環境規劃

一、公共基礎建設方面

同意觀光提高了道路和其他公共基礎建設水準的居民約達 89%(表 5-13)，這 些公共建設當中，尤其是道路拓寬及高架大橋的建設，更為居民所期待及津津樂 道的。在觀光增進了對本地公共建設的投資和服務品質這方面，約高達 74%的居 民表示贊同，值得一提的是，在拜訪及訪問當地居民的同時，我們避開正在拓寬 的道路，改走原本較蜿蜒曲折的舊道山路而行，因此較為費時費力，就在此時，

一旁的高架大橋正趕著工程建築，好準備迎接更多的觀光客引來入勝，從訪談中 可見居民對相關公共建設的關注及期待，期望生活更便利、也期望帶來更多人潮 (表 5-14)。所以整體而言，有高達約 73%的居民認為因為觀光發展，使本地的公 共設施及生活水準提升不少(表 5-15)。

表 5-13 小半天休閒農業區環境衝擊之分析-公共基礎建設 3.我認為觀光提高了道路和其他公共基礎建設水準

程度 非常同意 同意 沒意見 不同意 非常不同意 人數 130 138 19 11 2

百分比 43.33% 46% 6.33% 3.67% 0.67%

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表 5-14 小半天休閒農業區環境衝擊之分析-公共建設

4.我認為觀光增進了對本地公共建設的投資和服務品質

程度 非常同意 同意 沒意見 不同意 非常不同意 人數 64 160 41 30 5

百分比 21.33% 53.33% 13.67% 10% 1.67%

表 5-15 小半天休閒農業區環境衝擊之分析-生活水準 5.我認為觀光使本地居民的生活水準增加

程度 非常同意 同意 沒意見 不同意 非常不同意 人數 67 155 37 37 4

百分比 22.34% 51.67% 12.33% 12.33% 1.33%

整個道路跟我們的環境有很大的改變，像我們小半天以石馬公園作一個 集中點，但是以前是一個墳墓，現在經過我們政府的一個投資，花了很 多錢，所以現在變成一個景點，而且現在的道路現在我們整個小半天高 架橋也在施設當中，這個花了政府大概五億，在我們台灣幾乎是在一個 小村落是不可能的，所以整個小半天的觀光起來，我們政府是投入蠻多 的錢來改善我們當地的一些道路還有公共設施。(受訪者一)

當然有，你看剛剛過來的時候，你沒看到真的是路途好遙遠，因為相對 的，我們在地你看一些觀光的蓬勃，民宿的發展，然後在地像我是縣議 員，我會爭取中央幫我們補助我們的高架橋的施設，花了五億六千萬，

所以你看我們又賺到了這麼多的一個經費、公共設施在我們的地方上面

，那當然是讓外來的一些遊客，他們有一個很好的旅遊的一個交通上的 品質，好的話那相對最重要的是我們在地人，我們出外的時候，我們最 用得到的這觀光道路，道路的一個考驗、道路的一個安全性。(受訪者二 )

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有有，譬如說明隧道，小半天的明隧道，那現在在蓋一座橋，然後這個 橋是很大的，能夠它花費花得蠻多錢，然後就是說她的橋算東南亞橋墩 最深的，所以是有賣點的，明年就會完工。(受訪者五)

有有有，現在高架橋就是其中一樣，政府投資五億多，還有我們這個未 來的這個道路拓寬，也是都有配合阿。(受訪者六)

那絕對的，那是必然的，因為每一個投資案民宿的建設它都不是像以前 的建築物， 只為了基本的居家基本而已，它是為了要能夠商業行為的一 個營運，它一定會品質的提升，然後吻合了現代消費大眾的一個消費模 式，所以它也一定會進一步會帶動起來。(受訪者三)

二、土地利用方面

認為觀光促使在邊陲或非利用的土地做新的利用之居民約達 56%(表 5-16)，

同時，認為觀光復興了衰落的鄉鎮或現代化了建築環境之居民約達 66%(表 5-17)，

兩項調查結果皆過半數，顯示大部分居民，表示認同觀光發展有助邊陲或衰廢地 區的活絡或復興，最明顯的例子為橫路古道，經由這幾年的維護、修建，連同周 圍的半天橋也成為知名景點之一，提供遊客到小半天遊玩時，另一個可吸引人的 去處。

表 5-16 小半天休閒農業區環境衝擊之分析-新的土地利用 8.我認為觀光促使在邊陲或衰廢的土地做新的利用

程度 非常同意 同意 沒意見 不同意 非常不同意 人數 27 143 74 44 12

百分比 9% 47.67% 24.67% 14.66% 4%

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表 5-17 小半天休閒農業區環境衝擊之分析-活化鄉鎮

9.我認為觀光復興了衰落的鄉鎮或現代化了建築環境

程度 非常同意 同意 沒意見 不同意 非常不同意 人數 49 152 64 30 5

百分比 16.33% 50.67% 21.33% 10% 1.67%

我們就是因為發展起來，就是很多人建立比較邊邊的地方來開發，像我 們的聚落，我們就去爭取經費，建了一個半天橋，原來那個吊橋已經壞 掉了，然後我們就去爭取經費花了一千多萬，就修一個半天橋。像我們 那個水俏瀑布，它原來是一個水圳，現在我們就把它開發作步道，也是 花了很多錢，就增加一個景點，所以是有提升。(受訪者一)

