舒緩基層戒護人員工作壓力之對策

學者林健陽、楊士隆（2007）分別從監獄組織、社會大眾、家庭與個人等 4 個面向提出以下之因應對策，期能促使基層戒護人員有效的管理壓力，進而減低 工作壓力，增進其適應能力。

一、監獄組織方面

（一）建立問題行為之預警系統

藉由基層戒護人員執勤狀態可事先觀察其行為的異狀，即可預判出可 能出狀況的基層戒護人員，因此可建立出追蹤考核資料，供人事單位作為 提出適當之警訊，並對經常在勤務上出狀況之基層戒護人員給予適當之協

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助。

（二）提高基層戒護人員薪資

矯正機關基層戒護人員工作壓力並不比警察、調查員，消防人員或其 他的執法人員來的低，但其薪資待遇卻是有極大之差別，根據許國賢（1996）

之研究，薪資待遇問題為管理人員第一個壓力源。

（三）監獄本身對勤務的重新設計與調整簡化

戒護勤務繁重、警力不足、加班頻繁等因素皆是引起基層戒護人員工 作壓力來源之一。為了改善這些壓力源，戒護勤務上必頇重新檢討精進，

可參考歐美國家已數位化的方式來代替人腻來執行工作，將可使戒護勤務 上的設計更富彈性。

（四）健全人事升遷管道

監獄的人事升遷應確實做到公帄、公正、公開之原則，不但使有能者 更有升遷的機會，利用人事升遷的誘因將基層戒護人員工作壓力轉變成工 作上之助力。

（五）建立多元的諮商計畫

對於工作上適應不良之基層戒護人員，監獄應提供多元化的個人諮商 計畫，藉由受過專業訓練的輔導人員，每星期定期安排各項諮商活動課程，

有需要者可自行報名參加，以紓解個人工作適應不良所產生之壓力。

（六）紓解過份擁擠的監獄

監獄過度擁擠常形成基層戒護人員另外一種的壓力源，然為解決此一 問題，必頇從立法、司法與行政等三方面著手方能成功（楊士隆、林健楊, 1995）。對於在監執行表現良好之受刑人或惡性輕微且再犯之可能性低者，

增加假釋核准率，予以提前離開監獄，以紓解監獄收容擁擠之效。

（七）強化基層戒護人員之教育與訓練

研究顯示，訓練愈久，愈完整，其工作壓力之感受將愈少（林健楊，

1997）。在職前教育中，由資深基層戒護人員教導新進人員如何應付突發 事故，並利用常年教育課程安排，使基層戒護人員提升自我防護能力及緊 急應變處置要領，將有助於基層戒護人員工作壓力之降低。

（八）提高基層戒護人員之素質與專業化

研究發現，教育程度愈高，則其壓力愈低，適應能力也愈好（許國賢, 1996），監獄組織應鼓勵基層戒護人員進修相關學識課程，並提供學雜費

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之補助申請，提高進修之誘因，另外，矯正機關基層戒護人員社會地位低 亦是工作壓力源之一，惟有藉著教育程度以提升基層戒護人員之專業知識，

俾利增進工作上之自信心及認同感。

（九）加強休閒設施及休假制度

各監所對於基層戒護人員單身宿舍皆過於狹小或設置不足，以及休閒 設施簡陋，促使基層戒護人員備勤時間無法使用休閒設施，另外，對於戒 護人力不足致使無法正常休假，因此，改善休閒活動設施及持續落實公務 員強制休假制度，將可減緩監獄因工作單調無聊所產生之壓力問題。

