產業群聚相關理論

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第三節 產業群聚相關理論 一、 產業群聚發展

產業群聚的典範不可諱言的是在美國加州由許多大小城市所組合成的全球 高科技發展重鎮「矽谷」(Silicon Valley)，各地的科學園區規劃無不以矽谷為 藍本或追求目標。我國新竹科學園區至 1980 年成立以來以高科技產業發展為主 軸，近幾十年間的獨特的發展樣貌亦成功的樹立科技園區的新典範，廠商間知識 學習的互動與合作競爭形塑出特殊的環境氛圍與群聚的發展，吸引外部大量人才 及資金的投入，累積的創新發展能量，促成當地的經濟與產業的成長。然而產業 群聚的發展隨著地區特性不同，發展出多元的面貌，近年來，更是在資訊通訊科 技與全球化快速發展下，經濟貿易依存度提高，為求強化自我的競爭能力，區域 間形成跨區域產業群聚，彼此呈現出合作且競爭的關係，如圖 2-3-1 (洪林伯、

柳淑芬，2009) 。

圖 2-3-1 跨區域間產業群聚概念圖 資料來源：Sternberg(1996)

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連結，且區域中的企業供應、服務提供的廠商以及相關支援性廠商、分佈的密度 極高。Giuliai(2005)產業群聚是相同產業在地理空間的聚集，空間構成的地方 經濟。

OECD(1999)曾提出知識經濟時代的發展趨勢下，普遍的廠商間關係密切，形 成研發合作或結盟，且在新技術的發展或擴散日益加深，各國倚賴創新活動的互 動之上，將產業群聚定義為一群地理空間互相緊鄰的特定區域關聯廠商、學研機 構，依共同專業科技或技能而相結合者，是結合了區域政策、科技政策與產業政 策。邊泰明(2004)指出產業群聚乃存在某種特殊區位，不論在質與量上對產品具 有特別的供應能力，更細部隱含了地域間特殊生產體系和社會制度文化，形成具 活耀生產力及創新能力特性的產生。

產業群聚集合了廠商與相關機構，在地理區位內結合，發揮其共通與互補經 濟利益，其在地理空間上的群聚種類相當多，塑造群聚的原因按形成方式可大致 分為兩類(一)人為規劃：結合公共政策引導廠商進駐，如科學園區、加工出口區。

(二)自然形成：沒有政策扶持下的自發性發展，可能因歷史、地理等條件所構成，

如廠商集中在臨原料位置近的地區。另外，Mytelka & Farinelli(2000)也以產 業群聚呈現形式區分為非正式群聚、有組織群聚以及創新群聚三種類型。現行群 聚亦應不同國家政策、制度的發展，也有不同體制型態的展現。陳麗瑛、余國瑋 (2010)指出群聚種類型態可分為 1.工業特區或專區；2.中心衛星生產體制；3.

區域創新系統；4.聯網群聚。

綜合了前述，歸納出產業群聚通常係指同性質廠商或關聯性廠商在一地理區 位內的集合，由於廠商的近鄰關係較易取得專業人力、知識及技術並享有較低生 產與成本，形成整個組織相互運作上及複雜網絡關係，無形塑造出強化地區的基 礎，吸收更多廠商進駐，所形成群聚的特性分為以下幾種概念：(一)地理區位上 的鄰近(proximity)：在緊密合作、競爭之下，彼此建立緊密聯繫和工作關係，

然而亦可能超過群聚空間上的界線。(二)廠商集中在特定部門：群聚相較於其他 類型，具有更多優勢。(三)廠商彼此間互動：透過合作競爭，貨品、資源、知識、

技術相互供應、學習與模仿。

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二、 產業群聚的構成要素

產業群聚在不同地域之下產生了多元的形式，端視其發展背景、政策、構成 的要素類別及其組合的複雜性，然而各種形態群聚構成的基礎，從上游至下游產 業皆可能涵蓋在內，像是投入的原料廠商、產品製造商到產出的成品終端廠商、

服務供應廠商等，從支援性質功能的面向來看教育、訓練、研發技術或人才機構 亦屬之，同時也必須考慮到政府和市場消費群體對其群聚所產生的影響力，因此 將接續群聚發展之下回顧重要組成群聚的因子。

Porter 將企業組織、策略管理和區位理論等的概念結合，提出了鑽石模型 以描述國家競爭力，另外更藉以延伸出了群聚的概念，這種具有經濟效率的發展 模式是由上下游廠商、服務支援機構以及學術研究機構所主導，經由人力、知識、

資金、技術的策略資源循環下的建成，廠商彼此間存在競爭關係，亦具有部份資 源共享的倚賴關係(Porter,1990)。

Saxenian(1994)討論矽谷高科技產業群聚的特性：(一)資訊、技術經常性的 在區內交流創新，人才移出移入造就知識技術外溢效果；(二)高科技產業類型產 品淘汰率快，循環週期短，必須迎合消費者顧客需求高；(三)外溢效果讓產品多 元化與提升附加價值，導致區內創新氛圍提升，競爭更加激烈，歸納出了創新氛 圍與社會網絡的互動關係上是高科技產業群聚的因素，並透過廠商企業內外部間 與地區社會結構共同創建出產業群聚的體系 (Saxenian,1994)。

Bahrami & Evans(1995)以六大構面描述矽谷高科技產業群聚現象，指出要 素成員與環境間如何互相影響下，建構產業群聚成功的因素：(一)大學及研究機 構(Universities & Research institutes)；(二)風險性資本(Venture capital)；

