第四章 結果與討論
第二節 澎湖縣國民中小學實施游泳教學面臨的困境與阻礙因素
本節旨在瞭解澎湖縣國民中小學實施游泳教學面臨的困境與阻礙因素，主要 分成三個部分：第一部分為全縣實施游泳教學面臨的困境與阻礙因素；第二部分 為澎湖縣國民中小學不同學校位置對實施游泳教學所面臨的困境與阻礙因素；第 三部分為各校對澎湖縣國民中小學推動游泳教學之建議。分述如下：
一、全縣實施游泳教學面臨的困境與阻礙因素
由表 4-10 得知，澎湖縣 55 所國民中小學對實施游泳教學所面臨的困境與阻礙 因素中，依序分別為設施問題佔最多，其次是家長配合問題和師資問題，行政問 題佔最少。茲分別說明如下：
表 4-10 實施游泳教學所面臨的困境與阻礙因素摘要表
困境與阻礙因素 組別 學校數 百分比 排序
設施問題
無 22 40.0%
有 33 60.0% 1
小計 55 100.0%
家長問題
無 34 61.8%
有 21 38.2% 2
小計 55 100.0%
師資問題
無 35 63.6%
有 20 36.4% 3
小計 55 100.0%
行政問題
無 40 72.7%
有 15 27.3% 4
小計 55 100.0%
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學上只能安排 2 座游泳池供教學使用，顯示游泳池的場地不足的問題。
「我們要實施游泳教學都固定到澎湖縣立游泳館，不會像其他縣 市像臺北市的學校會有自己的游泳池進行教學…」（B-Q2）
「我覺得最大的困難點是場地的問題…」（C-Q2）
「場地的問題，澎湖的學校除了澎水（澎湖水產職業學校）有游 泳池外，其餘學校都沒有游泳池，澎湖縣在實施游泳教學只能共同使 用公立的兩座游泳池…」（E-Q2）
「目前對於本縣推動游泳教學最大困難，為本縣軟硬體不足，轄 內僅有 2 座游泳池提供教學使用…」（G-Q2）
(2) 教學場地－離島學校只能在安全海域實施游泳教學
澎湖縣離島 13 所國民中小學，全數都是在學校附近的安全海域實 施游泳教學，首先需要克服尋覓適合的教學場地，再者還需要考量到 潮汐問題，。
「因為離島學校沒有游泳池，所以沒有辦法做相當有效且正規的 游泳教學，受到場地的限制，只能在海邊實施游泳教學。」（C-Q1）
「家長沒辦法認同孩子在海邊學游泳，顧慮到安全的問題，另外，
還有潮汐的問題。」（C-Q2）
「那麼離島學校都在海邊施教，這是需要克服的部分，就個人的 經驗來看在海邊的游泳教學習成效和在泳池的學習成效差異很大。」
（F-Q1）
3. 綜合討論
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綜合上述，澎湖縣國民中小學在實施游泳教學場地部分，本島學校皆以 校外公營之澎湖縣立游泳池與游泳館為教學場地，離島學校部分皆以學校附 近安全海域實施游泳教學，所以有超過一半的國民中小學有教學設施的問題，
其中以教學場地不足為主要的阻礙因素。在學校與游泳教學場地之間距離的 部分與國立體育學院（2001）的研究結果大致相符，可知游泳池設置不足、
分布不均的問題及與校外公民營游泳池資源共享，其距離校外游泳池往返路 程的時間，多少會耽誤上課時間，影響學生的學習，降低了教學的品質（何 邦栓，2006；呂佳霖，2010；吳淑禎 2010；國立體育學院，2001）。如同教學 資源現況分析中所述澎湖縣國民中小學在推動游泳教學，提升游泳能力，以 增加游泳池的數量及改善游泳池設備是較有效的因素之一，可是礙於經費，
增設游泳池是較難以實現的目標。
(二) 家長問題
1. 問卷統計分析
由表 4-10 得知，在實施游泳教學所面臨的困境與阻礙因素中，有 21 所國 中小有家長問題，佔 38.2%，整體排序是第二名。又表 4-11 得知，認為有家 長問題的學校中，全數以家長反對 21 所，佔 100%。顯示澎湖縣國民中小學 實施游泳教學在家長問題困境中，以家長反對不配合為最主要的阻礙因素。
2. 訪談分析－多數家長因宗教信仰而反對孩子參加游泳教學
經訪談後發現澎湖縣有許多的家長因為個人的宗教因素，或是海島區域 的關係，看過許多溺水或是海上危險的事故，所以會想盡任何的理由，如神
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明說今年犯太歲不能碰水等，不讓自己的孩子參加游泳教學來學習游泳。
「離島地區家長比較有宗教的問題，會有些家長反應我的小朋友 不能去游泳因為神明說不能去，其實這只是一個說法…遇到危險遇到 問題的話，家長又會有意見了…」（C-Q2）
「有些家長就會有文化上的偏差，可能會有一些宗教迷信的考量，
想盡理由來逃避游泳教學。」（F-Q3）
3. 綜合討論
由上述發現澎湖縣國民中小學實施游泳教學在家長問題，總是因為家長 個人因素或是安全的考量，反對孩子參加游泳教學，所以家長反對不配合為 最主要的阻礙因素。
(三) 師資問題
1. 問卷統計分析
由表 4-10 得知，在實施游泳教學所面臨的困境與阻礙因素中，有 20 所國 中小有師資問題，佔 36.4%，整體排序是第三名。又由表 4-11 得知，師資問 題的學校中，其主要原因以無游泳教學能力教師有 17 所為最多，佔 51.5%；
其次為無合格救生員因素的 12 所，佔 36.4%；教師無教學意願 4 所最少，佔 12.1%。
