第三章 殖民政府的權力拓展與空間意象形塑（1895-1945）
第一節 現代化的奠基：軍事掃蕩與通訊網絡（1895-1923）
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境惡劣、治安狀況不佳等困境，也因此是帶有痛苦性質的經驗。5隨著 18 世紀 快速工業化促使時空區隔的短縮，人們不僅提升了移動至他地的能力，移動本 身的思想概念亦隨之改變，研究者紛紛將研究視角從「旅行」（travel）轉往
「觀光」（tourism），619 世紀國際爭相進行海外殖民行為下，「觀光行為」成為 了國家權力得以支配的「活動」，殖民母國藉由經過設計的、制度化的觀光活 動，向外展示其殖民地統治成果，同時利用殖民地內部空間配置以及資源分配 來建構、強化其統治正當性，此種社會地位再生產的過程成功地將「近代/非近 代」、「文明/落後」的意象深入統治者與被統治者的不平等權力位階之中。
在「殖民現代性」的脈絡下，統治階層得以掌握空間規劃的權力，在「感 覺性」與「視覺性」雙重性質的改造下，不僅提供統治者更有利的統治環境，7 更在空間中劃分出一道無形的分界線，「日優臺劣」的階層化現象趨於明顯。8
作為 1895 年後日本帝國第一個海外殖民地，臺灣的現代化歷程顯示出高度 的政治性動機。因此，從「殖民現代性」的觀點來看日治時期下的陽明山地 區，將可清楚的看出由殖民政府所建構的空間「現代化」與「象徵化」歷程，
以及建構歷程背後的國家權力擴展邏輯。
由於現代性所牽涉的範圍甚廣，本章將從陽明山地區如何建立現代化空間 談起，再來檢視國家如何在營造出空間中的休閒觀光意象，最後則解釋國家權 力在進行了「現代化」與「象徵化」之後，陽明山地區所呈現的殖民地「展演 空間」特性。
第一節 現代化的奠基：軍事掃蕩與通訊網絡（1895-1923）
日治初期，臺灣總督府確立臺北作為島都的優越地位，隨著臺北城內日益 增多的日籍人口，9殖民政府投入大量人力與財力資源建立現代化設施，無疑是
5 蘇碩斌，〈觀光／被觀光：日治臺灣旅遊活動的設會學考察〉，《臺灣社會學刊》（臺北：臺灣 社會學會，2006.06），第 36 期，頁 170-171。
6 Robert Lanquar 著，黃發典譯，《觀光旅遊社會學》（臺北：遠流出版社，1993），頁 1。
7 蘇碩斌，《看不見與看得見的臺北》，頁 140-143。
8 張隆志，〈後藤新平─生物學政治與臺灣殖民現代性的構築（1898-1906）〉，頁 1251。
9 參考 1915 年第二次戶口調查結果，主要鎖定全島日人與臺北城內的日人進行比較。該年統計 結果顯示全島內地人總數為 135,397 人，臺北城內的內地人總數為 52,503 人，約占內地人總人 口數的 38.7%。
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將臺北打造成一個兼具文化、政治以及商業為重的都市。陽明山地區作為最靠 近島都的自然環境區，在成為日後廣為人知的休閒觀光場所之前，殖民政府尚 須面對一個治安不良、通訊不便、衛生觀念低落的空間，如何確立並落實現代 化建設將會是本節的重點。
一、簡大獅事件：軍事掃蕩與道路修築
往時之臺灣殆無所謂道路，貫通南北幹道亦係我征臺軍工兵所開 闢，其街庄、村落間之道路易僅為循獸路鳥徑，而成之人行步道 耳。然而如此小徑之盡頭沒入蒼鬱森林，賊眾逃匿於斯則無以追 其蹤跡。10
