潛勢調查資料分析

將各縣市老人福利機構分析出來之淹水潛勢做統整，觀察各縣市老人福利機構易遭 到水災侵襲之機構數，以及這些機構數占各縣市總機構數之百分比。

3-3-1 臺灣各縣市淹水潛勢分級統計

在老人福利機構之淹水潛勢分級中，臺灣本島的老人福利機構位於高淹水潛勢區共 有 153 家，位於中淹水潛勢區共有 214 家，極端降雨事件下共 39 家，無淹水潛勢共 644 家。

老人福利機構位於高淹水潛勢區最多的縣市是高雄市 30 家，臺北市 23 家次之，台 南市 19 家位居第三；老人福利機構位於中淹水潛勢區最多的縣市是臺中市 58 家，高雄 市 51 家次之，新北市 37 家位居第三；在極端降雨事件下的老人福利機構最多的縣市是 新竹縣 9 家，新竹市 8 家次之，台南市 7 家位居第三；無淹水潛勢最多的縣市是新北市 162 家，台南市 82 家次之，台北市 70 家位居第三(如圖 3-3 所示及表 3-2 所示)

在老人福利機構之淹水潛勢分級中，臺中市、高雄市、屏東縣及南投縣，水利署並 無提供重現期距 500 年之淹水潛勢圖，本研究以重大颱風災情來進行比對，以民國 97 年卡玫基颱風對照臺中市及南投縣，民國 98 年莫拉克颱風對照高雄市及屏東縣，取代 判斷在極端降雨事件下會淹水的機構數。

外島金門縣、連江縣及澎湖縣的老人福利機構總共有 4 家，因為水利署沒有提供淹 水潛勢圖，故無法進行淹水潛勢調查分析；外島地區因位地形的關係，對於降雨產生的 積水都是一般排水溝可以排除的，因此積水很快尌能排掉，而且一般建築物都有墊高基 地，不易對建築物造成淹水。臺灣本島的統計並無包含這 4 家機構。

圖 3-3 台灣各縣市老人福利機構淹水潛勢分級統計百分比

表 3-2 臺灣各縣市淹水潛勢分級統計(續) 臺灣各縣市淹水潛勢分級統計

縣市名稱 機構數與所佔百分比 總和 淹水潛勢分級

高 中 極端降雨事件 無

臺中市 機構數 62 15 17 0 30

百分比(%) 100 24.19 27.42 0 48.39

彰化縣 機構數 51 8 10 0 33

百分比(%) 100 15.69 19.61 0 64.7

雲林縣 機構數 24 2 11 0 11

百分比(%) 100 8.34 45.83 0 45.83

嘉義市 機構數 16 0 1 1 14

百分比(%) 100 0 6.25 6.25 87.5

嘉義縣 機構數 22 3 5 2 12

百分比(%) 100 13.64 22.73 9.09 54.54

臺南市 機構數 111 19 3 7 82

百分比(%) 100 17.12 2.7 6.31 73.87

高雄市 機構數 143 30 51 0 62

百分比(%) 100 20.98 35.66 0 43.36

屏東縣 機構數 57 11 10 0 36

百分比(%) 100 19.3 17.54 0 63.16

宜蘭縣 機構數 38 12 0 2 24

百分比(%) 100 31.58 0 5.26 63.16

南投縣 機構數 17 9 5 0 3

百分比(%) 100 52.94 29.41 0 17.65

花蓮縣 機構數 14 1 0 1 12

百分比(%) 100 7.14 0 7.14 85.72

臺東縣 機構數 13 3 0 0 10

百分比(%) 100 23.08 0 0 76.92 臺灣本島 機構數 1050 153 214 39 644 百分比(%) 100 14.57 20.38 3.72 61.33

澎湖縣 機構數 2 - - - -

百分比(%) 100 - - - -

金門縣 機構數 1 - - - -

百分比(%) 100 - - - -

連江縣 機構數 1 - - - -

百分比(%) 100 - - - - 資料來源：本研究整理

臺灣各縣市老人福利機構數統計，其中臺北市、新北市、臺南市、高雄市為機構總

圖 3-5 臺灣各縣市高淹水潛勢之老人福利機構數統計

圖 3-6 臺灣各縣市中淹水潛勢之老人福利機構數統計

圖 3-7 臺灣各縣市極端降雨事件下可能淹水之老人福利機構數統計

圖 3-8 臺灣各縣市無淹水潛勢之老人福利機構數統計

圖 3-9 臺北市老人福利機構淹水潛勢圖 資料來源：本研究整理

本章建立之淹水潛勢分析調查資料可供參考之用途：

(1)可供各老人福利機構業者參考，協助業者了解機構本身的淹水潛勢，檢討 機構本身的人力物力，提高對水災的警覺性。

(2)配合中央氣象局雨量預報，讓機構業者及早做好應變措施的準備，降低水 患造成之損失。

(3)位於淹水潛勢區內之老人福利機構，除機構本身頇加強防災能力外，應加 強區域內之救災資源與調配。

3-3-3 小結

本章首先回顧淹水潛勢等相關文獻說明，包含淹水潛勢之發展與使用規定，以及可 取得之資源和預期目標，及透過地理資訊系統與圖籍資料等工具的應用。藉由淹水潛勢 圖之套疊比對，分析出在各種重現期距和日累積雨量的淹水深度，對各家老人福利機構 可能遭受水患侵襲之潛勢分級。進而針對老人福利機構於 50 年重現期距之淹水潛勢情 形做分布圖，可提供老人福利機構瞭解其機構潛勢外，並與後續章節之間作聯結機分析。

本研究之淹水潛勢資料來源為水利署所提供，模擬結果為後續研究之參考依據。