第四章 結果與討論
第二節 環教法成效、執行情形及遭遇問題之探討
一、各機關學校部分：
(一) 各機關、學校環教活動推動後環境素養之提升情形分析：
本研究為瞭解各單位環境教育推動後單位員工環境素養之提升情形，研究者 以問卷方式請各單位承辦人員針對單位員工在環境知識、技能、態度及價值觀等 環境素養之提升情形進行討論。
表 4-7 各單位環教活動推動後相關素養之提升情形分析
項目 相關素養平均值 標準差 同意/不同意（%） 排序
推動後，有助於本單位人員環境知識的
提昇。 3.67 0.761 66.2 / 6.2 1
進行環境教育 4 小時課程或活動有助於
本單位人員培養積極正確的環境態度。 3.60 0.796 61.6 / 7.7 2
參與環境教育 4 小時課程或活動後，可
以幫助人們培養正確積極的環境行為。 3.59 0.790 59.7 / 7.8 4
參與環境教育 4 小時課程或活動後，可
以提昇人們解決環境問題的技能。 3.33 0.815 44.6 / 13.5 5
實施環境教育 4 小時課程或活動後，有 助於本單位全體人員環境教育素養之 提昇。
3.58 0.801 60.9 / 8.7 3
由 4-7 表可知，各機關、學校環境教育承辦人員在環境教育法實施後，對於 所屬單位人員環境教育相關知能的提升，最多的部分是「環境知識」，佔全體之 66.2%。其次是「環境態度」，佔全體之 61.6%；再者是「環境教育素養」，佔全 體之 60.9%。從中可知環境教育法推動迄今一年有餘，雖然在數據上顯示高達九 成九以上之機關、學校完成了環境教育法所規定之 4 小時環境教育課程、活動，
但是各單位員工所接受的環境教育課程、活動，均偏重於「知識方面」的吸收，
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其次為環境態度，總體環境素養的提升，但是在提升解決環境問題的技能及培養 正確積極的環境行為方面，相對較為欠缺。
(二) 各機關、學校環教承辦人員對環教推動問題之瞭解程度、執行容易程度及應 執行程度分析
研究者將各單位承辦人員在推動環境教育法時可能面對的相關問題，經由指 導教授及專家學者之建議，彙整為 13 題，以「瞭解程度」和「執行容易程度」
兩個面向詢問所抽樣之問卷受測人員，從這兩個面向中具正向看法的選項，評估 該問題之應執行程度。茲將結果以 SPSS 軟體統計整理如表 4-5 所示：
以「瞭解程度」來說，由表 4-8 可知，在 13 個選題中，各機關、學校承辦 人員對於「上傳到環教網站」平均得分最高（3.75），其次為「應參與環教 4 小 時課程、活動人員之認定」（3.64），再者為「如何結合單位內現有活動」（3.58）。
此結果顯示各機關、學校承辦人員受該法所規定，需於 101 年 1 月 31 日前上傳 100 年度之環境教育實施成果，故多數人員對於上傳至環境教育管理資訊系統網 站之動作最為熟悉，所以瞭解程度也最高；同時在上傳實施成果及填報 101 年環 境教育實施計畫時，均需掌握單位內之人員數目，故對於人員認定方面的瞭解程 度也有較好的表現。在結合現有活動上，也顯示出各單位承辦人員在因應不同目 的之宣導活動或課程要求時，會設法以整合的方式，以節省人力、物力、時間，
故其瞭解程度頗高。而機關、學校承辦人員容易感到困惑的地方則是「申請為環 教法認證設施/場域？」（2.58）、「環教人員認證管道」（2.76）以及「環教人員需 要具備之能力及專長」（2.83）。以上結果值得主管機關（環保署、教育部）及環 境教育訓練機構的關注。
就「執行容易程度」而言，在 13 個選題中，各機關、學校環境教育承辦人 員認為「上傳到環教網站」這一個選項，最為容易，平均得分最高（3.42）；其 次為「本單位內人員如何認定」（3.37），再者為「結合本單位現有活動」（3.3）。
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力。而在「如何申請為環境教育法之認證設施/場域」？（平均得分為 2.58）、「環 境教育人員取得認證之管道」（平均得分為 2.66）以及「環境教育人員需要具備 之能力及專長」（平均得分為 2.74）等三個選題當中，承辦人員認為非常困難及 很困難的比例（分別為 38.8、34.3、29.8%），甚至遠遠高過認為非常容易及很容 易的比例（分別為 5.8、7.3、8.7%）的比例。以上結果值得各環境教育法主管機 關及環教認證機構注意。