蔡龍保的研究指出，清治時期的官吏認為交通不便將有助於阻隔土匪橫行 之道，並不用心經營道路橋樑的設置，疏於管理之下，形成多數道路隱沒草木 之中，此舉也造成日治初期各地軍事行為的困擾，11儘管在名義上獲取臺灣島 的統治權，但是臺灣各地武裝抗日情事頻仍，一直要到 1895 年 10 月底臺灣民 主國瓦解後，才不再出現以官方名義而起的反抗行為，抗日行動也轉為地域集 團性的游擊行為，12臺灣總督府檔案多稱此類游擊反抗份子為「土匪」集團，13 更凸顯此時期反抗勢力的雜散型態。
就陽明山地區而言，官方檔案中以簡大獅的北山集團（草山、士林、北 投）為主要反抗勢力，偶有金包里集團（許紹文）、文山集團（陳秋菊、詹 振），以及宜蘭地區的林李成、徐祿等集團參與零星戰事，近衛師團在征討北部 反抗勢力的過程中，利用「軍事掃蕩─招降歸順─道路修築─保甲制度&警察 制度」等步驟，將統治權力延伸至臺北近郊。明治 28 年（西元 1895 年）12 月 27 日，總督府接到密報稱「有本月三十一日上午四時為約定日，糾集潛伏各地 匪徒，即新進自清國渡臺之賊兵，企圖襲擊附近市街之因謀…魁首為新近自清
10 臺灣總督府警務局編、蔡柏壎譯註，《臺灣總督府警察沿革志．第二編．領臺以後的治安狀 況》，上卷，頁 22。
11 蔡龍保，〈殖民統治的基礎工程：日治時期臺灣道路事業之研究（1895-1945）〉（臺北：國立 臺灣師範大學歷史學系博士論文，2005），頁 105-108。
12 翁佳音，《臺灣漢人武裝抗日史研究（一八九五─一九Ｏ二）》（臺北：國立臺灣大學出版委 員會，1986），頁 92-93。
13 陳怡宏，〈忠誠與反逆之間─1895～1901 年間臺北、宜蘭地區「土匪」集團研究〉（臺北：國 立臺灣大學歷史學研究所碩士論文，2000），頁 8。
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國渡海來臺者」，對此，士林警察出張所將關渡作為最初的搜索點，然而當時並 未發現抗日反抗勢力的蹤影，在景美、新店巡視警部的報告中也認為「匪徒蜂 起之聲，純屬謠言」，14然而從 12 月 28 日起，頂雙溪、瑞芳、深坑、金包里等 軍警單位皆遭攻擊，其中金包里憲兵駐屯所 10 名憲兵中有 7 名遭到殺害、2 名 獲救、1 位下落不明。15
明治 29 年（西元 1896 年）1 月 1 日，簡大獅、陳秋菊、詹振以及板橋、
士林等勢力集聚大屯山，晚間十二點起，簡大獅等反抗勢力以火號為訊，多方 齊攻臺北城，並斷日軍電信、鐵路設備，到了凌晨四點二十分，反抗勢力距離 東門及南門僅有兩百餘公尺，雙方互相槍擊之聲不絕於耳，槍戰約一個多小時 後，來自新竹的守備隊也抵達現場，反抗勢力最終因為兵源、武器彈藥不足，
退守大屯山之中，史稱「元旦事件」。16
此次事件後日軍重新編制 4 備急隊（見表 3-1-1），隸屬該單位者皆編入所 屬隊列之中，以民政局為例，全體局員與臺北支部派出所被列編為第二備急 隊，以此細分為四區隊以及七分隊（見表 3-1-2），以此補充日軍所需兵源，並 快速地掃蕩匪徒勢力。元旦事件後，日軍特針對臺北、宜蘭山地區域進行匪首 搜索，為避免匪徒等躲藏於民家家屋，沿途多將家屋焚毀，遂造成當地居民反 感，反倒助長土匪蜂起之勢。17
【表 3-1-1】元旦事件後備急隊編制
職稱 隊長姓名 單位成員
第一備急隊 田中少校 陸海軍局職員
第二備急隊 小野少校 民政局職員
第三備急隊 志水上校 臺北縣職員
第四備急隊 山根部長 鐵道隊員
14 臺灣總督府警務局編、蔡柏壎譯註，《臺灣總督府警察沿革志．第二編．領臺以後的治安狀 況》，上卷，頁 51。
