第二章 文獻回顧
第二節 產業群聚對區域經濟發展的影響
最佳、成本最小而利潤極大之最適資源分配的「均衡發展模式(equilibrium model)」，包括經濟基礎理論、新古典成長理論11；另一則認為因資源分布並非 均質，故一人口聚居的地理空間往往藉由核心的重點區域作為成長中心，進而 影響鄰近與邊陲地區發展的「非均衡發展模式(disequilibrium model)」，包括成 長極理論、累積因果理論12、核心-邊陲理論13(黃北豪、戴志言，2008；閻永
11 新古典成長理論認為區域的成長要素源自勞動、資本、技術進步等三者，在規模報酬固定的 假設下，勞動將由低工資區域流向高工資區域，資本則由高工資區域流向低工資區域，最終縮 小區域成長差異，使得區域發展愈趨均衡(蔡蕙安、陳一鳴、陳婷婷、王文亮，2003；黃北豪、
戴志言，2008；行政院經濟建設委員會，2004)。
12 Myrdal 認為繁榮地區市場主導產業活動的力量，係呈現遞增而非遞減。透過市場擴張的特性 與產業群聚所產生的聚集經濟力量，成長中心所伴隨的反吸效果將大於波及效果，導致邊緣地 區之技術性勞工與資源往成長中心集中，形成區域間繁榮者愈繁榮，落後者愈落後的惡性循環 (李朝賢，1993；黃北豪、戴志言，2008)。
13 1959 年 Friedmann 以成長極理論為基礎，發展出一個說明中心地區與外圍地區主領關係的架 構(李朝賢，1993)。透過核心-邊陲理論之空間演育模型可知，Friedmann 的主要論點係核心區 域藉由都市與工業的交互擴張，對於周圍地區帶來催化或衝擊，促進鄰近地區的成長與轉型(黃 北豪、戴志言，2008；薛益忠、戴安蕙，2007)。
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1939 年經濟學者 Hoyt 於其著作 Principles of Urban Real Estate 提出經濟基 礎理論的概念，其認為某區域或地方的產業活動依據該產業輸出之範圍，皆能
二、成長極理論(growth pole theory)
1955 年法國學者 Perroux 針對新古典區域發展理論有不同想法，提出成長
14 黃仁德、姜樹翰(1998)指出，由於基礎性產業於地區之就業比例高於全國平均之就業比例，
因此，該產業除了能夠提供地區本身需求外，尚能夠供給其他地區的消費，換言之，基礎性產 業將該地區以外的財富帶到了地區內，「乘數效果」於焉產生。O’Sullivan(2012)亦指出，地方型 就業與出口型就業之間透過乘數效果相互關聯，若產業為角逐出口市場而擴大經營規模並增加 雇員，此些就業人口收入之一部分將花費於地方市場，此時地方型產業為因應此需求之增長，
亦將擴大生產規模，因此總就業之增加於此即超過了出口型產業最初引導的就業增加，此即所 謂就業面的乘數效果。
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極(growth pole)觀念，其理論要點認為，經濟發展在空間上是不平均的，各地區 因其資源、條件之優越程度不一，於區域發展層面互有優劣，發展相對較快速
關於成長極如何產生，Perroux 認為係關乎於該地區是否存在促進型產業 (propulsive industries)，促進型產業能夠透過產業關聯，產生前向連結(forward linkage)與後向連結(backward linkage)15作用，以帶動相關產業成長。促進型產 業具備以下特徵(李朝賢，1993；薛益忠，2006；黃北豪、戴志言，2008)：
（一） 必須是成長快速的產業，具有高產出成長率。 向效果與負面效果，不同學者各有不同之名詞定義。正向效果方面，Myrdal 稱 之為波及效果(spread effect)，Hirschman 則稱其為潤下效果(trickling-down
15 前向連結與後向連結之循環關係：一區域聚集的廠商愈多，所產出之商品隨之大量且多樣，
若廠商無法在區域間進行差別取價，將導致均衡製造品的價格指數於此區域較低(實質工資提 高)，進而吸引勞動人口移入以獲得較佳的生活水準，此為前向連結；而人口的增加意味著商品 需求的增加，因此帶動更多廠商進駐，此為後向連結。簡言之，後向連結係指廠商傾向群聚於 較大規模的市場；前向連結則指市場會因廠商聚集而擴大(Krugman, 1991，轉引自邱士豪，
2008；張玉婷，2009)。
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第二章 文獻回顧
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effect)，此正效果說明核心區域(成長中心)成長時，將增加就業機會，及對於外 圍區域之產出、原料與中間產品等需求，藉此帶動區域發展；負面效果方面，
Myrdal 稱之為反吸效果(backwash effect)，Hirschman 則稱其為極化效果
(polarization effect)，此負效果說明核心區域的快速發展往往吸納許多資金與人 才，導致外圍地區之資源更形缺乏，甚至發展機會遭到剝奪(李朝賢，1993；薛 益忠，2006)。
實務上成長極理論導入區域政策研擬時，稱為成長極政策或成長中心政 策，其政策之主軸認為區域經濟發展之起始非以區域平衡的觀點進行，必須藉 由不平衡發展，將有限資源重點運用在具發展潛力的成長中心，以收資源最有 效使用之效，並驅動區域經濟加速成長(李朝賢，1993)。是故，參酌支持成長 極產生緣由、正負效果與區域政策上的應用，足見「極」的發展與區域產業群 聚概念相當密切。近年來，高科技知識型與高附加價值的精密型產業承繼促進 型產業的定位，相關園區被視為區域之成長中心，肩負催化產業升級，並創造 地區公平發展的功能。
三、小結
科學園區的設置於區域政策考量下，時常被視為區域中的成長中心，此類 高附加價值產業用以驅動區域經濟提升的力量，即是根基於產業群聚所蘊含的 外部效益。
是故，本節進行產業群聚對於區域發展影響之文獻梳理，蓋可分為「均衡 發展模式」與「非均衡發展模式」等學派，前者之理論強調透過市場機制、資 源的自然移動以及基礎性產業的引導，區域間的發展將逐漸縮小差距，進而達 到均衡；後者則認為因生產要素並非平均分布於空間中，各地區之間難免產生 發展強度上的高低優劣，坐擁豐沛資源的區域較有機會發展成為「核心區域」、
「成長中心」、「極」，區域之間即是透過此些點狀分布的重點地區催化並影響周 圍地區，藉由正向或負面效果，促使鄰近或邊陲地區發展、沒落或轉型。
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其中產業於地方的影響，因產業群聚的外部效益而擴大，往往是區域發展 舉足輕重的因素，準此，將代表知識技術密集並隱含高附加價值的科學園區建 置，導入本節提及之各項理論中，有其適用。
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第二章 文獻回顧
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