為分析各機關、學校環境教育承辦人員面對環境教育法推動問題的難易程 度不同，研究者為了將上述兩種面向做一結合，以（非常瞭解%+很瞭解%）+（非 常容易%+很容易%）/ 2 作為應執行程度指標，根據表 4-5 所示，調查對象在「如 何將實施計畫或成果上傳？」之應執行程度最高，達 58.0%；其次為「本單位如 何認定均需參與環教 4 小時之人員？」，達 54.4%；再者為「如何結合本單位現 有活動或課程，以執行環境教育 4 小時課程？」之應執行程度為 47.9%，顯示對 於各單位之環境教育法推動人員而言，這三個環教法推動問題，是最容易被解決 的。
同樣的「如何申請為環境教育場域之認證？」、「有那些取得環教人員認證 之管道？」、「環教人員需具何種能力及專長？」則是讓推動人員最感辛苦的困 難，其應執行程度分別為 9.2、13.2、14.3%，以「如何申請為環境教育認證之場 域？」而言，雖然在 2012 年環境教育檢討與策進研討會中，與會專家認為對於 環境認證場域提供環教戶外教學應有很大的需求，包括：每年 35 萬的公務人員 的自強活動、320 萬的高中職以下學生的校外教學的需求，因此這是許多有心想 要成為環境教育法認證通過之場域、設施，亟需突破與解決的問題！而各級學校 在 2016 年之前，所有環教承辦人員均要取得符合環教人員的認證，以全國 3891 所高中職以下學校來說，除以透過學歷或是專長等其他方式取得認證之教師/職 員外，主管之教育部勢必要協助近 5000 名高中職以下學校環境教育承辦人員以
「經歷」方式取得相關認證，是件頗負挑戰的任務（環境教育檢討與策進研討會 議記錄，2012）。
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(三) 各機關、學校環境教育承辦人員問卷之相關性分析：
研究者依研究目的，以 Pearson 相關考驗進行環境教育承辦人員對環境教育 法實施後單位人員環境素養提升之認可、執行困難瞭解程度及執行容易程度進行 相關性分析其結果如表 4-9~11：
1. 承辦人員對環境教育法實施後單位人員環境素養提升之認可程度 Pearson 相關 係數分析：
經 Pearson 相關考驗環境知識、環境態度、環境行為、環境技能及環境素養 等五個面向均達顯著正相關，且彼此之間之相關係數均達 0.6 以上，呈現高度相 關，其中環境素養與環境知識的相關係係數達 0.797，環境行為與環境態度的相 關性係數達 0.788，環境素養與環境行為的相關性係數達 0.780。
表 4-9 承辦人員對環教法實施後單位人員環境素養提升之認可程度相關性分析
變項 環境知識 環境態度 環境行為 環境技能 環境素養
環境知識 1.00
環境態度 0.726*** 1.00
環境行為 0.734*** 0.788*** 1.00
環境技能 0.664*** 0.656*** 0.710*** 1.00
環境素養 0.797*** 0.740*** 0.780*** 0.727*** 1.00
註： *代表 p＜ 0.05，**代表 p＜ 0.01，***代表 p＜ 0.001。
2. 環境教育法推動問題瞭解程度之 Pearson 相關係數分析：
經 Pearson 相關考驗得知本研究針對環境教育法可之 13 個推動問題：結合現 有活動、戶外教學或活動、如何補課、如何舉證、人員認定、上傳環教網站、最 具效益、能力及專長、取得認證之管道、申請為環境設施、環境講習、線上學習 網站、設計相關課程均達顯著差異，其中相關係數最高者為取得認證之管道與能 力及專長（0.731）。
3. 環境教育法推動問題執行容易程度之 Pearson 係數分析：
經 Pearson 相關考驗得知本研究針對環境教育法之 13 個推動問題執行容易 程度：結合現有活動、戶外教學或活動、如何補課、如何舉證、人員認定、上傳 環教網站、最具效益、能力及專長、取得認證之管道、申請為環境設施、環境講 習、線上學習網站、設計相關課程的分析均達顯著差異，其中相關係數最高者為
