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示意見者 法院自應參 之 又如第 千 條 因精 衛生法第 第 節 就嚴 精 病患強 就醫程序設 規 故原條文第 關 護人 如 護人 入精 病醫院或 禁 宅 應得親屬會議之 意 部 無 規 適用精 衛生法 足 且僅依親屬會議之 意即剝奪 護人之自
忽視 人權之嫌 爰 原條文第 除
第 節 務 作之比較
文 護 為研究主體 除藉 修法沿革觀察 展動向 整 學者 書論 相關議 了解外 更希望 納 析 務資料
究 護 是如 被 用 故 用司法院司法統計 法學資料檢索系統 之 決書查詢系統45 中之 書查詢 子系統 資料蒐 相關法院 務 執 面向 包括案 之轉變 容態樣之轉變等 嘗試 析如
第 案 之轉變
依據立法院 報第97卷第20期 員會紀錄 去禁治產聲請案件 約從1996 每 1000件 長 而近 護 告案件 亦 高 茲 2004
2016 間 關地方法院 護 告案件 之司法統計資料 整 並自 製圖表 並 線圖呈現案件 如
45 司法院司法統計 址http://www.judicial.gov.tw/juds/ 法學資料檢索系統之 決書查詢系統 址http://jirs.judicial.gov.tw/FJUD/
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表1 護 告案件
收 Newly lodged 終結件 Cases Closed 2004 2,799 2,790
2005 3,267 3,207 2006 3,731 3,692 2007 3,433 3,347 2008 3,875 3,862 2009 4,099 3,992 2010 4,509 4,530 2011 4,489 4,485 2012 6,463 5,952 2013 7,645 7,573 2014 7,906 7,911 2015 8,368 8,208 2016 8,737 8,629
圖 2 收 終結案件 線圖
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第 容態樣之轉變
修法前 法院 容僅多為指 禁治產人 護人為 人 並載 聲
請程序 用 幣壹仟 禁治產人 擔 部 較少 墨
修法 護 告之 容 聲請人 相 人外 增 關 人
開 產清冊之人等部 另 護人之 序 關
護人最佳 益之考 主文 之因修法 差異 例如 護人或 人 法院依職權 前 主管機關或社會福 機構 訪視 出調查報告
建議外 亦 增 人 等部 如 文 容之轉變 包含
護 告聲請人 原因 身 手冊或證 社 訪視調查評 報告
護人或 人等多 涵 統計資料 灣 地方法院 之 民
並 護 告 告 為 案 搜 期民國 104
1 1 起 105 12 31 之 立意 樣排除 銷
程序 人等類型 書 容 析 整 參見附錄
護 告案件 情形 附錄 告案件 情形
聲請人
民法第 四條原規 權聲請人 除 人 檢察 仍維持外 最近 親屬 人 修 為 四親等 之親屬 並 增 最近 之 他親 屬 主管機關或社會福 機構 從統計資料 見圖 3 略知聲請人多為 四親等或最近 之親屬 另 護 告 主管機關或社會福 機構者
略高 告
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圖 3 聲請人 告人之關
護 告 告
原因
參考國 疾病傷害 死因 類標準 International Statistical Classification of Diseases and Related Health Problems, ICD 碼 統計 析 民法第 四條 心
喪失或精 耗弱不能處裡自 務 之規 語意不甚不確 雖參 罰法 刑法修 為 因精 礙或 他心智缺 不能為意思表示或 意思表示 或 不能辨識 意思表示之效果 然單純 法條 們無法知悉 適用 象為
書 容之統計 析 參圖 4 則 略知 護 告或 告之 象包 含智能 礙者 植物人 失智症者 自閉症者 精 病患者 多 礙者 中風 或車禍等意外 之腦部損傷者 中 護 告之 象 失智症 中 風 或車禍等意外 之腦部損傷 智能 礙者為多 多 礙 植物人 法 院 多 護之 告 告之 象則 失智症 精 病患 智能 礙 者為多
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圖 4 聲請之 原因
護 告 告
身 手冊或證 無
因 文 身心 礙者人權 護 之 護 視面 梳 故 仍就 護 告之 象 無身心 礙手冊或證 略作統計 統計資料 析
參圖 5 知 護或 告者約半 亦為身心 礙者
圖 5 告人 無身心 礙
護 告 告
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四 社 訪視評 報告 無
修 之民法第 千 條增訂第 賦予法院權限 護 告之 護人 前 得 主管機關或社會福 機構 訪視 出調查報告 建議
資慎 並增訂第 千 條之 護 告之人之最佳 益 之
體 觀 作為審 之參考 又依據第 千 條之 條規
告亦準用之 目前法院為求慎 護 告多會依法請地方縣 府社會 或社會 之社會福 機構 訪視 出調查報告 建議 見圖 6 而 訪視 出調查報告者 主管機關或社會福 機構為聲請人或為 護人 人之態樣 或主管機關或社會福 機構 聲請時 供社 相關紀錄 法院亦會 書載 因縣 府社會 為設 職司身心 礙者之權益維護 福
服務 相關機構之 督 等 之 單 身心 礙者 供 護 服 務 照顧等 務最為熟悉 或因縣 府社會 長期經辦各 社會福 業務 經
豐富 並 眾多學 精之社會 作人員從 處業務 府社會 擔任 護人或 人 應符合相 人之最佳 益 例如 103, ,614 104,
,318
圖 6 經 社 訪視評 情形
護 告 告
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五 護人或 人 告人之關
原民法第 千 條第 之法 護人 序缺 彈 必符合 護 告之人之最佳 益 修 不僅法院應依職權就 四親等 之親 屬 最近 之 他親屬 主管機關 社會福 機構或 他適當之人 外 亦 人或 人為 護人 考 護職務 時 複雜 或 業 故法院得 複 護人 統計資料 見圖 7 略知 護人多為子女 弟 妹 共 護人 主管機關或社會福 機構 人則多為子女 父母 弟 妹 共 人或
圖 7 護或 人 告人之關
護 告 告