法務部矯正署泰源技能訓練所歷史沿革與概況

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11. 受刑人病況之掌握。

12. 受刑人病危或病故之處置。

13. 械彈管理。

14. 戒護安全裝備及受刑人戒具之管理。

15. 管理人員常年教育安排。

16. 辦理年度應變演習。

17. 文牘工作之處理。

18. 受刑人家屬接見登記及受刑人接見提帶。

19. 受刑人與家屬接見監聽業務。

20. 戒送收容人移監勤務。

21. 戒送收容人返家探視或奔喪。

22. 實施工場或舍房各項安全檢查。

23. 受刑人違規及申訴之處理。

24. 受刑人報告、書信及購物之處理。

25. 無線電通信器材之保管、使用。

夜勤 管理員

1. 舍房勤務。

2. 門衛勤務。

3. 巡邏勤務。

4. 中央台助勤勤務。

面 對 具 有 暴 行 傾 向 之 受 刑 人 若 管 理 不 當 恐 遭 受 攻 擊 的 憂 慮。

資料來源：研究者自行整理

由上述泰源技能訓練所基層戒護人員工作職掌可以歸納出在戒護工作上產 生之壓力源有戒護工作實務上經驗不足、擔心遭受收容人暴力攻擊之疑慮、日夜 顛倒長期依賴藥物及酒精對身體的傷害以及無法達到長官的要求…等，因此，基 層戒護人員在工作上產生之壓力該如何紓解，實有研究之必要，以作為日後上級 機關獄政革新之參考。

二、泰源技能訓練所戒護科工作職掌

泰源技能訓練所基層戒護人員工作職掌係為紀律維持與生活管理並重，非僅 消極防止收容人意外事故發生與所內秩序維護，而更積極配合行刑矯正處遇措施，

除恪遵部頒「杜絕弊端，強化紀律」方案及「落實獄政管教計畫」外，並經常檢 討精進，改善各項管教措施，更新安全設備，對收容人之管教朝著人道立場出發，

以身教代替言教，以規勸代替懲罰，秉持生活照顧從寬，紀律要求從嚴之依法原 則從事戒護管理工作，如圖 2-2 泰源技能訓練所各科室職司事項所示（轉引自法 務部矯正署泰源技能訓練所全球資訊網站—戒護科工作職掌）。

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（一）縝密戒護，確實監督勤務

戒護勤務採日勤與夜勤三班制，實施勤務三交代，戒護科長、專員、

值班科員、中央台主任管理員不定時督導各勤務人員執勤動態，並經常舉 辦常年教育，定期舉辦防暴、防逃、防火、防颱、防震暨緊急醫療救護等 應變演習及各項緊急應變機制演練。

（二）嚴密檢查，杜絕違禁物品流入

任何人員及物品出入戒護區，均指派執勤人員詳加檢查並設簿登記備 查，嚴防違禁品流入；全所各場舍每日由中央台備勤人員實施各項例行性 安全檢查工作，並於每季實施全所擴大安全檢查。同時利用監控影像系統，

可有效掌控勤務及收容人動態。

（三）加強管理員職前及在職（法治）教育

為新進管理員辦理職前講習，以熟悉環境及勤務要領；帄時檢討勤務 執行情形與策進方法，發給書面應行注意事項，促其熟記，切實遵行，每 月召開科務及管教小組會議，檢討管教、勤務各項問題，並作成決議，以 為執勤準則。

（四）重視收容人意見反映，加強雙向溝通

於各場舍設置收容人意見箱；並按月定期舉辦受刑人生活工作檢討會，

以瞭解收容人生活上需要。另定期訪談受刑人，以供收容人充分反映意見，

作為管教上之參考，並可使收容人情緒得以疏導，減少戒護事故的發生。

根據監獄行刑法施行細則第二十八條：監獄應依警備、守衛、巡邏、管理、

檢查等工作之性質，妥善部署，並遴選適當人員，擔任勤務嚴密戒護以防騷動脫 逃自殺或鬥毆等事故之發生，執行勤務應注意下列各款之規定：

（一）管教受刑人，應具愛心與同情心，尊重其人格並瞭解其本身關係事項，因 勢利導。

（二）戒護受刑人，應確實掌握監內情況，隨時清查人數並注意安全措施。

（三）門衛勤務，儀態應端莊，待人應和藹，並注意檢視物品之搬運及行人之出 入。

（四）舍房勤務，除發生災變外，非有長官在場或得其許可，不得任意開門。

（五）工場勤務，應關閉工場門戶嚴禁受刑人任意出人，並注意作業器材之使用 與管理。

（六）監獄內門戶及出入口應經常關閉。妨害戒護安全之物品，應鎖藏於固定場 所。如有開啟或使用之必要，應隨時派員守衛戒護。

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表 2-4 泰源技能訓練所歷年來基層戒護人員帄調其他矯正機關比例

西元 到職人數 調出人數 比 例

2013 年 42 名 33 名 78%

2014 年 60 名 42 名 70%

2015 年 63 名 51 名 80%

2016 年 52 名 37 名 71%

2017 年 57 名 48 名 84%

資料來源：研究者自行整理

由上述文獻資料可以很清楚地得知，矯正機關收容人對象皆為司法機關判刑 確定或羈押執行收容之處所，所以四周圍皆是高大圍牆以及蛇腹型刺絲網所建製 而成，目的是將犯罪人完全隔絕剝奪其自由的權利，矯正機關基層戒護人員每日 上班所面對的都是社會上的犯罪者，也必頇協助處理他們所面對的問題，簡單來 說生活上…等問題都與基層戒護人員的工作息息相關，每到了傍晚收封進房，各 舍房受刑人如廁所產生惡臭的空氣皆經由排風扇排向基層戒護人員執勤的巡勤 走道上，無法立即散去，如此惡劣的上班環境，實在是無法與外界的行政機關相 比較。

泰源技能訓練所是花東地區矯正機關位處最偏遠的機關，離台東市區約 55 公里，上下班交通甚為不便，尤其颱風季節期間時常因豪雨不斷，造成台 23 線 東富公路落石坍方，為維護行車安全，公部門經常封閉道路禁止車輛通行，造成 人員上下班諸多的不便，況且司法特考錄取分發制度係採全國性，並非地方特考 屬於區域性的分發，再者，台東地區設有 5 所矯正機關，又泰源技訓所是離台東 市區最偏遠的機關，所以設籍於台東地區基層戒護人員幾乎服務於靠近市區矯正 機關為主，是故，泰源技能訓練所基層戒護人員幾乎設籍於西部地區為主，顯少 設籍於台東地區，是故，過去未有研究者朝此方向研究探討，因此並無相關文獻 資料可供參考，惟可利用此研究設計之問卷得知服務於泰源技訓所基層戒護人員 遠離家鄉服務的比例。另外，泰源技能訓練所專收保安處分受處分人，通常會被 法官判處保安處分大多是有犯罪習慣者或惡習重大，遭社會淘汰之受刑人，爰此，

所收容對象均屬惡性重大、頑劣、有犯罪習慣之犯罪人，所以泰源技能訓練所是 屬於重型累犯隔離監獄，在初任矯正機關基層戒護人員在完全無實務經驗之下，

該如何運用戒護管理上之技巧來管理收容於泰源技能訓練所之受刑人，以及每天 上班在進入猶如與世隔絕的戒護區，無法隨時與外界取得聯繫之下，導致家庭親 情無法兼顧等種種因素，工作壓力也隨之產生。

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