(三)支援性設施(Support infrastructure)；(四)高素質人才(Talent pool)；(五) 創業家精神(Entrepreneurial spirit)；(六)領先使用者(Lead users)。

Olson(1998)提出四項造成群聚現象的核心成因：(一)高技術性勞動力；(二) 大學與研發中心；(三)運輸與通訊基礎設施；(四)高生活的品質。SDAG(San Diego Association of Government)(1998)，從群聚觀點，認為地區經濟基礎需存在：

(一)國際競爭力；(二)基礎建設面：教育研究機構、聯外交通運輸系統、能源供 給、公共基礎設施；(三)資本面：人力資本、技術資源、自然資源資本；(四) 環境制度面：租稅、法規。

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是相互對應的強化(Wolfe & Gertler,2004)。然而，地理鄰近性並非絕對促使內

產業群聚形成

效果的產出(Johansson & Quigley,2004)。王緝慈根據過去的研究認為群聚產生 的效應是透過集體效率而產生，外部經濟便是群聚效應的體現反映了過去 Weber

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(王緝慈，2001)：(一)可及便利性：廠商、企業能有效且迅速的按實際需求取得 並解決，像是市場可及便利性、訊息可及便利性、產品流通可及便利性、人才流 通可及便利性等；(二)新生廠商便利性：群聚之中具備了充足的要素與資源，使 得新生廠商得以藉由資源輔助與整合產生較低的成本，降低發展風險，進而迅速 的成長；(三)創新便利性：廠商聚集產生競爭與合作，知識外溢更加速了廠商間 的互動，在新產品、新技能技術的取得皆能有效快速的流通易有創新的產生；(四) 社會資本形成與累積的便利性：社會資本源於人彼此間的交流互動，群聚之下更 使得交流積極且頻繁，累積更多的社會資本，加速啟發的創新構想以及廠商彼此 間非正式的互動交易。

總而言之，不論群聚的形成僅存在所屬的群聚空間範圍上或是影響至周遭區 域，廠商確實產生了實質效益，在內部與外部間的循環擴散，帶來更多無形的經 濟效益，因此以下可歸納出群聚之中各行為主體是基於何種關係之下生成的群聚 效益：

(一)知識外溢：群聚透過技術移轉在區域內流通以及人員接觸與互動所累積出社 會資本的存量與流量，可以促進廠商之間的合作共生，又因地理鄰近性與網 絡關係，更是有助於知識的加速外流與擴張，提升內部運作的流暢，強化整 體區域共生競爭的機會與力量。

(二)基於創新建構出大量的創新活動以及具有創新氛圍的創新環境：群聚把人才 集中於一定空間的範圍，自然容易有創新的生成，另外產業的創新亦需要來 至其他知識型、服務型廠商機構的支援，同時群聚的作用易使得資本更加容 易進入，增加投資的量能與新的廠商生成，在不間斷的資本累積、新的創業 滋生結合政府政策的導入，群聚內創新網絡是形成多元發展的面貌。因而再 透過積極且長時間的合作交流下，創新知識與創新活動持續累積與循環逐漸 將群聚擴大或擴散，此時的群聚帶給廠商無形的內外部效益，彼此間產生最 大的利益，造就整體創新環境的建成。

(三)相互合作與相互競爭：廠商上下游產業鏈間的合作並在同質性高的廠商間相 互競爭，透過與廠商激烈競爭的互動過程中創造出更符合社會需求的服務，

廠商倚賴市場，市場帶來競爭市場越大競爭越加激烈，群聚雖讓廠商間彼此 競爭頻繁，卻也共享地區產業上下流的鏈結、人才的供應、充足的支援機構 以及基礎設施等資源，降低生產上不必要的支出，享有不同規模的經濟利益，

取得較其他地區一定的競爭優勢。

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方案與策略(Anderson,1994)。過去產業群聚分析，Feser & Bergman(2000)透過 廠商統計資料的蒐集，運用因素分析及投入產出分析，找出與廠商具有關聯性的 上下游產業。然而，群聚所運用的數據資料，可以是產業的員工數、產值、區位 商數值作為群聚的表徵(Anderson,1994;Hill & Brennan,2000)。Colgan Charles S. & Colin Baker(2003)亦運用了區位商數比較不同年期的產業發展。

產業群聚的辨識在過去各個國家經由不同的分析方法運用在不同的實證研

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經由上述方法說明，群聚分析是多元且廣泛的應用在社會科學的方面，其中 區位商數法是在各似的群聚分析上相對資料取得容易且方便操作計算，且能反映 出地區完整的產業特性與情況，是屬於靜態分析的分析方法，較不同於廠商或產 業之間具有互動關聯性的動態分析(劉彬、陳垠，2006;吳濟華等人，2012)，在 我國相關研究上也常活用了區位商數於不同類型的研究上。

謝鴻年、胡太山、柯大鈞、薛卜賓 (2005)為求產業於工業區再發展的整體 性規劃，以新竹科學園區周邊工業區產業發展模式做為分析標的，透過現況資料 蒐集與實地勘察找出產業變化因子，並配合區位商數及移轉比例法，定位工業區 的各類產業，研擬未來產業發展的因應對策。

王韋、胡太山、葉政霖(2007)以工商普查資料為基礎，進行時間向度與空間

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