獨立成職校的關山工商(67 年~84 年)

民國 67 年在人口僅壹萬肆仟餘人的小鎮，關山工商的學生人數已有 800 餘 人。學校有此規模，足見社區民眾對關山工商，是深具向心力的。1970 年代的臺 灣，為因應國家經濟走向自由化與國際化，政治民主化及社會多元化的趨勢，教 育政策與政府整體的施政步驟趨於一致，此一時期的教育政策以「多元開放中求 精實」為目標 (臺灣省政府教育廳志-第三卷教育行政，P1251~1252)，政府鼓勵增 設工業職業學校。因此，民國 67 年 8 月臺東中學關山分部奉准獨立設校，正名為

「臺灣省立關山高級工商職業學校」，成為縱谷地區的最高學府。試以學校編 制、設科沿革、學生人數的變動情形及學校的發展歷程，來重構關山工商高職時 期的生命史。

一、獨立後的學校編制

關山工商在民國六十八年八月一日依職業學校法改制設立四處二室，分別為 教務處、訓導處、總務處、實習輔導處、人事室及主計室。七十三年八月原指導 工作推行委員會改置輔導工作推行委員會，正式編制員額成立輔導室並置主任輔 導教師一員（比照處室主任）。七十五學年度圖書室奉教育廳令從教務處設備組 獨立成館，設置圖書館主任一員，至此學校才有完整的行政編制（如圖 4-3-1）。

各處室之工作均依教育部頒訂的職業學校法及課程標準規劃，秉持校長的辦學精 神，貫徹執行任務。因為部份學生素質較差，影響教學品質，所以歷任校長在各

科教學上均特別加強，且嚴格管理學生的生活常規，持續為激發學生養成讀書習 慣而努力。

圖 4 – 3 - 1 關山工商高職時期的行政編制圖 資料來源：關山工商文書組。(2012)。

二、高職時期的設科沿革

從表 4-3-1 來看，延續分部時期留下來的科別編制（四科），增設夜間補校：

綜合商業科及電器冷凍科，為早年失學的社區青壯人口，提供就學機會，學校學 生人數從八百多人增加到將近千人，班級數仍維持日校每年級 7 班，夜校每年級 1 班（視國中端夜補校人數而定，有畢業生方才招生）。

76 年奉教育廳令：夜補校改制為延教班，留下招生情況較好綜合商業科，結 束電器冷凍科。學校班級數為 23 班，學生人數近千人。當時政府正積極推展資訊 教育，鼓勵教師進修資訊第二專長班，多位老師在當時進修轉型為資訊教師。除 了校內資訊課程增加外，也要求學校要協助社區、公民營機關、國中小學等機構 開設相關資訊課程，雖然資訊教師忙碌異常，但也為關山工商在社區贏得「技藝 精湛」的好口碑。

82 年為符應十年國教政策，銜接國中技藝教育班，高職專業類科教師，開始 與國中端合作，辦理國中技藝班，讓國中端的三年級學生每週到高職實習工場，

運用高職端的師資及設備上兩天的專業課程，成效非常良好。

84 年奉教育廳令：延教班改制為實用技能班，正式銜接國中技藝教育班。高 職時代的專業類科是職校辦學的靈魂，專業技術課程教得好，學生就業方便，家

訓 導 處

長及社區人士因此肯定學校的辦學績效。

表 4 – 3 - 1

國立關山工商高職時期學校設科沿革(民國 67 年~84 年)

學年度 67 68 76 77 82 84 日間部 _{幼兒保育科}

綜合商業科 綜合商業科 綜合商業科 綜合商業科 綜合商業科 綜合商業科 會計統計科 會計統計科 會計統計科 會計統計科 會計統計科 會計統計科

建築科 建築科 建築科 建築科 建築科 建築科

電器冷凍科 電器冷凍科 電器冷凍科 電器冷凍科 電器冷凍科 電器冷凍科

技藝班 技藝班 技藝班

夜間部 綜合商業科 電器冷凍科

延教班 綜合商業科 綜合商業科 綜合商業科

實技班 ^{綜合商業科}

班合計 22 班 23 班 23 班 22 班 22 班 22 班 學生人數 819 人 870 人 957 人 900 人 912 人 899 人 資料來源：關山工商註冊組(2012)。

三、67 年到 84 年間關山工商學生人數變動情形

關山工商學生人數在 67 年到 83 年間從 819 人緩升至 945 人（如表 4-3-1），

學生人數呈現平緩增加的趨勢，縱谷五鄉鎮的國中生源留鄉就讀比率也是呈現平 緩增加的趨勢，比率從 28.3%緩升至 45.3%。而當時縱谷五鄉鎮的國中學生數則從 3,064 人一路下滑至 2,086 人，少了 978 人，以 72 年為基期，縱谷五鄉鎮學生數少 了將近 32%。當時全臺東縣的國中生人數則是從 16,528 人下降至 12,556 人，少了 將近 24%。而關山工商的學生人數不減反增，足見當時社區對學校的辦學重點是 肯定的。

84 學年開始關山工商學生人數與縱谷五鄉鎮國中學生數及縱谷國中生留鄉就 讀比率，同步下降。這個訊息的出現，讓全校師長們開始正視少子化的現象。從 表 4-3-2 可見，84 學年之後，關山工商的學生數再也沒有回到 900 人之上了。

關山區國中畢業生留鄉就讀關山工商比率

1. 學生的樣貎及原生家庭的結構

“學生的樣貎，大部分的老師的印象是「勤勞、純樸與天真」。…”

