，桃米溪是社區 的主要河川，由茅埔坑溪、紙寮坑溪、四果坑溪、中路坑溪及林頭坑溪等五條 支流匯集而成。現今的地理區域包含上城、中城、下城、草湳、草湳尾、瀧頂、
茅埔仔坑、外大坪、頂崁仔、死狗坑等地（埔里鎮公所，1994）。
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三、九二一地震前的桃米社區
九二一地震前的桃米社區只是一個無名村落，位於埔里鎮的外圍地帶，社區 經營產業因當地地形而有所受限。然而拜先天環境不良所賜，山坡地沒有遭到 濫墾濫發，社區的生態環境得以保存，休養生息。如同其他位於邊陲地帶的地 區一般，社區沒有就業機會，使得桃米社區也有人口外流情形，社區人口結構 以老人及小孩為多數。在社區組織部分，桃米社區發展協會的功能在地震之前 並沒有發揮應有的功能，成立原因乃著眼於取得政府資源，發展社區基礎建設。
四、九二一地震後的桃米社區
桃米社區九二一地震受災情況集中在主要聚落區(第 3 至 5 鄰)及下城仔(第 1 鄰)兩地，社區內 369 戶中有 168 戶全倒，60 戶半倒，約佔總戶數的 62%（中 華民國專業者都市改革組織，2000）。雖無人口傷亡，但是當地房舍大部分是土 角厝居多，所以房舍毀損情形方面損失慘重。有鑑於此，在地震後，因在暨南 大學以工代賑的機緣，桃米里前里長黃金俊先生則向暨南大學現任總務處事務 組組長朱伯勳先生詢問桃米社區重建的可能性，朱組長則與當時擔任新故鄉文 教基金會執行長的江大樹教授進行討論，經新故鄉文教基金會廖嘉展董事長及 工作夥伴的評估後，開啟社區與專業團隊合作的關係。在歷經無數次社區會議 的討論及評估後，朝向「桃米生態休閒農村」發展的概念漸漸浮現。因為九二 一地震的發生，使得平靜無名的農村聚落有了再造家園的契機，也首次集結社 區力量，團結在一起共同面對社區的問題。
就心理層面而言，地震造成桃米居民家園毀壞與生計匱乏的問題，以及精 神上的恐懼感，這是大家共同遭受的窘境，此時居民間易於產生共苦情感，從 而打破過去只關注自身層面進而延伸至社區整體面，因而有心一同來解決社區 未來生活問題與願意為了眾人的目標而付出個人資源。根據 Cranton（1996）的 說法，當團體知覺到他們本身正在努力對抗一項外在威脅時，則團體的凝聚力 便會增加。所以在桃米地震後，社區守望相助隊便指出：「傳言有外勞出來搶劫，
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請與我們一起守護她的休養生息 ──封溪祈願 http://www.taomi.org.tw/main.php
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蜻蜓，故決定往生態村的方向發展。詳如表四所示：
表四 桃米生態村物種調查
物種 台灣總數 桃米總數 桃米社區佔全台之比例
蛙類 29 21 72﹪
蜻蜓 143 45 31﹪
鳥類 450 72 1﹪
資料來源：彭國棟、顏新珠（2002）
叁、經營策略
一、產業人員的培養
桃米社區在初步研擬發展休閒農村結合產業的方向後，為了培養在地人 才，社區開設一系列的課程。由於生態休閒農村的產業經營體系必須涵蓋導覽 解說、住宿以及飲食的要素，於是便開始在社區進行「旅遊從業人員訓練班」、
「導覽解說人員職訓班」、「鄉土菜餐飲職訓班」與「領團人員職訓班」等基礎 教育課程。其中為提高社區解說人員的水準，研擬出解說人員認證制度，計有 鳥類、蛙類、蜻蛉及野生植物四類，各類再細分成初、中、高三級，合格的解 說員除需完成初級生態課程之外，需參加筆試戶外辨識及幻燈片解說三階段考 試。而在同樣課程的薰陶下，居民容易形成共同的認知與想法，亦產生相近的 價值觀，所以大家的凝聚力相對也較高。參與這些課程之後，大家也開始有共 同的目標，彼此間也在其中建立信任感。
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二、各式生態環境的打造
社區除了從軟體方面來教導社區居民生態等基礎知識外，更藉由硬體打造 生態環境，除了早期完成的生態池外，後續以生態工法進行茅浦坑溪、中路坑 溪等河川部分生態河段整治，桃米溪河濱步道、林間藤巷、茅埔坑溪生態公園、
