第六章 結論與建議
第一節 結論
小半天休閒農業區近幾年來觀光蓬勃發展,但也因此帶來不少觀光衝擊,本 研究結果顯示:在經濟衝擊方面,正向衝擊依次為 1.房地產價格上漲 2.增加就 業機會 3.提高商品和服務價格 4.提高國民所得等方面。因為觀光發展,當觀光 客湧進,就需大量的餐飲、食宿設備及娛樂設施,這些必須要大量土地來建置,
也因此吸引外地人來此買地投資、經營,因而這幾年地價有所上漲。而隨著服務 休閒設施的增加,相關所需的人力也相對增加,故創造、增加許多就業機會,尤 其是在婦女人手這方面。當觀光客對商品和服務有大量需要時,亦促使本地產物 的價格提升,如此有利於民眾收入,所以國民所得也相對提高、成長不少。
負向衝擊為所得有季節性差異,旺季時,遊客如織,伴隨著人潮擁擠及塞車 等問題產生;但在淡季時,往往門可羅雀,居民的收入、所得相差甚多,生計易 受影響,生活不易安定發展。所以,居民及相關部門大多希望公部門可以協助小 半天休閒農業區,在淡季時多辦理一些活動,好吸引遊客此時也能來訪,以彌補 淡季及收入及所得之落差,使這邊一年四季處處有風情,能夠均衡發展觀光旅遊 業。
在社會文化衝擊方面,正向衝擊依次為 1.居民歡迎觀光客 2.鼓勵文化活動 的進行、推展 3.建立起民眾的參與感及鄉土意識 4.協助發展和增修文化設施 5.
婦女傳統角色改變 6.促進本地文化傳承 7.增強對文化的認同及驕傲感 8.提供文 化交流機會等。小半天居民純樸、樂天及好客的性格,在本項目中表露無遺,作 者在親臨訪談或探查時,亦有此感受,這也是當地最大的特色及資產之一,因為 這是發自內心的人情味,絕非一般公共設施,所可以塑造及比擬出來的。
在眾多觀光景點中要脫穎而出,也就是為了吸引觀光客來訪,小半天休閒農
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業區勢必要保留及維持當地特有之產業或文化,所以近幾年來,有各種社區機構 培訓或邀請年長者傳授文化技藝,如竹編、茶藝等,除了是當地一大特色賣點外,
並積極營造出竹美茶香的風情,更重要的是,如此能有利於文化的延續及傳承,
促使居民能更了解自身文化,在自我認同的同時,產生生為小半天人的驕傲及榮 譽感,這無形的資產越顯彌足珍貴。
因為觀光興盛發展,為因應大量遊客對餐飲、食宿及各項休閒服務的需求,
婦女的就業機會增加許多,使得許多婦女開始踏出家門,出去賺錢工作,傳統家 庭結構有所轉變,不再僅是男主外、女主內的組成,女性也能為家庭經濟盡份心 力。同時在參與鄉村的觀光發展,有機會接觸文化產業的薰陶,部分亦或從事解 說員或泡茶師的工作,能對自身家鄉文化盡心參與,擴展自身視野。
負向衝擊依次為 1.易提高交通事故 2.人潮過於擁擠,這類現象主要發生於 旺季時,此時人多車擠,難免易有擦撞事故產生。另一個問題是,居民原本的活 動空間受到眾多擁入的觀光客壓迫和擠壓,各項設施使用不如之前的舒適與方便,
就易引起抱怨和不滿。所以有關當局應在此時期,尤其是旺季時,規畫、建立良 好的行車動線,或者相關替代道路等,以盡量紓解交通壅塞問題,還有行人良好 的行走動線,可藉由適當的告示、指示牌指引,以降低居民生活感覺不便及受干 擾之苦。
在環境衝擊方面,正向衝擊依次為 1.對於環境認知和提高環保興趣 2.促進 保護自然資源 3.促進修繕和維護古蹟歷史 4.提高公共基礎建設水準 5.政府更重 視環境保育政策等。在民間,小半天休閒農業區裡有環保志工隊的建立,主要為 義務清掃街道等周圍環境,政府各相關公部門亦常做政策上的宣導,如此使小半 天地區的居民體認到這片自然美景是他們最大的吸引人之觀光資源,故家戶多有 環保回收及具有環保意識。
而最近幾年,投入近五億蓋建的高架橋,近期內將完工,到時望能取代蜿蜒 的山間小路,大型遊覽車可進駐,那將勢必帶動另一波觀光人潮,因此,居民對
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本橋之興建多樂觀其成且懷有期待。
本研究與台中縣新社鄉之觀光衝擊研究比較結果,發現雖然兩地區同為鄉村 觀光旅遊業,但是在台中縣鄉社鄉有所謂的經濟壟斷問題存在,因此居民認為在 本地觀光發展起來後,外地人獲利機會較多,本地居民只能賣一些農產品而已。
反觀在南投縣的小半天休閒農業區,雖然近幾年地價上漲,但是本地居民不一定 賣地,反而因此自家人有些回流做起生意來,所以觀光利益並沒有明顯被外地人 所壟斷或獨享。另外,外地人要進入小半天休閒農業區作經營,多半由本鄉的親 友引進,要會見鄉長、敦親睦鄰等,例如參與公益或捐款建設等,試圖融入情境 中,所以對小半天這地區多半具有一份認同的鄉土情感,也因此,新住民與原居 民較容易形成共識及凝聚力。
在新社鄉,居民多半把地賣了,然後居家遷移至外地,所以有人口流失的問 題,而外來的投資經營者買地多半只為了經營賺錢,並非舉家遷移住在這裡,所 以整體而言,在本地,人口沒有因為觀光造成回流,反而逐年減少。反觀之,在 小半天休閒農業區裡,近幾年因為觀光興盛蓬勃發展,能吸引年輕一代的回來經 營做生意,從在地的文昌國小班級學生數逐年增加,可見人口的回流及成長。就 外來者而言,遷來這裡的人多為認同、喜歡這裡的環境及氛圍,有很多外地人是 蓋民宿養老休閒兼作假日生意,並非純粹的利益取向。
在新社鄉和小半天休閒農業區同樣為了觀光有復育螢火蟲的努力進行,但同 時大批遊客也帶來了垃圾汙染問題,同時為招攬生意,也有招牌凌亂等困擾問題 存在。不過,小半天休閒農業區的居民,也對此,在民間有共同的力量去決策、
因應這些問題,如組成環保志工隊掃街及撿垃圾、守望相助隊巡守以維護本地區 安寧等。整體來說,居民多半具有團結、自主意識,或許就是因為如此,所以能 使小半天休閒農業區至今仍能維持其樸質的清新氣息。
不同的是,在觀光帶來的環境衝擊方面,小半天休閒農業區的居民認為其正 向多於負向,因為有公共設施如高架橋、道路拓寬、石馬公園、長源圳生態步道 等逐年修設,帶來許多便利同時吸引客源,但反觀,新社鄉居民認為相關道路等
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設施不佳或未獲改善,使其失色不少。然而,小半天休閒農業區目前正處於觀光 發展時期,尤其大橋開通後勢必帶來更多人潮,未來觀光發展走向,是否會遭遇 類似台中新社的境遇,值得後續觀察及研究。