第四章 分析與討論
第三節 民眾看法與觀感
一、警察的工作及服務項目
一般民眾對警察勤務名稱不甚瞭解,比較熟悉者為巡邏、戶口查察、交整等,
工作及服務項目大致上包括治安維護,交通疏導與事故處理,及民眾報案的處理 與服務。也有民眾認為,長期以來地方民眾視派出所有如神廟一般,相當的尊敬 與依賴。
平常為民眾所做的工作,一個是治安維護,一個是交通事故處理……戶口查 察,還有兵役的通知,重要的是這些。(C2-01)
當然最重要的就管區是每一個家挨挨戶戶的看一看啊,有什麼事情,一般警 察都非常熱心啦,這樣子。有事情的時候出勤率蠻高的。(C6-01)
據了解大概是,比如說有,家裡發生案件……老百姓,只要是覺得有需要,
像緊急事故啦,發生的時候,都會第一個想到警察……那警察,只要是對這 個老百姓所請求的時候,都能依說在時間就是都能配合到。所以說在各鄉,
尤其鄉,就把那個派出所就當作一個神一樣、一個廟,確實是以前我也有這 麼個想法……老百姓,從老的一輩到現在,都對我們派出所真的是,真的是 依賴性太大了,而且又很尊敬,相互尊敬,派出所只要有人員經過,大家都 帶著尊敬的眼光,每一個人都打打招呼,你這個跟在平地所的,那個差蠻多,
這種情感是不大一樣。(C3-01)
而在部分山地鄉的分駐派出所,因轄區特性而有較為特殊的工作與服務項 目,例如山區巡查、盜伐或盜獵案件之防制,甚至山難事件的緊急救援等。此外,
如社區舉辦慶典活動時,警方亦能配合作交通管制與疏導的工作。
我們這邊是分駐所,分駐所針對我們社區在勤務上如果說有幫助的大概是在 我們的民眾有打電話或者處理事情,一般如果說沒有車子也會過來這邊,那 我們這邊社區計程車沒有幾部只有兩部,如果叫不到車子就會先到分駐所問 一下。還有現在我們本身社區有一個叫做林業巡守隊,因為他本身也是在林 務局的工作範圍下,如果說有狀況,他們也隨時會派員,因為我們巡守隊沒 有執法權,所以我們還是要透過警察來帶領我們去,比如說埋伏啦、去執行 攔截啦這些動作,一般瑣碎的事情也蠻多的啦,一般待命的會去幫忙……那 還有就是比如說我們社區有什麼活動啦,他們大概都會全力配合,有時候需 要他們幫忙交整啦,也都會很樂意去幫我們做一個交整的工作。(C5-01)
二、居住地區治安及交通狀況
一般而言,民眾對居住地區之治安狀況均感覺良好,原因在於偏遠地區的人 口流動以外流為主,外來人口非常少,因此極少有重大治安事故發生。比較常見 的問題包括學生上下學安全,及中輟生產生的治安顧慮。
治安算是蠻好的,幾乎是零治安,也就是沒有任何治安問題。在交通上,因 為我們居住在鄉下,在交通上應該也是沒有什麼問題。只是我們的學生,國 中喔,有些在上學放學的時候沒有交通工具,走路走兩公里多,尤其現在好 像學生放學都很晚了,家長比較困擾就是學生的安全,走路到家都天黑了,
這段路我希望有備勤警員做一些校園安全的維護。目前……有些學生都在上 輔導課,會比較慢放學,我們當然要防範啦,要不然等到事情發生的時候,
再作處理就不好,之前是都沒有發生,可是就是有安全的顧慮。(C1-02)
我們這邊治安……容易出狀況的年齡階層大概是在高中時期,他們這些大概 一般都是中輟生……他白天都睡覺,晚上就開始行動,我居住的環境,如果 是說有碰到,大概就是打電話叫警察他們去處理。(C5-02)
在交通方面,一般較偏遠鄉鎮交通狀況均相當順暢,但部分地區有省道經過 者,除了交通事故發生機率較高外,每逢假日車流量即大增,若轄區內有觀光景 點或著名商店,則遊客更是絡繹不絕,容易造成交通壅塞,因此為警方執行交通 疏導的重點時段。此外,由於偏遠地區交通不便,部分家長會讓未成年子女以機 車代步,產生交通安全的顧慮。
在我們地區治安還算良好,交通狀況,除非有特殊的砂石的運送,大車有時 候會滴(台語)【滲漏到】這個省公路,交通狀況會差一點,平時治安是在 寒暑假,學生休假的時候,治安會差一點,這些,小問題。(C2-02)
那交通方面,因為我們這邊鄉下還好啦,應該還不至於說造成交通的障礙或 者是一些阻塞啦……就是在假日當中,尤其是在春節啦,就比較勞駕他們警 察人員幫我們去疏導一下交通,尤其是這邊,這一條路就是一塞了就整條路 都塞啊,所以大概就是要委託他們警察去幫我們疏導一下交通。(C5-02)