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（K）的提昇」來解釋，其解釋力為 52.7％ （R2=0.527），且具有顯著的影響且 為正相關。
其次以「環境行為（B）」為依變項，「環境態度（AT）」、「環境知識（K）」
為自變項，進行逐步迴歸分析，得到多元逐步迴歸方程式如式 4-2 所示：
註： *代表 p＜ 0.05，**代表 p＜ 0.01，***代表 p＜ 0.001。
多元逐步迴歸方程式為：
環境行為（B）= 0.535AT+ 0.355K；R2=0.621，p=.000***﹍﹍﹍﹍式 4-2
如式 4-2 所示，「培養正確積極的環境行為（B）」可藉「人員環境知識（K）
的提昇」及「培養積極正確環境的環境態度（AT）」來解釋，其解釋力為 62.1％
（R2=0.621），而「環境知識（K）」及「環境態度（AT）」皆具有顯著的影響且 為正相關，其中以「環境態度（AT）」（β=0.535）對「環境行為（B）」影響程度 最大，其次為「環境知識（K）」（β=0.355）。
接著，以「環境技能（S）」為依變項，「環境知識（K）」、「環境態度（AT）」、
「環境行為（B）」為自變項，進行逐步迴歸分析，得到多元逐步迴歸方程式如如 式 4-3 所示，：
註： *代表 p＜ 0.05，**代表 p＜ 0.01，***代表 p＜ 0.001。
多元逐步迴歸方程式為：
環境技能（S）= 0.411B+ 0.279K+0.156AT；R2=0.556，p=.000***﹍﹍﹍﹍式 4-3 如式 4-3 所示，「提昇人們解決環境問題的技能（S）」可藉「人員環境知識 表 4-13 環境素養提升之「環境行為」多元逐步迴歸分析表（承辦人員）
自變項 β 值 t F p R2
環境態度（AT） 0.535 21.714 1157.405 *** 0.000 *** 0.621
環境知識（K） 0.355 13.773
表 4-14 環境素養提升之「環境技能」多元逐步迴歸分析表（承辦人員）
自變項 β 值 t F p R2
環境行為（B） 0.411 11.334 463.097 *** 0.000 *** 0.556
環境知識（K） 0.279 8.282
環境態度（AT） 0.156 4.399
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（K）的提昇」、「培養積極正確環境的環境態度（AT）」、「培養正確積極的環境 行為（B）」來解釋，其解釋力為 55.6％ （R2=0.556），而「環境知識（K）」、「環 境態度（AT）」、「環境行為（B）」皆具有顯著的影響且為正相關，其中以「環境 行為（B）」（β=0.411）對「環境技能（S）」影響程度最大，其次為「環境知識（K）」
（β=0.279），再次為「環境態度（AT）」（β=0.156）。
最後，以「環境素養（L）」為依變項，「環境知識（K）」、「環境態度（AT）」、
「環境行為（B）」、「環境技能（S）」為自變項，進行逐步迴歸分析，得到多元 逐步迴歸方程式如式 4-4 所示：
註： *代表 p＜ 0.05，**代表 p＜ 0.01，***代表 p＜ 0.001。
多元逐步迴歸方程式為：
環境素養（L）= 0.399K+0.251B+0.211S +0.131ATB；R2=0.747，p=.000***﹍﹍式 4-4 如式 4-4 所示，「有助於本單位全體人環境素養（L）之提昇」可藉「人員環 境知識（K）的提昇」、「培養積極正確環境的環境態度（AT）」、「培養正確積極 的環境行為（B）」、「提昇人們解決環境問題的環境技能（S）」來解釋，其解釋 力為 74.7％ （R2=0.747），而「環境知識（K）」、「環境態度（AT）」、「環境行為
環境素養（L）= 0.399K+0.251B+0.211S +0.131ATB；R2=0.747，p=.000***﹍﹍式 4-4 如式 4-4 所示，「有助於本單位全體人環境素養（L）之提昇」可藉「人員環 境知識（K）的提昇」、「培養積極正確環境的環境態度（AT）」、「培養正確積極 的環境行為（B）」、「提昇人們解決環境問題的環境技能（S）」來解釋，其解釋 力為 74.7％ （R2=0.747），而「環境知識（K）」、「環境態度（AT）」、「環境行為