特殊需求領域課程發展背景及其內涵

近年來，普通教育積極推動九年一貫課程，其基本理念強調「帶好每個學 生」的信念和特殊教育的零拒絕原則不謀而合。其九年一貫課程欲透過語文、

健康與體育、社會、藝術與人文、數學、自然與生活科技及綜合活動等七大領 域，配合性別、環境、資訊、家政、人權與生涯發展六大議題達到其能力指標，

進而培養十大基本能力（盧台華，2009）。

特殊教育的發展軌跡，始於民國 73 年頒布與施行的啟聰類特殊教育課程 綱要，教育部另於民國 77 年再次邀請專家學者共同編訂課程標準或課程綱 要，以期提供適合智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙及肢體障礙特殊學生學習的 課程標準或課程綱要，並陸續於民國 83 年間修訂發布。民國 84 年全國身心障 礙教育會議提出改進各類特殊教育課程綱要，民國 85 年通過的特殊教育法亦 強調改進特殊教育課程，教育部遂於民國 86 年開始策劃課程綱要修訂事宜，

並於民國 87 年分別委託專家學者進行特殊學校（班）智能障礙、視覺障礙、

聽覺障礙及肢體障礙各類課程綱要修訂工作，由教育部在民國 89 年頒布施行

（教育部，2013）。

從早期的只有普通教育課程，到正式頒布啟聰、啟明、啟仁與啟智四大類 課程綱要，配合特殊教育法的修正、普通教育改革和十二年國民教育就學安置 等政策，經過前後三次的變革。前兩次針對四大類特殊教育課程內容、組織架 構或教學時數做增減，但仍保持與普通教育分軌的作法。直到最近一次的修正

（特教新課綱）主張特殊教育應與普通教育接軌（何素華，2013）。美國「障 礙者教育法案」(the Individuals with Disabilities Education Act of 1997，簡稱 IDEA)（1997）及 2001 年通過的「不讓孩子落後法案」(the No Child Left Behind Act of 2001，簡稱 NCLB)（2001）亦指出所有學生（包括明顯的認 知障礙者），都必定有機會參與普通教育課程中，並在其中能夠進步。依據學

因應國內外特殊教育發展趨勢漸漸朝融合教育邁進，要求特殊學生應盡量 採用普通教育課程，亦要求特教教師應具備課程調整能力。因此，為使各階段 特殊教育課程作一統整與銜接，進行特殊教育課程大綱的修訂是時勢所趨，亦 有其必要性。新修訂國民教育階段特殊教育課程大綱最大的特色是強調融合教 育的理念，主張以普通教育課程為特殊學生設計課程時的首要考量（教育部，

2012a）。藉由課程調整及輔助科技等策略或支持措施，來幫助特殊學生參與 普通教育課程。

特教新課綱的課程規劃不以學生障礙類別或安置型態做分類，而是依據學 生的身心狀況及個別需求，來彈性調整普通教育課程，並編選其特殊需求領域 課程。這樣的安排，不但兼顧參與普通教育課程的機會與學生個別需求，亦可 以減少將來升學或轉安置時，課程銜接上的問題（何素華，2013）。

在課程架構方面，特教新課綱包含普通教育課程之七大領域及特殊需求領 域，共八大領域課程，並將各類身心障礙及資賦優異學生所需要的特殊需求領 域課程單獨歸類，強調以特殊學生的需求為本位的課程設計。主要在強調課程 與教材的鬆綁，使教師能充分發揮其課程設計的專業能力，為每位學生設計適 性課程（何素華，2013）。

二、特殊需求領域課程內涵

盧台華（2009）提出特殊教育課程調整四種類型，於排除普通教育課程外，

發展出下列十二項特殊需求領域課程，並將其分為三大項：（1）「學習策略」、

「領導才能」、「情意課程」與「創造力」課程為調整性普通教育課程；（2）

「生活管理」、「職業教育」與「社會技巧」為生活技能課程；（3）「定向 行動」、「點字」、「溝通訓練」、「動作機能訓練」與「輔助科技運用」為 調整溝通與表現方式課程，以補足普通教育課程之不足。從上述所列可發現，

除調整性普通教育課程內「領導才能」、「情意課程」與「創造力」三種課程 內涵屬於資賦優異資源班特殊需求領域課程，其他皆為不分類資源班所提供相 關特殊需求領域課程服務內容，故再就其課程內涵及主軸分述如下：

1、 調整性普通教育課程

包含「學習策略」、「領導才能」、「情意課程」及「創造力」，其中「領 導才能」、「情意課程」及「創造力」領域課程為資賦優異學生所發展，而學 習策略則不分資賦優異或身心障礙學生都可能需要此類課程設計，如表 2-1-1 所示。