東河治安蠻不錯……最重要的是交通方面,是有過節的時候我們東河有一個 最有名的包子店,那麼都辛苦我們東河村的派出所的警員過去那邊,逢年過 節……維護交通秩序,那其他道路交通蠻順暢,就這樣。(C6-02)
治安是很好啦!因為自從在社區我們都參與這個義警、民防哦,我們是跟派 出所搭配的很好,所以治安是很好啦。但是就是這個交通問題哦,因為這裡 是鄉下嘛,有一些小孩子是父母親同意讓他們騎摩托車,但是他們只是在這 個鄉道,從家裡到大馬路就騎回去,這樣而已啦。(C7-02)
三、警察服務態度及與民眾互動狀況
一般均認為警察與轄區民眾的互動狀況良好,其原因在於員警能主動走入社 區,瞭解轄區動態及民眾的需求。如社區舉辦活動需要警方協助,或是分駐派出 所在勤務上需要民力支援,均能相互配合。
太好了,沒有一個不認識的,這邊的警員到新興沒有一個不認識的,互動太 好了。他們不是只是巡邏,我覺得他們比較用心就是,他們會下車,譬如說 有一堆人在那邊,就過去跟他們坐下來聊一聊,很自然會有一些訊息,他們 會得到一些訊息,然後順便瞭解,這個人是誰呀、哪一家的、在哪裡工作啊,
在他們業務上都會填寫一些資料,就某某人在做什麼。(C1-03)
互動來講應該是說蠻好的啦,因為我們這整個社區一年當中辦活動蠻多的,
互動上來講配合上都有,警察那邊如果說需要我們社區支援,我們也會去支 援,那我們社區這邊需要警察來幫忙他們也會全力以赴,絕對不會說我們這 邊沒有人……最少都還會派一個人去配合我們的活動進行這樣。(C5-03)
然而在警民互動上,有時難免因誤解而產生不愉快,在經過彼此的溝通說 明,與地方自治幹部的居中協調後,均能予以排解。此外,由於偏遠地區人口老 化問題較嚴重,對老年人的關懷與互動則需要加強。
東河派出所的人應該都不錯啦,就是服務態度也很好,這邊的村民蠻和氣,
大家都這樣融合一起跟東河的村民,是很不錯。當然有些事情一些方面,有 一些村民不瞭解就會不愉快啊這樣,可能瞭解的時候喔原來是這樣,經過我 們的解釋大家就,原來也是沒什麼事情。(C6-03)
本區警察人員的服務態度都蠻不錯的,蠻熱心的,跟民眾的互動或許還需要 再加強一點,因為在我們地區,都屬於比較老年社會,老年社會可能跟我們 互動,警員互動比較少一點。(C2-03)
四、民眾報案採取之方式
早年因為偏遠地區電話普及率較低,報案民眾大多需自行前往派出所,而目 前大多數民眾均採取電話報案的方式,不僅時間迅速,且節省路途往返。如民眾 在戶外發現有異狀,例如巡守人員發現非法情事時,亦會先以行動電話告知派出 所員警,如無攜帶時才會親自到派出所報案。此外,對較年長之民眾而言,有事 大多習慣找村長或代表,由其先行處理。
村民一般像中年以下的,他如果有比較重要的狀況的話,就會打電話到這 裡,像一般比較老的村民,他們不會直接找警員,就找我們村長、代表……
如果說我們這些幹部沒有辦法處理的,我們就會知會派出所,大家一起來處 理。如果是以前就會直接到派出所。(C1-04)
都有,因為現在譬如說,我們現在是有這個環保巡守隊,我們現在每天都有
巡,你看如果說上面發現有外地來,或是在捕魚呀、撈魚這樣……他們有大 哥大就打,沒有的話他回來,反正最常用的方式,不是用電話就是騎車子自 已跑到派出所去報案,請求處理,或者是走啊,什麼用法都用。(C3-04)
方式是打電話比較多啦,電話是比較快嘛,少部分的就是說,自己到這裡來 報案這樣子。(C7-04)
雖然電話報案是最便捷的方式,但是對偏遠地區民眾而言,許多仍不清楚當 地分駐派出所的電話號碼,因此需要員警利用各種機會,持續宣導與告知。
我們在社區如果有會員大會的時候,大概都有請我們警察人員參與我們的活 動,所以透過這種會議上,跟我們社區民眾講說報案的形式就大概有電話,
還有親自,而且就會常常去宣導一下我們分駐所的電話,因為一般百姓如果 說比較不了解,他就會直接撥 110,那我們就會跟他講說如果是在我們轄區 內的話,我們可以直接透過我們分駐所的電話……甚至於說急迫性的話,大 概他都會親自來報案,因為附近很近嘛,現在交通又方便……一般如果說要 委託的話,大概很少啦,委託的話除了就是自己本身行動不方便才委託人 家,一般來講家庭上都有電話嘛,他們都是電話上報案比較多。(C5-04)
第一個當然是用電話通知啦,然後如果不曉得電話的,都會通知我們在地就
第一個當然是用電話通知啦,然後如果不曉得電話的,都會通知我們在地就