中路坑、草湳等溼地，以及竹橋、竹造涼亭、巨型竹編的青蛙等遊憩設施及親 水空間做為居民與遊客休閒遊憩的場所，同時也是生態教育、生態工法的重要 展示點。居民身處在這樣的環境脈絡下，久而久之，在無形之中對生態形成意 識，逐漸產生歸屬感，慢慢改變居民的舊觀念，最後形構成社區及文化的認同。
此為運用內在知識與外在環境雙軌來建構生態村的方法。
三、媒體經營
新故鄉基金會負責社區之媒體接洽的角色，桃米社區默默努力耕耘的成 果，在透過新聞媒體的大幅報導之後，從一個貧瘠邊陲默默無名的村落，快速 崛起為台灣近期熱門旅遊景點，學術界、其他社區、學校師生、親子團體、媒 體爭相觀摩、旅遊及報導的人數逐日攀增。讓桃米社區透過大眾媒體宣傳，桃 米社區重建「生態村」的概念很快就獲得各界關注與正面評價，也導致其他資 源的關注與投入。
四、企業合作
點子銀行負責人廖美華經常來往埔里，也與「新故鄉」熟識，新故鄉基金 會居中牽線藉由她將桃米生態村的特色與需求傳達給有意協助災區重建的台灣 飛利浦電子公司（詹欣華，2004：51）。飛利浦公司對於桃米生態村的營造理念 十分認同，乃於 2001 年 9 月 20 日，飛利浦公司在九二一地震滿兩週年前夕，
於台北舉辦「打造家園新希望」行動說明會，宣布將贊助「新故鄉」在埔里鎮
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桃米生態村進行的生態教育紮根工作51，並為桃米 9 位通過認證的社區生態解 說大使頒發認證書，鼓舞桃米鄉親災後的努力。而飛利浦協助新故鄉基金會在 桃米進行的社區營造工作，希望藉由與地方團體的合作，落實在地經營與在地 文化的關懷，並期望藉此引起國人重視鄉村經濟轉型，以及自然生態的復育再 造。飛利浦並捐贈教育經費及生態涼亭經費共計 120 萬元，同時提供價值約 30 萬元的視聽教育器材，期望協助村民透過完善的教育學習，更快落實生態村的 經營（何貞青，2001）。
五、社區公基金的設置
「新故鄉」、世新觀光系陳墀吉老師與特生中心長期所倡導的「社區公基金」
概念，在 2002 年社區成立「桃米社區遊客營運管理中心」後也被正式納入制 度化運作規範，亦即所有因社區生態旅遊而獲得的每一筆收入，不論是導覽、
解說、民宿、餐飲等，有完善的回饋機制（解說員 10%、餐廳及民宿 5%），作 為社區公共事務運作與弱勢團體照顧的經費來源，俾能有效落實社區總體營造 所強調的利益共享理念。根據新故鄉基金會統計，透過此一社區公基金的運轉 機制，桃米生態村迄今業已累積將近百萬基金收入；此亦間接顯示，社區生態 旅遊產業帶給居民超過千萬以上的經濟效益（江大樹，2006）。
六、社區自主
桃米生態村剛開始在試營運階段，社區本身對外窗口尚未建立，先由基金 會作為窗口協助處理旅遊營運相關事宜，包含旅遊行程設計、解說員排班、民
51如推出「社區學堂」、「綠色講座」，規劃設計出許多教育訓練課程（包含：螢火蟲及生態保育、解 說員加強訓練、桃米文化歷史、桃米里常見植物介紹等課程），強化社區的經濟知識能力，也陸續安 排一系列的營隊推廣社區特色，並進行長時期的動植物與生態池水質等監測工作，同時也促成第二 波社區生態導覽解說員的培訓及社區美食班的開課（詹欣華，2004；王昱瑩，2005）。
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宿安排、定價討論等，在試營運階段，讓從未參與服務業的居民，逐漸熟悉應 對模式。而在社區開始有遊客進入社區，桃米人打破了過去無人來桃米社區遊 玩的傳統印象，這樣的變化對於參與或者未參與的居民而言，是促進他們對社 區改觀的關鍵，因為他們真實地看見桃米生態村願景實踐的可行性，在 2002 年 2 月 15 日，在社區發展協會的架構下成立「遊客營運中心」，底下設行政、
會計、研發、產業、生態、空間、解說、民宿、交通、活動、文化、美食、護 溪、公益、環保等十五個組，以更細緻的分工，擴大參與層面。這個窗口的意 義不只是作為社區對外互動的橋梁，同時也是對內資源整合、成員溝通聯繫的 媒介。自此，新故鄉基金會將社區營運轉交給社區居民自身處理。
肆、個案與文化政策關聯性分析
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