就像我們那個橫路，你看以前那個這個是絕對的邊陲，但是現在取名叫 小半天後花園，半天橋在那裏，那裡的半天橋就是那個聚落以前小時候 都是以前的舊吊橋，靠著那個吊橋走路來小半天文昌國小就讀，那邊以 前最盛人口鼎盛的時候三個鄰，現在已經聽說剩下七八戶，就是人口的 外移，從那裡移來小半天或是移去車輄寮，交通的因素，所以你講邊陲，

因為我們觀光的提升，現在那個邊陲開始，他們第二代就回來那裡建設 了，那露營區就是剛才講的小半天的後花園。(受訪者三)

有有有，我們是本來，有一個和鹿古道(橫路)，它古道應該是至少有兩 百年以上了，因為觀光，所以說本來是那邊，本來已經有產業道路了，

這條古道很少人走，但是因為有發展觀光，所以我們爭取說它的舊橋也 壞掉了，就再重建，現在是走那條古道的人，觀光客蠻多的。所以也是 個景點，叫做半天橋，最近像我們竹山分局，他們的長訓也都是都走這 一條路。(受訪者四)

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像這個古道，古道的話，就那個半天橋那邊，吊橋那邊有做新的，然後 做個維護，然後那個是以前的那個挑筍的古道，那邊是有。然後建築物 的話，就是古厝的維修。(受訪者五)

三、交通及人潮問題

同意觀光的遊客大大增加了交通擁堵的居民達約 78%(表 5-18)，如同許多著 名風景區或遊樂區一樣，尤其每逢假期，人潮常是絡繹不絕，自然交通也擁擠了 起來，部分居民希望政府可以規畫更完善的道路或行駛動線，以便紓解交通及人 潮的壓力。

表 5-18 小半天休閒農業區環境衝擊之分析-交通問題 10.我認為觀光的遊客大大增加了交通擁堵

程度 非常同意 同意 沒意見 不同意 非常不同意 人數 84 152 15 44 5

百分比 28% 50.67% 5% 14.67% 1.66%

在所難免吧，不是今天才這樣子阿，所以以後會塞，在所難免。……，

所以你剛剛講的這個以後塞，必然塞，因為它是 151 線，從竹山延平到 溪頭這條線叫做 151 線，我們小半天這個光復路到溪頭叫做投 55，半天 的高架橋之後，以後只要那個一塞，一樣會進來，那邊塞得要死，不然 我們進來小半天先休息一下。(受訪者三)

其實還是會，如果說沒有交通阻塞的話，那這邊的遊客就很少啦。(受訪 者四)

當然有，這是必然，假日一定都是很壅擠的。(受訪者七)

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德興瀑布那裡，如果禮拜六日進去那裏，你是車要回頭都沒辦法。(受訪 者八)

四、土地使用方面

約達 69%的居民同意發展觀光造成很差的土地使用規畫，基地和工程設計造 成侵蝕和地層滑動等問題(表 5-19)，歸因主要是為了發展觀光，當地業者可能就 會開闢道路，或增設一些設施，以方便、吸引遊客上門，但在這開發過程中，就 忽略了原本的土地性質，及尚未做好良善的配套措施，如此一來，就易因為土地 規劃不當，造成土石流或山崩等可能。

表 5-19 小半天休閒農業區環境衝擊之分析-土地規劃使用

19.我認為發展觀光在土地的使用規畫上不良，例如基地和工程設計 可能產生侵蝕和地層滑動

程度 非常同意 同意 沒意見 不同意 非常不同意 人數 112 96 20 70 2

百分比 37.33% 32% 6.67% 23.33% 0.67%

小半天這邊的坡度，低海拔到中海拔到高海拔，它的整個台地的變化大

，所以其實開發坡度有山區只要你像銀杏森林那個區塊，那個陡度絕對 都是夠陡的，但是你就已經開發了，就你剛講的，但我頭髮就先剃了，

造成既成事實，但這個就是無奈，你就活在這個空間。(受訪者三)

這多少都會，這產業，你為了觀光景點，你要開路，開路變做產業道路

，產業道路開了當然(山崩?)，對啦，多少會，這些都一定會，這叫做多 少都會，其實如果夠用心的人，盡量去注意、盡量去避免，就是說這太 過陡，我們要這裡不要過，該要彎就彎，但是大家都貪，不只金錢的問

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題，這牽涉到太廣的問題，很簡單，你的要給我過，他的不要給我過，

要如何?只好從這裡過。(受訪者八)

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◎小結

14.造成空氣汙染 6.33% 33.67% 8.67% 31.33% 20%