災難傳播與大眾媒體

第二章 文獻脈絡與概念架構

第一節 災難傳播與大眾媒體

災難事件通常無預警地發生，且任何時間、任何地點都可能出現（Harrison, 1999: xi）。社會學者 Fritz 曾為災難下定義：「災難是一發生於特定時空的社會 事件，使得社會或該社會的某一自足區域遭受嚴重損壞，招致人員傷亡及物質損 失，以致社會結構瓦解，無法完成重要功能或工作」（Fritz, 1961: 655）。由此可 知，災難發生對人類社會、生活環境等影響甚鉅。災難不僅對人們的生命安全造 成威脅，使得人類的社會活動被迫中斷，連帶也衝擊整體社會結構，使社會陷入 緊張的狀態。

引發災難事件的原因，可分為自然或人為兩種因素。例如地震、颶風、海嘯 屬於自然因素災害；而恐怖攻擊、戰爭等，則屬人為因素造成的災難（Quarantelli, 1985）。而自然災難往往波及範圍廣，對人類生活有極大的影響。一般而言，自 然災難造成的財物損失、人員傷亡，也比其他災難更為慘重（Birkland, 1997）。

自然災難事件特質包括：1. 強烈性（intensity）：災難事件本身的規模大，

或事後影響的衝擊性劇烈；2. 難以預期（unexpectedness）：災難往往突然發生，

預測難度高；以及3. 連續性（continuity）：災難本身不只單一事件，容易引發 連鎖影響（彭家發等，1997）；4. 獨特性（unusual）；以及5. 戲劇性（dramatic）

等（Van Belle, 2000）。正因為災難事件有其新聞價值，使得新聞媒體不得不放 下手邊的工作，全力投入報導（Sood et al.,1987: 31）。

災難新聞報導是「大眾傳播媒體對某種災難事件的系列報導與重新建構」

（Larson, 1980）。而所謂的「系列報導」，意指媒體根據災難發生的時序，所做 的連續報導。也就是說，災難新聞屬於階段性的訊息報導，新聞媒體在災難不同 階段會有不同的報導模式、新聞內容；相對地，媒體所扮演的角色功能也有所差 異。

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英國BBC 的資深新聞編輯 John Jefferson，將災難新聞歸納成三個階段，第 一階段為「傷害」，指的是具有時效性的災情新聞報導，第二階段為媒體「追逐 故事」，不斷挖掘「人的新聞」（human stories）；最後是「提出議題」，直到所有 災區民眾的需求被聽到，且引起政府制訂政策、改善其生活為止（Jefferson, 1999a）。意即，災難發生後，記者開始爭取時間，報導傷亡人數和災難衝擊等資 訊。接著，第一波災情報導告一段落後，記者開始報導人的故事。最後關於災難 的資訊累積到相當程度後，開始提出需要檢討改進的議題、為災民發聲。然而，

Jefferson 以災難發生後的時間，作為災難新聞階段的起點，歸納出災難發生後，

媒體記者處理災難新聞的模式與內容差異，但分析卻少了對災難發生前的探討，

實有缺憾。

事實上，災難新聞提供的資訊，不只包含對災難事件本身的敘述。災難報導 同時涉及了災難發生前的警告；災難發生後，對災難衝擊統計、災區各地情況，

以及官員、居民災後重建工作的報導。災難新聞的議題層面，不僅影響大眾對災 難背景的了解，也形塑大眾對災難的態度、認知與回應（Larson, 1980: 75）。因 此，災難新聞的時間起點，應該從災難發生前的預警開始計算，往後延伸至災難 發生的衝擊、影響評估；到最後，災後重建、媒體報導各方對整樁災難事件的評 估，進而影響且形塑大眾對災難事件的理解。

臧國仁與鍾蔚文（2000: 131）細緻化災難事件的議題變化週期，加入了災難 事件發生前的「前置因素」，並依階段列出媒體擔負的工作，與影響災難新聞報 導的因素。製成表格如下：

難新聞報導扮演的功能。而 Jefferson（1999a）歸納媒體在災難各階段的報導模 式，有助於研究者瞭解災難發生後，媒體報導主題的變化趨勢。

因此，研究者整合 Larson（1980）、Jefferson（1999a）、臧國仁與鍾蔚文

（2000）對於災難新聞報導的分析、災難事件時期劃分，與各時期媒體的報導主

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題，作為本論文的分析脈絡之一。以利研究者探討媒體在災難事件各時期的報導 內容，與其所扮演的功能。