表 2-1-1

特殊需求領域課程之「調整性普通教育課程」摘要表

課程類型 課程內涵 課程主軸

學習策略 被定位為一般性學習策略，透過共通的策略教學 訓練，來促進學生的學習成效。

1、 認知策略 2、 後設認知策略 3、 動機策略 4、 支持性策略 領導才能 以在團體中解決團體事務能力為目的，培養學生

的領導能力，以結合本身的多元才能，成為社會 各領域專才。

1、 任務導向 2、 關係導向 3、 轉型導向 情意課程 從知、情、意三層面引導學生進行自我覺知、情

緒管理、人際互動及生涯探索，以充分發展潛 能，達到自我實現與服務社會的理想。

1、 個人發展 2、 環境調適

創造力 培養學生勇於創造的生活態度，引導其善用優勢 能力、思考歷程與情境條件來解決學習及生活各 種問題；並鼓勵與他人合作，激勵創造的表現，

形成多元創新、積極分享的氛圍。

1、 人格特質 2、 思考歷程 3、 創造產品 4、 創造環境 資料來源：教育部（民 102）。國民教育階段特殊教育課程大綱之特殊需求領 域課程大綱（頁 4）。

2、生活技能課程

生活技能課程包含「生活管理」、「職業教育」與「社會技巧」，著重身心障 礙學生適應社會生活所設計，為過去資源班在設計多元補充課程常見的課程安 排，如表 2-1-2 所示。

表 2-1-2

特殊需求領域課程之「生活技能課程」摘要表

課程類型 課程內涵 課程主軸

生活管理 將獨立自主所需要的生活管理內涵，以個體為中心，

自內而外推展至家庭、社區環境，讓特殊學生有能力 適應環境，進而融入社會。

1、 自我照顧 2、 家庭生活 3、 社區應用 4、 自我決策 職業教育 針對特殊學生進入職業生活所具備的工作能力，培養

基本工作概念與態度，並逐步養成其職業應具備的技 能，以符合學生的轉銜輔導與職業需求。

1、 工作知識 2、 工作技能 3、 工作態度 社會技巧 以學生認識、接納自我為基礎，學習如何與他人相

處，進而建立良好的人際互動關係與網絡。

1、 處己 2、 處人 3、 處環境 資料來源：教育部（民 102）。國民教育階段特殊教育課程大綱之特殊需求領 域課程大綱（頁 4-5）。

3、調整溝通與表現方式課程

調整溝通與表現方式課程包括「定向行動」、「點字」、「溝通訓練」、

「動作機能訓練」和「輔助科技運用」，為特殊學生在參與普通教育、調整性 普通教育和生活技能課程時，在溝通方法和表現方式所做的改變，如表 2-1-3 所示。

表 2-1-3

雖然特殊需求領域課程為特教新課綱新增之第八大領域，以補九年一貫普

（承上頁）

九年一貫課程 七大學習領域

啟智類課程綱要 特教新課綱

特殊需求領域課程 教學領域 次領域 課程領域 主軸 自然與科技 社會適應 環境與資源 情意 環境調適

社會技巧 處環境 綜合活動 生活教育 自我照顧 情意 個人發展

社會適應 環境與資源 生活管理 社區應用 職業生活 職業知識

職業態度

職業教育 工作知識 工作態度 學習策略

領導才能 創造力 定向行動 點字

輔助科技應用

資料來源：修改自林坤燦（民 93）。九年一貫課程革新影響：特殊教育課程與 教學調整方案（頁 41）。

三、各類特殊需求領域課程之內容與應用原則

特殊需求領域課程之十二類領域課程皆備有各類領域課程課程大綱，詳列 出其基本理念、適用對象與應用建議、課程目標與主軸、分段能力指標和應用 範例，期許特教教師能自由運用及轉化，使其教學內容能與學生個別化教育計 畫做結合（教育部，2012b ，頁 7-10），將上述各項目分別說明如下：

1、在基本理念方面

列出各類特殊需求領域課程重要的參考文獻，幫助教師瞭解其發展理論基 礎，亦說明該特殊需求課程與普通教育課程間，或特殊需求領域課程跨領域間

2、在適用對象與應用建議方面

強調為特殊學生設計其特殊需求領域課程前，應先經過審慎的評估；並在 學生個別化教育計畫內容中載明其特殊需求領域課程授課節數與時機，授課節 數以每週一至三節為原則。

3、在課程目標與主軸方面

說明各類特殊需求領域課程的目標與其能力指標的主軸和次項目，使教師 明瞭該領域課程的分類架構，並方便選擇適合的主軸與能力指標，來對應學生 個別的特殊需求。

4、在分段能力指標方面

（1）能力指標編碼方式與說明

能力指標為參考普通教育九年一貫能力指標的編碼方式來設計，使特 教教師在學生 IEP 的格式及設計上能夠統一。各領域皆以表格呈現主 軸、學習階段、次項目和流水號項目內涵。能力指標以 a-b-c-d 編號 呈現，每個編號所代表意義以表 2-1-5 說明如下：

表 2-1-5

能力指標編碼方式

編碼 編碼代表意義

a 代表四個主軸序號（1-4）

b 代表各個學習階段序號（1-2）或（1-4）

c 代表四個主軸的次項目 d 代表各流水號

資料來源：教育部（民 102）。國民教育階段特殊教育課程大綱之特殊需求領 域課程大綱（頁 8）。

其中在學習階段的劃分上，考量特殊學生的身心特質和學習需求，特殊需 求領域課程皆以分段方式呈現，給予特殊學生更大適齡與適性彈性學習的學習

其中在學習階段的劃分上，考量特殊學生的身心特質和學習需求，特殊需 求領域課程皆以分段方式呈現，給予特殊學生更大適齡與適性彈性學習的學習