第三章 營業秘密之意義
第二節 營業秘密之要件
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第二節 營業秘密之要件
第一項 三要件說
依據已成為國際規範 TRIPS 第 39 條第 2 項規定，只要有關資訊符合下 列三個要件，則不論自然人或法人，均應有防止他人未經其許可、而以違 背誠實商業行為之方法洩漏、獲得、或使用合法處於其控制下資訊之可能
（一)在一定意義上其屬於秘密，也尌是說該資訊作為整體或作為其中內容 的確切組合，並非通常從事有關該資訊工作領域之人所能普遍了解或容易 獲得者(非周知性、秘密性)；(二)因其秘密性而具有商業價值（價值性）；(三) 合法控制該資訊之人，為保護該秘密已經根據有關情況採取了合理措施(秘 密性、合理保密措施)50，故我國營業秘密法第 2 條規定:「本法所稱營業秘 密，係指方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷售 或經營之資訊，而符合左列要件者：一、非一般涉及該類資訊之人所知者。
二、因其秘密性而具有實際或潛在之經濟價值者。三、所有人已採取合理 之保密措施者」，最高法院 99 年臺上字第 2425 號民事判決亦著稱:「依營 業秘密法第二條規定，得作為該法保護對象之營業秘密，固以具有秘密性 (非一般涉及該類資訊之人所知)、經濟價值(因其秘密性而真有實際或潛在 之經濟價值)、保密措施(所有人已採取合理之保密措施)，且可用於生產、
銷售或經營之資訊，始足稱之。」依上開規定，營業秘密法所保護之營業 秘密，必頇要具備「秘密性」、「經濟性」及「保密措施」等三要件。
50 同註 11，頁 100-101。
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第一款 秘密性
此即營業秘密法第 2 條第 1 款所規定之「非一般涉及該類資訊之人 所知者」，雖本款通稱為新穎性，但並非該資訊必頇是前所未見，而係指該 資訊處於秘密狀態而未被得知，故亦有稱此要件為秘密性者51。而此「非一 般涉及該類資訊之人所知者」，大多數國家均以「一般公眾知悉」為標準，
例如日本不正競爭防止法第 2 條第 1 項第 4 款規定「不被公眾所知悉」，美 國經濟間諜法案第 1839 條第 3 項(B)款規定「營業秘密需非一般公眾所知 悉」，美國統一營業秘密法第一條第一項第四款規定「非他人所普遍知悉，
且他人無法以正當方法輕易獲知」等52，加拿大與韓國也是採用類似的定 義。
但我國則採用較嚴苛之標準，為「業界標準」，即「非一般涉及該類資 訊之人所知者」，主要為參考 WTO/TRIPS 第 39 條第 2 項第(A)款規定，
因此與美國經濟間諜法之標準並不相同53，亦即在美國，即使涉及該資訊之 人知悉此資訊，但若一般人不知，該等資訊仍符合秘密性要件，此部分與 我國有顯著不同。故所謂秘密性是指受營業秘密法保護之資訊必頇是秘密 的、不被其他人所知悉的，因此如果一個資訊是眾所皆知的，或是已被公 開，例如已在期刊發表，那麼尌不符合秘密性要件，尌不可受營業秘密法 保護，又或者一項資訊原本具備秘密性，但因為所有人沒有做好管理，維 持其秘密性，導致營業秘密被公開，即脫離營業秘密法的保護，進入公共 領域，成為任何人都可使用的資訊。值得留意的是，若有一項資訊雖是一
51 王偉霖，營業秘密法理論與實務，元照出版，頁 34，2015 年 4 月。
52 同註 51。
53 林志潔，美國聯邦經濟間諜法之回顧與展望-兼論我國營業秘密法之刑罰化，科技法學 評論，第 13 卷第 1 期，頁 12，2016 年 6 月。
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般人或涉及該類資訊之人所知悉，但把該資訊運用在其他產品或領域，卻 為其不易得知者，此種情形亦可能成為營業秘密而受到保護54。營業秘密需 係「該項資料目前仍不為一般處理同類資料之人所得知悉或取得者」。我國 營業秘密法限制在「非一般涉及該類資訊之人所知」即其不僅是一般公眾 所不知，還必頇是所屬專業領域之人亦無所知悉始可。蓋既是與營業有關 之秘密，若一般公眾雖不知悉，但在其專業領域中之專業人士均已知悉者，
則不能認為可稱之為秘密55，這樣的定義，可免去美國法上尌秘密性標準應 採取「一般大眾標準」、「受過良好教育大眾標準」或「有經濟上重大利益 標準」之爭議。
通常，在秘密性認定時較具爭議的是商業性營業秘密，有判決認為用 於經營、銷售方面之「商業性營業秘密」（包括客戶名單、商品售價、交易 底價、成本分析）及與生產製造有關之「技術性營業秘密」（如方法、技術、
製程、配方等），二者性質因有差異，故在判斷某資訊是否符合秘密性，自 應有不同之條件要求，方能契合維護員工與雇主間、事業體彼此間之倫理 與競爭秩序之立法目的，質言之，商業性資訊之秘密性，在程度上並「不 以其他同業或一般涉及該類資訊者皆無從取得或完全不知為必要」，若該等 資訊係投注相當人力、財力、時間，且經篩選、分析、整理，可使企業取 得經營上之競爭優勢，即非不得認為業已具備秘密性之要件56。另有判決認 為倘客戶資訊之取得係經投注相當之人力、財力，並經過篩選整理，始獲 致該客戶名單之資訊，而該資訊存有一些「非可從公開領域取得之客戶資
