第三章 人力資源管理與營業秘密
第五節 營業秘密管理部門之設置
企業的人力資源管理除了前置作業外，例如規劃、甄選及招募外，人員能力 之認定及培養亦係人力資源不可或缺之一環，故本文將以營業秘密管理專才之角 度出發去談營業秘密管理專責部門設立之必要性以及營業秘密管理人員之認定 或營業秘密管理師設置必要性和可能性，進而對於我國目前的制度提供建議，希
冀提供企業在進行營業秘密相關之人力資源管理時關於人員及部門之能力及培 養的參考。
第一項 部門定位與功能
企業在營運的過程中，如果有從事研發等相關業務，一定就會產出屬於企業 本身的競爭技術，而企業要如何保護這些競爭技術，基於種種考量下，企業有可 能會採取以專利權的方式保護又或是以營業秘密的方式加以維持其競爭力。不論 企業採取什麼樣的方法進行保護，重點都在於企業內部需要有一專責單位來管理 以及運用。所以專責的智慧財產權部門便有了設置的必要性。而它的功能 56對內 而言，就是協助各部門對智慧財產權的重視以及提升取得智慧財產權的數量，而 對外亦可透過妥善管理智慧財產權進行授權或轉讓等方式而以獲利。
而營業秘密亦為智慧財產權的一環，妥善設置營業秘密的管理部門亦有其需 要及必要。而營業秘密管理部門的設立之主要功能會依其組織架構而有所不同，
以下分述之。
第一款 直屬於企業高層決策中心之下
所謂的企業高層決策中心係指企業中能夠決定企業營運方針並且具有最高 層級的單位，在一般企業而言，往往係指總經理室、執行長室或總裁室等等。而 營業秘密管理部門設於此單位之下時，優點是由於層級較高而影響力亦較大，對 於所研擬的營業密管理方針亦較容易推行下去，另外由於直屬於企業高層之下，
若有營業秘密事件發生或其他有關營業秘密爭議需要處理時，亦能直接、快速的 通知企業決策層知悉並立即研擬處理方式來保護營業秘密。而缺點就是由於並非
設立於法務部門之下，對於營業秘密相關的法律爭議之見解有可能會與法務部門 相左，造成協調上的困難。
第二款 隸屬於法務部門之下
法務部門掌握企業本身大大小小法律問題之處理，舉凡合約擬定或係爭訟處 理等等，可謂企業所有法律問題法務部門都必須加以處理。若營業秘密管理部係 為法務部門下一分支，優點係對於整體企業的智慧財產權（包括專利權、著作權、
商標權等等）都可以在法務部門的統合下，規劃出更有效且統一的保護方式。另 外在企業編列預算時，隸屬於法務部門之下的營業秘密管理部會比單獨的營業秘 密部門來得更容易獲得預算的支持。而其缺點就是營業秘密的管理有可能因為其 他智慧財產權的因素而被稀釋，另外，企業無法單獨就營業秘密規劃出專屬的策 略方針。
綜上述，營業秘密管理部門會因為其設立的組織定位而有著不同的企業功能，
惟不論功能為何，其設立的目的就是為了提升企業對於營業秘密的重視以及保護 和管理，面臨目前專利訴訟量大又或係技術內容之特性適合營業秘密保護，企業 若採取以營業秘密等方式加以保護時，設置企業的營業秘密部門時有其必要性及 發展性。
第二項 營業秘密管理師設置之相關議題探討
第一款 目的與資格條件
上述已談及了企業本身設置營業秘密管理部門的價值後，對於何種人才適合 於營業秘密管理部門進行實際的工作，亦係本文需要處理的問題。對於智慧財產
權相關專業師級考試，目前我國僅有專利師考試的制度，藉此，本文便去思考「營 業秘密管理師」存在的目的與意義。與專利師不同的是，專利師須要負責申請專 利權，而營業秘密因為不需要進行「申請」的動作，所以是否仍需要透過國家政 府的認證來取得「營業秘密管理師」的證照不無疑問。
惟營業秘密管理師存在的目的不非僅為以國家政府權力有所連結，而係為協 助企業或需要以營業秘密保護的個體進行有效的管理營業秘密，所以營業秘密管 理師亦有其存在必要性。另外本文認為，由於營業秘密與專利權在企業策略的選 擇上有著特性上的不同，所以營業秘密管理師需要對於專利權（法）以及營業秘 密（法）具有通盤的認識與了解，才能透過這些知識，為企業自身技術的優弱勢 進行分析，並採取適當的保護方法加以保護。所以營業秘密管理師如果能同時具 備理工與法律方面的知識領域將會是最適合的。另外57，由於許多擁有專利以及 營業秘密的企業其產品都銷售至國外，所以在侵權訴訟方面亦有很大的可能性會 代表公司至國外進行，所以擁有良好的外語能力亦是必備的。
第二款 我國智財管理人員認證借鏡
