產業環境的重要課題

3.2.1 汽車電子產業相關的全球市場議題

表 3-1 汽車電子產業相關的全球市場議題

資料來源：轉載自 ARTC，發展適合之車電產品切入不同市場報告

以影響面最廣的京都議定書為例，為了使人類免於受全球暖化的威脅，1997 年 12 月<聯合國氣候變化框架公約>第三次締約大會日本京都召開。149 個國家和地區的 代表通過旨在限制發達國家溫室氣體排放量已抑制全球變暖的<京都議定書>，該 議定書規定，到 2010 年，所有發達國家的二氧化碳等 6 種溫室氣體的排放量，要 比 1990 年的排放水準再降低 5.2%。2007 年 12 月，澳洲簽定此一協定後，世界主 要工業發達國家中只有美國沒有簽署。目前已經有 170 多個國家簽定了該協定。

美國總統布希在 2001 年剛上任時就宣布美國退出<京都議定書>，理由是對美國經 濟發展帶來過重負擔。

根據京都議定書第 25 條規定，議定書必須獲 55 個以上國家正式簽署，以及其合 計二氧化碳排放量至少占主要工業國 1990 年二氧化碳排放總量的 55%，議定書才 能正式生效。

京都議定書於 2005 年 2 月 16 日，正式生效，這是人類歷史上首次以法規的形式 限制溫室氣體排放。為了促進各國完成溫室氣體減排目標，議定書允許採取以下四

範圍 議 題 全球 1997/12 京都議定書

2008~2012 年內溫室氣體平均減少到比 1990 年排放量再減少 5.2%的水準

美國

- 加州要求全球七大汽車製造廠，2003 年前推出環保省油車。

- 美國於 2006/10/31 後，強制所有在北美生產以及要銷往北美的 10K 磅以下 的乘用車必須加裝 TPMS(輪胎胎壓監測系統 Tire Pressure Monitor System) - 從 2011 年起，新車強烈建議加裝 EDR(Even Date Recorder)

- 從 2012 年起，10K 磅以下的乘用車必須加裝 ESC(電子穩定控制系統 Electronic Stability Control)

歐洲

-2005 年，實施 Euro-IV 環保管制標準

-2006/10/01 車輛應裝置隨車診斷系統(OBD On Board Diagnostic)或隨車量 測系統以監看車輛使用中廢氣排放的狀態

-2007 年，強制商用車加裝行車紀錄器

-2009 年，新車加裝 E-call 系統緊急通報救援

中國 -2008 年，北京奧運，強制計程車、巴士加裝衛星定位導航系統。

-2010 年，上海世博會，強制計程車加裝衛星定位導航系統。

種減排方式：

1. 兩個發達國家之間可以進行排放額度買賣的「排放權交易」，即難以完成 銷減任務的國家，可以花錢從超額完成指標的國家買進超標的額度。

2. 以「淨排放量」計算溫室氣體排放量，即從本國實際排放量中扣除森林所 吸收的二氧化碳的數量。

3. 可以採用綠色開發機制，促使發達國家和發達中國家共同減排溫室氣體。

4. 可以採用「集團方式」及歐盟內務的許多國家可視為一個整體，採取有的 國家銷減，有的國家增加的方法，在總體上完成減排任務。

3.2.2 中國大陸十一五計畫 1. 中國大陸汽車產業十一五規劃目標

A. 戰略目標

a.) 研發能力升級

強調本土廠商研發能力的提升，透過車廠合資手段，逐步掌握國際大廠產品 開發能力，進而主導車身產品、底盤等被國際大廠所掌握的關鍵系統配套能力。

b.) 汽車產銷量規模成長

中國汽車普及率相對低、具高成長潛力，該理由是讓國外汽車廠商持續投資 中國大陸的最大誘因，也是中國大陸藉以要求外資移轉更高技術能力的籌碼。在 十一五規劃中，2010 年將汽車產量設定為1,000 萬輛，平均年成長率達10%。以 2007 年中國大陸汽車產量已達888 萬輛，年成長率連續兩年超過20%的現況來 看，因未來汽車市場仍呈現樂觀趨勢，預期1,000 萬輛的目標將提早於2008 年達 成。

