環境學習中心的調查研究

特質 25：能推陳出新展示、課程及活動方案，吸引參訪者回流、持續運用中 心的服務。

特質 26：學習活動能彌補在學校內進行環境教學的不足，並協助達成各課程 的學習目標。

特質 27：透過設計或安排，使活動方案及設施的使用者能在此體驗與履行對 環境友善及永續發展的承諾。

要發展一座環境學習中心，絕對不是找塊地、蓋棟房子、找些人來當指導員這麼簡 單，所要考慮的面相相當多。從環境學習中心的構成要素到研究出優質的特性，不難看 到整體社會對於優質健全環境學習中心的需求已慢慢浮現。面對已上路的環境教育法，

如何能夠找到符合自身所需的優質環境學習中心，將是全民最想獲知的回答。

第三節 環境學習中心的調查研究

關注環境學習中心的發展歷程時，發現環境學習中心發展歷程較為悠久或發展較為 發達的國家，必定有一份針對大區域或全國之環境學習中心進行的全面性調查。這些環 境學習中心狀況調查研究，不但協助釐清包括數量、經營管理、宗旨等整體關切項目，

更在其他項目中凸顯出該國環境學習中心的發展方向與特色。以下就英國、美國、澳洲、

日本四個國家研究案例回顧探討以及臺灣目前為止所做過的相關研究和情況。

一、英國

根據擔任 FSC 營運長的 Robert Lucas（2010）的報告分享，在 2002 年時，英國大 約有 300 個戶外教育中心，這些中心類型多元，大致可分為四種類型:

（一）自然中心（Nature Centres）：主要是以推廣田野現場學習（Fieldwork）為主，

大多座落在有優質自然環境條件之所在。

（二）環境中心（Environmental Centres）：也是推展現場體驗學習（Fieldwork）為 主，主要座落在具有特殊環境議題與自然條件所在區域。

（三）戶外活動中心（Outdoor Pursuits Centres）：以推動體驗教育、探索教育等戶 外活動如攀岩、操舟等活動為主，座落在可提供以上具挑戰活動特色條件的 環境區域。

（四）住宿中心（Accommodation Centres）：以提供年輕人戶外活動住宿餐飲等支 持為主，亦有提供配合活動，但不是其強項和重點，位處比較偏僻旅遊地之 所在。

這些分佈於全英國的中心，提供了全國各級學校以及整個社會各個不同年齡階層的 國民，一個終身環境學習的綿密網路，以學習型產業來稱之亦不為過。

二、美國

北美地區針對環境學習中心進行大規模狀況調查的研究，是在 1990 年由青少年自 然科學基金會（Natural Science for Youth Foundation, NSYF）針對美國與加拿大可得到確 定名單的環境學習中心組織進行的問卷調查。由所回覆的 1,261 份調查問卷分析，初步 瞭解北美洲環境學習中心在所有權歸屬、座落地點、每年預算、職員組成、使用情形、

面積範圍、硬體設備等狀況。對增進北美地區環境學習中心運作的廣泛瞭解很有助益。

調查指出，美加地區環境學習中心的擁有者和運作者多為公立機構。超過半數的中 心是由政府層級的單位管理。將近 39%由私人非營利組織運作。大多數中心（62.5%）

的管理是由 Director 或經理執行，其餘接近 40%由董事會、教育委員會或委員會管理。

大部分的中心主要分佈於三種預算範圍內：23%的中心其年度預算在$25,000 和

$1,000 之間，25.4%的中心有$100,000-$250,000 的預算，另有 31%提供$250,000 到

$1,000,000 的年度預算。這些預算調查結果反映出各環境學習中心之間的差異性以及多 元經營管理的方式。

環境學習中心以位於鄉村者居多佔 57%，其次為郊區的 25%，而位於都市的中心所 佔比例最少為 18%。絕大部分環境學習中心服務範圍同時包括了鄉村、郊區與都市。

在專職以及兼職等工作人員的配置上，大多數的環境學習中心都會設有 1-5 位專職 人員，但仍有 7%的中心並無專職人員。志工在工作人員的組成上佔有非常重要的角色，

約有六成的中心會利用志工。而實習生則因為限制較多，所以大多數的中心的雇用數量 僅有 1-2 位。

在年度使用方面，大部分的中心只提供一日型活動方案，約 20%會提供住宿型方案。

在一日型的活動中，有近三分之二的中心每年的遊客量超過 10,000 人次，三分之一超過 50,000 人次。至於住宿型的活動中，有 43%的中心每年服務超過 5,000 人次，而有近 20%

在 3,000 到 5,000 人次之間。

各環境學習中心的面積大小，會因其地方特性的影響而有明顯的不同，也反映出環 境學習中心形式的的多樣化。調查指出，有約 19%的中心面積在五英畝以下，而有約 31.4%面積超過 500 英畝。

在設備方面，即使各環境學習中心都有其不同特色，但是在設備方面還是可以看出 共同特徵。大部分的中心都會有展示館（72%）、健行步道（65.9%）以及自導式步道

（62.2%）。另還有依據中心特色而備有的天文館、歷史建築、綠建築等不同的設備。

三、澳洲

早在 1970 年，學者 Webb 已針對澳洲的田野學習中心進行狀況調查。根據調查資 料顯示，在 1988 年時，符合其對環境教育中心之條件（亦即具有土地[land]、建物房舍 [building]、人、方案）的中心，全澳洲在當時已經有 127 所（澳州首都特區有 2 所、新 南威爾斯州有 4 所、北領地有 2 所、昆士蘭州有 30 所、南澳洲有 13 所、塔斯馬尼亞州 有 10 所、維多利亞州有 20 所、西澳洲有 9 所）。