15 臺灣總督府警務局編、蔡柏壎譯註，《臺灣總督府警察沿革志．第二編．領臺以後的治安狀 況》，上卷，頁 54。
16 臺灣總督府警務局編、蔡柏壎譯註，《臺灣總督府警察沿革志．第二編．領臺以後的治安狀 況》，上卷，頁 58-59；陳澤主編，《臺灣前期武裝抗日運動有關檔案》（臺中：臺灣省文獻委員 會，1977），頁 15。
17 蔡龍保，〈殖民統治的基礎工程：日治時期臺灣道路事業之研究（1895-1945）〉，頁 54。
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【圖 3-1-1】元旦事件後第二備急隊（民政局）編制
有鑑於北部地區反抗之勢越趨猛烈，各地方長官多認為軍事鎮壓並非唯一 良策，7 月臺北知事橋口文藏接納宜蘭廳警察署長所提出招降之策，即免除歸 順者之死刑或將其放逐，經總督乃木希典核可後施行，18一度因 8 月公布的
〈律令第四號〉而中止，19直至同年 10 月再行公布沿用，截至 11 月底，北部 共計有 879 名匪徒前來歸順，卻也時常聽聞警察、憲兵為爭功誅殺對方的歸順 者，因此終止此歸順政策。20
明治 30 年（西元 1897 年）5 月 8 日，簡大獅再次率領反抗勢力千餘人，
與陳秋菊、詹振等四、五千人分路會攻臺北城，但是事前消息走漏，使得日軍 包有戒心，並利用三段警備制遏止反抗勢力增援行動，簡大獅勢力再次因為寡 不敵眾，敗退至大屯山區，21此役結束後陳秋菊、盧錦春等歸順。22
18 臺灣總督府警務局編、蔡柏壎譯註，《臺灣總督府警察沿革志．第二編．領臺以後的治安狀 況》，上卷，頁 38。
19 〈律令第四號〉原文：「在臺灣之犯罪，以帝國刑法處斷之。但其條款中，難以適用於臺灣 住民者，依另行規定為之。」
20 臺灣總督府警務局編、蔡柏壎譯註，《臺灣總督府警察沿革志．第二編．領臺以後的治安狀 況》，上卷，頁 38、41。
21 陳澤主編，《臺灣前期武裝抗日運動有關檔案》，頁 17。
22 臺灣總督府警務局編、蔡柏壎譯註，《臺灣總督府警察沿革志．第二編．領臺以後的治安狀
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明治 31 年（西元 1898 年）3 月兒玉源太郎接任臺灣總督，有鑑於乃木總 督時期的招降政策多有弊處，經民政長官後藤新平的建議採取四項招降事務的 改革，包含（1）規定軍政單位不得在民政部門未要求下貿然進行軍事行為、
（2）改革並強化地方行政組織之統制、（3）廢除三段警備制，改以「保甲條 例」與警察制度相互輔助，採取軍事與民政並行的招降策略、（4）有意歸順之 匪首直趨官邸，甚或有疑慮者民政長官將親自移往匪徒勢力地就教。23
【圖 3-1-2】 領臺當初土匪分布並襲擊略圖
資料來源：臺灣總督府警務局編、蔡柏壎譯註，《臺灣總督府警察沿革志．第二編．領臺以後的治安狀 況》（臺南：國立臺灣歷史博物館，2008），上卷。
在警察與保甲制度的雙軌併行下，北山集團於明治 31 年 8 月接受景尾辨務 署長谷信敬的勸降，9 月於芝山岩進行歸順儀式，在民政長官後藤新平、臺北 縣知事村上義雄的見證下，簡大獅等保證日後不再收取「保庄金」與私藏武 器，24又在臺北縣書記官松岡辦的監督下，協助修築士林通往金包里的道路工
在警察與保甲制度的雙軌併行下，北山集團於明治 31 年 8 月接受景尾辨務 署長谷信敬的勸降，9 月於芝山岩進行歸順儀式，在民政長官後藤新平、臺北 縣知事村上義雄的見證下，簡大獅等保證日後不再收取「保庄金」與私藏武 器，24又在臺北縣書記官松岡辦的監督下，協助修築士林通往金包里的道路工