2. 訪談分析
(1) 師資不足－缺乏合格的游泳教練居多
經研究者訪談澎湖縣國民中小學教師後結果發現，澎湖縣國民中
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小學實施游泳教學校內有合格的游泳教練人數很少，又需因應教育部 實施游泳教學的師生比例，澎湖縣國民中小學實施游泳教學則以外聘 游泳教練的方式實施，但是這樣的作法又間接影響其教學的品質。
「游泳教學師資不足，又必須考慮到師生比率的問題。」（A-Q2）
「有些離島學校校內師資的問題，並不是每所學校都有游泳教學 專長的老師，所以離島學校要實施游泳教學，有些學校會請求縣府教 育處支援相關的游泳教練。」（C-Q1）
「還有一個困難的地方就是師資的問題，如我之前所說的，並不 是每所學校都有游泳專長的老師，可以勝任游泳教學的工作…」（C-Q2）
「另外，人員的配置、課程的調度及師資的問題，小型學校師資 的缺乏…」（E-Q2）
「…再來是老師的師資部分有的學校沒有老師可以教，有些學校有老 師可以教，這是第二部分師資的問題…」（F-Q1）
「…師資的問題，因為在師生比例的問題學生超過 15 人需要 2 位老 師，其實在教師的師資是一個問題…」（F-Q2）
教育處並非未來才會遇到師資問題，現階段相信全國各縣市都有相同 的問題，既然教育部訂於游泳教學為正式課程，實施者卻為外聘教練，無 論是班級掌控、教學品質等均無法跟學校老師比擬，又主管單位（教育部）
過於被動，政策配套不清楚，造成授課老師壓力太大。教育處僅能鼓勵及 敘獎模式鼓勵學校老師參加游泳實施培訓相關研習。」（G-Q3）
(2) 救生人員不足－缺乏合格的救生人員
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澎湖縣國民中小學實施游泳教學校內有合格的救生人員人數很少，
尤其是在澎湖的離島學校，沒有游泳池可以實施游泳教學，只能在學 校附近的安全海域實施，學校又無合格救生員資格的人員，如此，造 成老師及家長在學生安全顧慮的壓力，這樣又間接影響其教學的品 質。
「顧慮到安全的問題與是否有救生的人員，因為離島的游泳教學 基本上都是學校老師帶去海邊上課，有些學校老師並沒有救生員的訓 練，如果遇到危險遇到問題的話，家長又會有意見了…」（C-Q2）
「…還有救生員的部分，教練和救生員在離島學校沒有辦法實施 的問題。」（F-Q2）
3. 綜合討論
本研究的結果得知，澎湖縣國民中小學具有游泳教學及合格救生員資 格人數極少且分布不均，研究結果與何邦栓（2006）、吳淑禎（2010）、林 玲珠（2002）、周志強（2006）、陳中信（2006）、陳金盛（2008）、陳秀華
（2004）、陳武雄（2003）、蔡泳邑（2009）、嚴超然（2006）等多數的研 究結果相同，皆為師資不足及分布不均的困境。顯示澎湖縣國民中小學實 施游泳教學在師資問題困境中，以無游泳教學能力教師為最主要的阻礙因 素，其次是學校無合格救生員與教師無教學意願等的阻礙因素。
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(四) 行政問題
1. 問卷統計分析
由表 4-10 得知，在實施游泳教學所面臨的困境與阻礙因素中，有 15 所國 中小學有行政問題，佔 27.3%最少，整體排序是第四名。又表 4-11 得知，認 為有行政問題的學校中，其主要原因在交通問題有 15 所最多，佔 78.9%；其 次為經費不足 4 所最少，佔 21.1%。
2. 訪談分析－交通路程問題－距離游泳池較遠學校往返路程費時 澎湖縣只有 2 座游泳池可供教學使用，馬公市有 1 座游泳池，另 外 1 座位在湖西鄉其位置正好在市區與郊區的交界，所以造成一些在 白沙鄉、西嶼鄉、湖西鄉的國中小學，這些距離游泳池較遠的學校，
其往返交通路程也是影響游泳教學的問題。
「離游泳池較遠的學校，時間上浪費不少。」（A-Q2）
「澎湖縣馬公市區學校離游泳館的距離比較近，在施行的比較沒 有問題，但是像我們比較偏遠的學校距離游泳池比較遠，路程就是一 個問題。」（B-Q2）
「澎湖縣在實施游泳教學只能共同使用公立的兩座游泳池，對於 較偏遠的學校在交通路程上是一個問題。」（E-Q2）
「因為澎湖縣游泳池的數量不足是推動游泳教學時較無法解決的 問題，尤其是偏遠地區學校交通距離往返的問題，…因此造成課程時 數安排規劃的困擾」（G-Q4）
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3. 綜合討論
由上述發現，澎湖縣的郊區學校因學校距離游泳池較遠，其往返交通路 程的時間，多少會耽誤上課時間，影響學生的學習，降低了教學的品質（何 邦栓，2006；呂佳霖，2010；吳淑禎 2010；國立體育學院，2001），所以澎湖 縣國民中小學實施游泳教學在行政問題困境中，以交通問題為主要的阻礙因 素，其次為經費不足。
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二、澎湖縣國民中小學不同學校位置對實施游泳教學所面臨的困境與阻礙因素
由表 4-12 得知，澎湖縣國民中小學實施游泳教學實施中遭遇之困境對學
由表 4-12 得知，澎湖縣國民中小學實施游泳教學實施中遭遇之困境對學