將早期田野學習中心的調查對照於 1980 年代狀況的調查（Webb, 1980），顯示出 1970 年代到 1980 年代澳洲這些中心的發展趨勢變遷（Webb, 1989）：

（一）從提供自然與生態田野協所需設置的中心，到逐步成為提供整合學習方案、

議題導向、較不那麼結構化而彈性的學習或資源中心。

（二）學校以及社區團體使用都日益增加。

（三）不論是民間或是政府所設置的中心都有明顯增加，而且在設施上進步許多。

（四）對於所在學區的參與和責任增加。

（五）提升了教育主管機構以外其他政府所屬部門機構的環境教育興趣。

（六）許多中心從業人員的哲思（philosophy）方面較過去改變。

（七）藉由中心整合多元的方案與學校課程教學的合作與結合，更加強調概念和行 為發展方面的學習。

（八）學習單使用的減少，而現在強調更多實際的動手與實驗。

（九）中心工作同仁仍然非常有能力與投入，同時必須更努力去展現她們能夠勝任 更多更不一樣的工作。

（十）私人機構參與的增加，由其在成人教育方面，但困難確實存在。

（十一）許多具有成人教育潛力的服務與設施的提供方面，在服務人力與方案上仍 然能量不夠。

（十二）成人教育的提供上仍然不足。

四、日本

日本自 1999 年開始，由文部省（等同我國教育部）委託野外教育方案研究會進行 第一次針對日本的自然學校狀況做全國調查。之後每隔一陣子，便會進行相關調查，目 前已進行四回，較其他國家的調查次數高，也能較清楚的知道日本此類型機構的發展變 化。第二次（2001 年）、第三次（2002 年）、第四次（2006 年）皆由日本環境教育論壇

（Japan Environmental Education Forum, JEEF）執行。

由 JEEF 的調查與推估，日本最起碼已經有 2,000 所自然學校。日本的自然學校型 式與關懷多樣性，包括有：

（一）以生活、生存方法為主題的自然學校

（二）負責地區振興的自然學校

（三）培育人才的自然學校

（四）以都市環境為主題的自然學校

（五）強化自然體驗活動方案的自然學校

（六）生態旅遊型的自然學校

（七）戶外運動的自然學校

（八）幼兒教育的自然學校

（九）自然保護活動的自然學要

（十）擔任企業 CSR（社會企業責任）的自然學校

而從第四回的全日本調查結果來看，其主要的調查層面包含有組織概要、人才培育、

活動方案、地區關係等項目。其分析結果概述如下：

（一）組織概要

1.目前共有 12 種組織型態。這些自然學校的活動目的以環境教育、青少健全 育成、自然保護為三大共通目的。

2.在年度營收方面：公民營皆未滿 100 萬日圓為 26%；公營、公益法人、NPO 之營運費以 3000 萬日圓為最高百分比；個人經營以 500 萬日圓為最高。公 家單為基本上由營運預算來維持營運，民間部分則有 70%是利用方案費用 來維持。

3.在工作人員組成方面：年度營運費用與員工數成正比。聘用人數從一人到 31 人以上的機構皆有。全體來說，男性佔 68%，女性佔 32%。

4.在專業教育人員方面：公家單位有 35%、民間單位有 50%能夠自給，較四 年前提高。

（二）人才培育

1.年度營收在 500~3,000 萬以上的機構，才可見到對於人才培育的投入。

2.公家單位有 19%、民間單位有 26%接受研修生等人的申請。較過去有大幅 成長，現在也可見到大學、與企業等機構積極的讓實習生到自然學校去實習。

而不論公民營單位，皆有六成以上的機構具有志工。

（三）活動方案

1.在使用者方面：不論公民營單位，小學生都是活動方案最大的使用者，佔有 39%。值得注意的是，中高齡者（40～65 歲）的參與，由上回調查的 3.3%

大幅提升到 14%所帶來的挑戰。

2.在活動使用場域方面：公家單位因有較大規模的室內空間，有大部分的活動 都會在室內舉行。民間單位則是森林、河川、湖泊的使用率較高。

3.活動類型方面：不論公民營單位，皆是以自然觀察為主要活動，其次，則是 運動類型之活動。其他還包括有表演活動、環境保全活動、生活體驗、教育 方案如自然遊戲等活動。

（四）地區關係

民間單位較公家單位積極參與地區發展，具有較大的關聯度。在與當地合作、

與產業聯繫這部分，公家單位為 26%，民間單位為 41%。在地例行活動的

環境學習中心的多元性可以讓它更發揮其功能，達到原本的設立目的，讓使用者可 以依需求在合適的戶外環境中學習，藉由實際經驗達成教育目的，瞭解自然與人類的關 係。從上述四個國家的調查資料可看出，每個國家都有自己本身的特色與成現出多元的

環境學習中心的多元性可以讓它更發揮其功能，達到原本的設立目的，讓使用者可 以依需求在合適的戶外環境中學習，藉由實際經驗達成教育目的，瞭解自然與人類的關 係。從上述四個國家的調查資料可看出，每個國家都有自己本身的特色與成現出多元的