而我國目前除了專利師級國家考試外，尚有證明能力的認證考試。以下將從 認證目的、認證機構以及其相關功能進行說明。
第一目 智慧財產管理人員之認證機構與目的
經濟部智慧財產局（以下簡稱「智慧局」）為提升我國產業智慧財產專業人 才素質，支援國家產業經濟朝向知識創新發展，自民國九十四年起即委託國立臺 灣大學法律學院科際整合法律學研究所執行「智慧財產專業人員培訓計畫」，設
立「智慧財產培訓學院」，民國九十五年起透過全省加盟培訓單位開辦「智慧財 產專業人員培訓班」，每年培訓逾 1,000 人次智慧專業人員，並於民國九十八年 完成「智慧財產人員職能基準及能力認證制度」規劃。所以目前此項認證考試係 以ＴＩＰＡ智慧財產培訓學院來負責推動的。而此目的就是希望藉此協助建立產 業界認同的智慧財產人員專業能力標準與認證體系，有效導引相關人才的教育訓 練，除縮短學用落差，並可提供企業界優良人才，提升專利專業人才素質及產業 競爭力58。
第二目 智慧財產人員認證考試之類型、功能及限制
目前智慧財產培訓學院建構之「智慧財產人員職能基準及能力認證制度」主 要僅規劃了專利類的認證類型，目前有專利技術工程類、專利程序控管類以及專 利檢索分析與加值運用類。
由於專利相關之能力較偏實務運用，所以以上各種專利類型之認證類別對於 未來企業判斷其專利管理人員有著良好的幫助，可以讓企業在聘僱專利管理人員 時有個參考依據。惟目前ＴＩＰＡ有規劃專利類人員的能力認證以及商標人員能 力認證，若能持續開辦著作權或營業秘密類的能力認證，對於整體產業界而言將 會更有幫助。
第三款 營業秘密管理人員設置可能性與必要性
依上述可以了解，若有營業秘密之能力認證或專業師級考試，不僅可以做為 從業人員的能力追求目標外，亦可幫助企業在選定營業秘密管理人員時之參考員 工能力之依據，由於營業秘密之屬性與專利亦有不同，故以下本文建議營業秘密
58 TIPA 官方網站，https://www.tipa.org.tw
類能力認證之類別可以從營業秘密管理面向進行規劃，建議類別如下。
第一目 營業秘密文件檔案管理類之能力認證
這類的能力認證，應該注重於企業內部文件管理的流程與處理方式，可以就 紙本文件上進行機密等級，編列號碼以及擬定員工借閱或使用該文件之流程或規 定。所以此項能力認證應可培訓參訓人員進行類似的操作，並予以結業測驗來評 估其能力59。
第二目 營業秘密相關職務人員管理類之能力認證
營業秘密事件往往是員工進行洩密，所以如何管理好企業員工，對企業而言 相當重要。此類認證可以歸類為人力資源類人員認證之下，將培訓以及課程規劃 注重於企業與員工勞動契約審約能力，以及評估與公司有關之員工或客戶之間所 簽訂的保密條款等是否已能妥善保護企業之營業秘密的能力60。
第三目 營業秘密媒介物管理類之能力認證
營業秘密往往可能係一種配方或技術，呈現無形的特性，而企業中的營業秘 密事件常常係因營業秘密附著於某種有形的物體上而洩漏出去。而這種物體便是 營業秘密的媒介物，所以如何管理好營業秘密的媒介物對企業的營業秘密管理而 言也是相當重要。此類能力認證應該注重於參與人員對於紙本以及電子設備等管 理機制的運作上，例如企業媒介物管理系統的建立，其中應該包含建檔、歸檔、
保密分級以及員工使用規定等方向，與文件檔案類不同在於，此類的範圍可能更
59 陸義淋，智慧財產權管理實務及策略，頁 61
廣而不限於文件方面61。
第四款 預期目標
藉由以上幾種營業秘密類的智慧財產權管理人員能力認證後，企業在進行或 建立營業秘密管理制度時，能夠藉以作為新進人員能力上的評估以及對於現有員 工培訓能力上的選擇，使得企業在面臨營業秘密管理課題時，能有專業的人才進 行協助，不至於兵荒馬亂之情形發生。如此將能更妥善的保護企業的營業秘密，
並且能夠建立我國營業秘密類的能力認證。
至於是否需要如專利類具有「專利師」考試而需舉辦「營業秘密管理師」之 考試？本文認為由於營業秘密無需進行申請，自然可以在符合營業秘密法之各項 要件下保有其權利，而專利師一項很重要的任務62即係「申請專利」，與營業秘
至於是否需要如專利類具有「專利師」考試而需舉辦「營業秘密管理師」之 考試？本文認為由於營業秘密無需進行申請，自然可以在符合營業秘密法之各項 要件下保有其權利，而專利師一項很重要的任務62即係「申請專利」，與營業秘