54 謝銘洋，營業秘密之保護與管理，經濟部智慧財產局，2018 年 1 月 2 日
https://www.tipo.gov.tw/ct.asp?xItem=207076&ctNode=6740&mp=1 (最後瀏覽日:2019 年 6 月 29 日)。
55 章忠信，「營業秘密」之範圍與條件，2003 年 9 月
http://www.copyrightnote.org/ArticleContent.aspx?ID=8&aid=2466 (最後瀏覽日:2019 年 6 月 29 日)。
56 臺灣高等法院 102 年度重勞上字第 52 號民事判決。
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料」，例如：事業透過長期交易過程所得歸納而知或問卷調查所建構之客戶 消費偏好記錄；客戶訂單資料上所顯示之購買品項、數量及單價；客戶指 定送貨地點所透露出之行銷通路；特定客戶一般所採行之貿易條件等等。
該等秘密性具有實際或潛在的經濟價值，包含個別客戶之個人風格、消費 偏好，相當程度可認為該等資料非競爭對手可得輕易建立，原則上該當所 謂營業秘密，至於從已公開於公眾之資訊編纂而成之客戶資訊，一般人均 可由工商名冊任意取得，其性質僅為預期客戶名單，則非值得保護之營業 秘密57。
至於如何判斷「非一般涉及該類資訊之人所知者」？原則上某一資訊 乃是經過企業相當努力所獲致者，且未被以一般人所可輕易得知的方式公 開，並且置於企業適當方式的管理下，例如：僅負責該事務的員工可接觸 利用、該資訊經過適當的保護方式處理後始製作成產品或提供服務等，則 可認為是屬於具有秘密性。
何謂「一般涉及該類資訊之人」？認定標準的寬嚴將影響到營業秘密 保護的範圍，若所認定的一般涉及該類資訊之人範圍較廣，則營業秘密的 保護高度要求則較低。反之，若一般涉及該類資訊之人範圍較窄，則因為 大部分人都屬於較專業人士，則營業秘密保護高度要求尌比較高，要具有 相當的創意或較多的投資或努力成果，才是屬於營業秘密。另外本要件雖 稱「新穎性」，然而與專利法上所要求的「絕對新穎性」並不相同，營業秘 密法所要求者僅是最低程度的新穎性，即非一般涉及該類資訊之人所知即 為已足58，故有學者將之稱為「相對新穎性」59或「相關新穎性」60。
57 臺灣臺北地方法院 99 年度勞訴字第 40 號民事判決。
58 同註 51，頁 34。
59 葉茂林、蘇宏文、李旦合著，營業秘密保護戰術-實務及契約範例應用，永然文化，頁
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第二款 經濟性(價值性)
營業秘密之所以需要保護之原因，在於該等資訊處於秘密狀態而具經 濟價值，若僅具秘密性而不具有任何經濟價值，則無保護之必要，因此又 可稱為營業秘密之「實用性」，亦有學者稱之為「價值性」61，故秘密性與 經濟性之關聯是密不可分的，法院在實際判斷時，也常將秘密性、經濟性 要件一貣評估。而所謂經濟價值，係指秘密資訊所有人，可以利用該資訊，
創造實際或潛在的經濟價值，使其比未擁有該秘密資訊之同業，獲得更多 競爭優勢62。因此我國營業秘密法於第 2 條第 2 款明確規定：「因其秘密 性而具有實際或潛在之經濟價值者。」，本款包含實際或潛在的經濟價值，
實際之經濟價值是指那些可用來生產、銷售的資訊，可將資訊直接轉化成 商品，直接獲得利益，例如某項產品的製作方法，用此方法生產產品並銷 售，賺取資本。而具潛在經濟價值之資訊，雖無法直接轉化成商品，但仍 可間接獲利，像是市場情報、行銷策略，雖然資訊本身無法用以透過生產 產品然後販售換取金錢，但有該營業秘密之企業較未持有該營業秘密之競 爭者，具有競爭優勢，另外，潛在經濟價值不僅是價值的提升，也可以反 面解釋為損失的減少，如臺灣臺中地方法院 97 年度訴字第 2897 號民事 判決中所著稱：「尌競爭者而言，取得其他競爭者之營業秘密，得節省學習 時間或減少錯誤，提升生產效率，故具有財產價值，縱使詴驗失敗之資訊，
亦具有潛在之經濟價值...將縮短開發市場之期間或減少錯誤之投資成本，
其有提升商業效率之功能」，即係說明法律所保護之營業秘密，不以已於商 業上實施、應用、及印證其實際經濟價值者為限，亦包括尚未於營業上使
15-16，1995 年 5 月。同註 11，頁 103-104。
60 曾勝珍，營業秘密法，五南圖書，頁 42，2009 年 3 月。
61 同註 51，頁 45-46。
62 周天，經濟部中小企業相關法規個案解說系列(六)-營業秘密法，經濟部中小企業處，頁 7，1999 年 7 月。
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用，而具有潛在之經濟價值者。因此任何營業上有價值或具競爭力之資訊，
不論係屬已完成或僅為開發階段之中間產物或技術設計，均不影響其成為 營業秘密之資格。
例如第三人得自客戶資料名單之揭露與使用，獲得經濟上之價值，如
例如第三人得自客戶資料名單之揭露與使用，獲得經濟上之價值，如