c.) 提高產業集中度

以目前市場上車廠百家爭鳴、生產力水準參差不齊的現況來看，政府為有效整合 運用國家資源，必須整併市場上過多的車廠，並且培養出少數的大型汽車企業。

因此，在十一五規劃目標中，將形成1~2 家年產200 萬輛汽車的大型汽車集團，

以及數家年產百輛汽車的重點汽車企業，生產規模太小或是經營能力薄弱的車廠 在無法快速成長的情況，將面臨被購併或是退出市場的命運。

d.) 擴大本土品牌汽車市占率

目前中國大陸汽車市場主要領導車廠以國際車廠為主，本土品牌汽車雖市占率也 有不俗的表現，但本土品牌車廠的數量多數集中在低價的車種，交叉乘用車市場 情況尤其顯著。為提高土本汽車廠商的市場地位，間接協助本土零組件廠商成長，

在十一五規劃目標中，於2010年土本品牌乘用車的市占率須達50%；年產百輛的重

資料來源：中國汽車工業十一五發展規劃，資策會 MIC(2008/05)，本研究整理

2. 汽車產業規劃綱要之內容與執行概況

2010年以前自主品牌率達60%

鼓勵發展節能、節材、環保、安 資料來源：中國汽車工業十一五發展規劃，資策會 MIC(2007/10)，本研究整理

3.2.3 中國大陸加入 WTO

中國大陸2002年1月1日加入WTO，在對外承諾上的計畫如表3-4：

表 3-4 中國大陸加入 WTO 汽車市場開放承諾表

資料來源：MIC，2007/10，本研究整理

WTO 是 中 國 進 入 以 世 界 的 遊 戲 規 則 進 軍 全 球 市 場 的 一 個 宣 示 點 。 中 國 自 2002/1/1起加入世貿組織迄今已經超過6年，回顧這六年來的成效。一以加入世貿 組織的意義，二以加入世貿的目標來論斷之。

對中國政府來說當初對加入世貿有兩個意義：一是中國參與經濟全球化的重 要戰略部署；二是對外開放本土市場，讓本土企業接受來自國際間，同為WTO成員 國的挑戰。而具體的目標有三：一是促進對外貿易；二是取得世貿組織內的發言 權；三是推動國內體制改革。就意義與目標而言，中國已經達成預定的目標。

中國在加入世貿後，幾個較為明顯的轉變是：

A. 從區域性開放轉為全方位開放。

B. 從政策性的開放轉為制度性的開放。

C. 從單方向的自我開放轉為與WTO成員國間的相互開放。

D. 從被動地接受國際慣例，轉為主動參與規則制定。

中國在對位貿易和利用外資上，是這段期間的兩大傑出表現。截制2007年元 月，中國外貿總額年增率增加30%，破了萬億美元大關，躍居全球第三大貿易國。

中國在此期間利用外資每年達550億美元，藉此進行國內產業結構升級。

對汽車產業而言，事後來看中國在WTO的佈局，是一個慧眼獨具且深謀遠慮的 險招。中國在諸多產品的主導權尚在外方且國內本土企業尚不具國際競爭力時毅 然開放本土市場，對本土企業而言是一個絕大的挑戰，但後來的發展證明了該政 策的眼光。2007年中國自主品牌奇瑞與克萊斯勒協議販賣奇瑞自主技術的小轎車 給克萊斯勒；長城、長安、力帆、東南汽車…等本土車廠紛紛以整車或零組件開 拓海外市場。這些雖然不能完全歸功於加入WTO，但加入WTO無疑是一個關鍵決策。

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 產量

日本 美國 中國 德國 韓國 法國

日本 1,051 1,080 1,148 1,160

美國 1,199 1,198 1,126 1,078

中國 507 571 728 888

德國 557 576 582 621

韓國 347 370 384 409

法國 367 355 317 302

2004年 2005年 2006年 2007年