（資料來源：關山工商青年，陳進義，1989）

關山工商的學生來源，以關山本鎮為最大宗約占三分之一，其他三分之二的 學生則來自山線(池上鄉、鹿野鄉、海端鄉、延平鄉及卑南鄉)、海線(長濱鄉、成 功鎮、東河鄉)、南廻線(金峰鄉、達仁鄉、太麻里鄉、大武鄉)及離島(蘭嶼、綠島) 等鄉鎮，還有遠從花蓮玉里、富里等鄉鎮來就讀，學生分佈範圍幅員遼闊，學生 的樣貌多元且各具特色，依共同的特性略述於下：

(1) 家長多以務農、做工為主：從學生家長從事的行職業調查發現，務農 家庭占了六成左右，生活環境較一般家庭稍遜一些，加上農村勞動人 口缺乏，農村的工作，高中生也扮演相重要的角色，課餘返家或多或 少要負擔工作，因此在家常被以成人角色看待。

(2) 單親 、隔代教養、弱勢 家庭多 ：父母 失和、分居，或雙親中一人過 世，或雙親俱亡，或依親、隔代教養者，比率在二成左右。

表 4 – 3 - 3

關山工商高職時代的學生結構統計表

學年度 原民生 低收生 單親、隔代 合計 身分別 人 % 人 % 人 % 人

77 226 26% 61 7% 186 22% 865 83 251 27% 77 8% 163 18% 945 資料來源：參考自關山工商註冊組。學生學籍資料檔案（2012）。

(3) 公費生(原住民生)比例高：公費生(原住民生)約佔全校三分之一左右，

依其歸屬可分為離島（蘭嶼、綠島），阿美、布農、卑南及排灣等族。

(4) 學習成就低：每年新生入學的最低錄取分數均在一百分上下（早期聯招 滿分為五百分），一般集中在一百五十分至二百四十分之間，每年超過 四百分者不到十人，反應出學生讀書意願不高。而家長教育程度偏 低。家長對於子女教育固然相當重視，但是對於子女的學習狀況大多 缺乏瞭解，或不積極督促子女在家做功課，或過分放縱未妥善管教。

結果惡性循環，在學校上課聽不懂或跟不上進度，成就感差，影響到 學生自己對自己的能力產生懷疑，甚至失望，偏差行為也較多。

(5) 通勤學生多：由於鎮上人口並不多，學生中有三分之二來自外地，除 了寄宿生外，學生住處相當分散。每天通勤搭火車、汽車的幾乎占了 全校的一半，因此學校的作息時間常需配合班車調整。

了解學生及原生家庭的結構之後，除了配合政府的政策，努力提昇 教學品質與充實教學設備之外，如何照顧偏鄉學生，縮短城鄉差距，成 為學校辦學的首要之務。

2. 班級經營

在班級經營的過程中，老師每天都會面臨學生無心的散漫或有心的挑 釁。因此，面對各式各樣的學生，為變化學生氣質，提昇讀書風氣，建立 優良校風，學校採行了七項作法分述如下：

(1) 開設寄宿生及住宿生夜間課業輔導班

凡是寄居關山鎮的學生及住校生，晚上七點到九點半一律到校參 加課業輔導，前半段由老師上課，週一至週五分別上國文、英文、數 學及物理、化學（工科）、珠算、簿記（商科），後半段自習。參加輔 導者完全免費，任課教師均係自願而且全屬義務性質，當時的校長王 校長以身作則，親自教授化學及田徑隊的生物課程。除了培養學生的正 常作息及提昇學校的讀書風氣外，相對學生的校外違規事件也減少了 許多，深獲地方熱心教育人士及家長好評。

(2) 加強學校與家庭及地方人士的聯繫

社會雖然趨於多元化，但訓導工作的推展有賴於與家庭及地方人 士保持聯繫，才能發揮教育功能。學校的聯繫方式分為召開家長會、

聯合家庭訪問、電話聯繫及書信溝通等，其中家長會每學期召開一 次，並且邀請家長參加校運會及畢業典禮。家庭訪問除由導師擔任 外，另由訓導人員及教官協同導師訪問家長及地方熱心教育人士，瞭 解本校學生校外生活狀況，並請提供改進之道。再則學生在校有違規 情形，即刻以電話與家長聯繫，及時處理。學生曠課、缺課、獎懲均 用書信通知家長，每學期並發函一至二次給全體家長，說明學校的作 法，藉以拉近學校與家庭的步調，彼此取得共識，以發揮訓導功能。

(3) 重視獎懲過程

絕大多數學生對於獎懲實施要點，只有粗淺的印象而不完全瞭 解，違規後對於訓導人員的處理，即使從輕懲處，依然難以接受，實 在難以收到教化的效果。因此在處理的過程中一定要慎重，不能因事

繁而一切照章處理了事，應深入瞭解其犯過原因，給予適當的疏導，

協助其適應學校的生活。對無意犯錯的學生，能懇切說明其過失，只 要有心改過，減輕處分或保留，更能收到輔導的效果。關山工商對於 違規學生的處理，特別設計「輔導三聯單」，請學生書寫違規事實經 過，說明違規原因及對違規事件的檢討，並請學生自行查閱獎懲要 點，查明自己應記什麼處分，然後送請導師、輔導教官、輔導室等簽 寫意見，再由生輔組組長簽註適合條款，核定前由訓導主任約談，尊

協助其適應學校的生活。對無意犯錯的學生，能懇切說明其過失，只 要有心改過，減輕處分或保留，更能收到輔導的效果。關山工商對於 違規學生的處理，特別設計「輔導三聯單」，請學生書寫違規事實經 過，說明違規原因及對違規事件的檢討，並請學生自行查閱獎懲要 點，查明自己應記什麼處分，然後送請導師、輔導教官、輔導室等簽 寫意見，再由生輔組組長簽註適合條款，核定前由訓導主任約談，尊