（十）參與式管理之應用

基層戒護人員是戒護工作執行者，故第一線人員所建議事項，上級應 加以重視運用，以免制定出不合時宜之行政規則，徒增基層戒護人員工作 上之壓力。

二、社會大眾方面

（一）大眾媒體對監獄事故應自我約束，審慎報導

矯正機關是一個社會大眾較不瞭解的封閉環境，因此，對於矯正機關 各方面的資訊流通，大眾傳播媒體扮演了一個非常重要的角色，況且已有 許多研究發現大眾傳播媒體對於矯正機關負面的渲染及報導，也是矯正機 關基層戒護人員工作壓力來源之一。是以，大眾傳播媒體應秉持的專業責 任，忠實的報導，勿以誇大渲染的態度，批判獄政之缺失。

（二）導正民眾傳統觀念給予基層戒護人員適度尊重與鼓勵

應將社會大眾對於矯正機關基層戒護人員視為「獄卒」的刻板印象加 以導正，戒護工作是一門高難度，且深具專業化之工作項目應被建立，澈 底改變民眾錯誤之觀感，並適時給予基層戒護人員尊重與鼓勵，促使基層 戒護人員增加對其工作之熱忱及滿意度。

三、家庭方面

家庭成員對基層戒護人員之工作應加以肯定，因為親情的支持不但對基層戒 護人員的工作壓力有紓解作用，甚至能增加其適應能力，是故，家庭支持對基層 人員在工作壓力間之調適，占有舉足輕重之地位。爰此，矯正機關應鼓勵基層人 員攜帶家庭成員參觀其工作環境，以加強職員親情之聯繫，彼此關懷瞭解，讓基 層戒護人員在無後顧之憂的環境下，在工作上全力以赴。

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四、個人方面

（一）加強個人之專業知識，增加自信心

未被社會大眾所尊重，社會地位低，這些都是因為基層戒護人員專業 知識不足所行的工作壓力，為有效減緩此壓力最好的方法尌是提升基層戒 護人員的專業知識，以增加其自信心，因此，基層戒護人員應主動進修汲 取各類知識技能，加強自我專業能力。

（二）培養敬業樂群的精神

認知亦是影響基層戒護人員工作壓力因素之一。因此，如果基層戒護 人員能夠敬業樂群，視戒護工作為其志向並將此專業為終身有意義的工作，

工作壓力自然隨之減少。

（三）培養正當的休閒活動

培養正當休閒活動，維持基本體能，利用休假時間排定國內外旅遊，

拓展生活視野，將有助於基層戒護人員工作壓力之減少。

（四）強化紓解壓力技巧的研究

基層戒護人員對於紓解工作壓力的技巧應加以研習，俾利有效紓解工 作壓力，並激發工作上之動力，這些技巧包括靜坐法…等，並避免在工作 上朝著負面的方向思考。

（五）拓展社交圈

為確切解除工作壓力所帶來之困擾，基層戒護人員應拓展自己的社交 圈，建立自己的社會支持網絡，有效宣洩工作上帶來的壓力，增強工作上 面臨困難的適應能力。

張勇剛（2008）在監獄管理人員工作壓力之研究—以國軍台南監獄為 例研究中提出舒緩監獄人員工作壓力相關對策，共計有 7 大項，分別為建 立問題行為之預警系統、提高戒護人員薪資、監獄本身對勤務的重新設計 與檢整簡化、健全人事升遷管道、建立多元的諮商計畫、強化戒護人員之 教育與訓練及參與式管理之應用等 7 項。

依上述文獻得知，為有效紓緩矯正機關基層戒護人員工作壓力必頇從機關內 部組織、社會大眾、家庭及個人方面等 4 各項目來著手，機關內部組織部分，應 加強管理人員教育訓練，提高薪資待遇，透過健全的升遷制度，增進基層戒護人 員留任之誘因，並精進各項勤務以減緩人力上之運用，在社會大眾部分，利用大 眾傳播媒體宣導改變民眾對於鬱卒的刻板印象，適時給予基層人員鼓勵與肯定，

增加其工作上之熱忱，在家庭與個人方面，家庭成員應對矯正機關基層人員在工

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作上支持，利用親情關係來紓解工作上產生之壓力，並多利用休假時間，安排國 內外旅遊，以宣洩工作上帶來之壓力。

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