災害發生時間之分析

本章節主要是探討災害發生次數與時間之關聯性，依據八十三年度至九十四年 度這十二年間，政府機關對於爆竹煙火工廠發生災害情形所作的統計資料，加以分 析研究，主要針對發生災害之年度、季節、月份、星期等時間，逐項探討分析。

1.年度分析

由表 3-4、圖 3-1 分析得知，從八十三年至九十四年間災害發生次數，共計發 生四十件意外事故，平均每年發生 3.33 件，分析近十二年間，發生頻率最多的是 九十二年度，合計有九件意外事故，約為平均值的 2.7 倍，其次是八十三年度有六 件意外事故，而其他年度發生頻率約在四件以內。造成九十二年度意外事故頻傳 的原因，是非法業者趁著「爆竹煙火管理條例」立法通過前，其相關配套措施尚 未建制完成之際，利用此空窗期大量生產製造以牟取不法暴利，尤其在十二月二 十四日公告實施前，非法製造爆竹煙火之產量達到最高峰，在業者漠視作業安 全、罔顧公共安全的心態下，使該年度之十二月份，接連發生三起爆竹煙火工廠 意外事故，形成災害發生頻率最高的年度。

表 3-4 83-94 年爆竹煙火工廠發生災害事故之年度統計表

年度 83年 84年 85年 86年 87年 88年 89年 90年 91年 92年 93年 94年 83-94 年 合計

件數 6 3 4 3 2 3 4 1 2 9 2 1 40

83-94 年 平均數

3.33

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

83年 84年 85年 86年 87年 88年 89年 90年 91年 92年 93年 94年

件數

圖 3-1 83-94 年爆竹煙火工廠發生災害事故之年度示意圖

2.月份與季節分析

統計 83-94 年間，工廠發生意外事故最多月份是十二月份，約佔全部意外事故 之 1/4，其次是七月份有五件意外事故，最少的月份是五月份及八月份各有一件意 外事故，如表 3-5、圖 3-2 所示。探究其原因，主要是適逢農曆春節前夕，民間習 俗有燃放爆竹除舊歲的傳統，對於各式爆竹煙火產品需求殷切，這段期間也是爆 竹煙火業者，全年產量最多的月份。由於旺季產量需求大，造成業者常因趕工而 疏忽作業安全，使災害事故發生機率高於淡季時期。

在季節分析中可以發現，發生災害頻率最高的季節是冬季，發生次數最少的 月份是春季，而夏季與秋季則次數相同。換言之，發生災害的季節可能與氣候有 關，因為冬季以乾冷氣候居多，容易產生靜電危害，這對於爆竹煙火工廠安全，

無疑是雪上加霜，其原因是爆竹煙火原料對於火源具有高度敏感性，極易因靜電 火花而發生爆炸災害。另外發生次數最少的季節是春季，因為時序已轉換成潮濕 多雨的梅雨季節，相對產生靜電危害的機率較小，故發生意外事故的件數亦是最 少。再者，分析夏季與秋季之關係，兩者次數相同並無明顯變化情形，而且夏季 發生災害次數甚至比冬季少，由此可以推斷，溫度並不是發生災害頻率之主要因 素。

表 3-5 83-94 年爆竹煙火工廠發生災害事故之月份統計表

3.日期分析

由表 3-6、圖 3-3 分析得知，這十二年間災害發生之日期，從週一至週日均有 發生，無一倖免，其中又以週六發生次數最多，共計有九次，佔全部發生次數之 22.5％，其次週五則發生八次意外事故，佔全部發生次數之 20％，若將週五及週 六發生災害次數合計，則約佔全部發生次數之一半。分析其原因，發生於週六之 意外事故，絕大部分是由地下爆竹工廠所為，因為在九件災害事故裡，其中有八 件是由非法業者釀成災害，這些業者經常利用週末假期，是查緝人力最為鬆懈的 時刻，大量從事爆竹產品加工或製作。由於地下工廠其廠房設備均甚為簡陋，安 全防護與消防設備普遍不足，火藥、引信等爆炸性物質多隨地放置，且未落實隨 作隨搬機制，或是攪拌過量之藥劑，形成作業場所幾無安全管制措施可言。其所 僱用之員工多未受過基本的專業與工安訓練，因此大多數欠缺化學常識與安全觀 念，所以造成災害事故層出不窮。

至於週五發生意外災害事故之頻率，則是僅次於週六，主要原因是從週一連 續上班到週五時，於正常狀況下，通常在隔日即放假休息，因此易受此因素影 響，造成作業人員產生心浮氣燥、注意力不集中或鬆懈等心理狀態，故無法專注 於工作。此外，在作業場所中潛藏的危害因子(粉塵、靜電)，倘若視若無睹或加以 輕忽，可能蓄積至週五時，危險因子已達到危險臨界值，只要動作稍有閃失，即 造成無法彌補的後果。

表 3-6 83-94 年爆竹煙火工廠發生災害事故之星期統計表

星期 一 二 三 四 五 六 日 合計

次數 6 4 6 4 8 9 3 40

百分比 15％ 10％ 15％ 10％ 20％ 22.5％ 7.5％ 100％

星期日 星期六 7.5%

22.5%

星期五

20% 星期四

10%

星期三 15%

星期一 15%

星期二 10%

星期一 星期二 星期三 星期四 星期五 星期六 星期日

圖 3-3 83-94 年爆竹煙火工廠發生災害事故之星期示意圖