第一章 緒論
第二節 相關研究回顧
(一)美國僑社研究
專論遷台後國民黨政府和美國僑社之間關係的論著並不多見，一般 都散見在通論性著作的一些篇章當中，其中也有所占篇幅較多者。在此 研究回顧中，將各書中相關部份提出討論。
早期出版的書籍，延續著先前的民族主義論述，強調華僑對祖國忠 貞的部分，華僑在美仍透過親國民黨政府僑團所舉辦的活動向美方反映 對國民黨政府的支持，這一論述代表和中華會館或中華民國關係較深厚 的老僑的意見。劉伯驥的《美國華僑史續編》，就持此種立場，本書記 錄年代從 1912 年到 1970 年代，其中涵蓋了冷戰時期。本書的特色在於 記事，劉伯驥為僑社耆老，對僑社的瞭解自然很深，加上曾任龍岡親義 公所正、副主席，中國國民黨總支部常務委員，7對於僑社的政治和僑
7 劉偉森，〈劉伯驥〉，《華僑名人傳》(台北：黎明文化出版公司，1984)，頁 441。
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務活動自然很熟悉，也曾參與《國民日報》的編輯，對僑報的發展有相 當的瞭解。本書收有豐富的資料，提到成立全美華人福利總會(National American Chinese Conference)支持國民黨政府的活動，推展國民外交；另 外，全美各地成立反共組織，以響應政府的反共工作，以及舉辦僑選區 的民意代表，藉此參與中華民國的政治……等，8認為華僑和中國仍有 牽扯不斷的文化紐帶，使其和其他民族有所不同。本書缺點則是因為其 觀點是由國民黨出發，所以會讓人有全僑皆支持國民黨政府的印象，不 夠全面。
張四德的專書《異鄉文化的接受與同化─一九四○至一九六○之間 美國華僑之研究》，是以社會史的方式去看華人及其對國民黨政府的認 同，討論美國華人當時接受美國文化，主動走上同化之路，所遭遇的種 種問題，及包含華僑對中共的看法，9是少數談論冷戰時期美國華人的 專論。作者鉅細靡遺地描述當時在美不同身分的華人的生活狀況，和接 受美國文化的心理層面。使用《民氣日報》和《太平洋週報》瞭解不同 政治立場的美國華人在冷戰初期對於祖國的看法。作者認為在二次大戰 爆發後，因為中美之間的並肩作戰，華人踴躍投效美軍行伍，使得美國 政府在移民問題方面、民間在情緒上，都有了友善的表示，華人可以從 事和以往不同的工作，也提升華人在美國的社會、經濟地位。尤其在中 共占領大陸後，因為回國謀職、創業之途斷絕，才使年輕的華人專心致 力在美國發展。10對於國民黨政府方面，作者認為大部分的華人都是支 持國民黨政府，因為國民黨政府抗日的表現，才能使美國華人在美國的 待遇提高。11
但是從後來的相關研究看來，美國華人的地位並沒有在二次大戰結 束後馬上提升。從韓戰時期的歧視和傳票案來看，華人在 1950 年代仍 然受到懷疑，無法快速融入美國主流社會。作者認為華人在此時因為本
8 劉伯驥，〈華僑政治活動(二)〉，《美國華僑史續編》(台北：黎明文化出版公司，1981) 頁 503-543。
9 張四德，《異鄉文化的接受與同化─一九四○至一九六○年之間美國華僑之研究》(台 北：文史哲出版社，1986)，頁 9。
10 張四德，《異鄉文化的接受與同化─一九四○至一九六○年之間美國華僑之研究》，
頁 191-192。
11 張四德，《異鄉文化的接受與同化─一九四○至一九六○年之間美國華僑之研究》，
頁 192-193。
6 國民黨政府在美僑社的僑務工作(1949-1960)
身地位提高而走向同化之路，筆者則認為是因為中國政治的動盪、美國 移民政策的較為開放、長期居美已習慣美國的生活……等各種因素，使 美國華人有在美國長期居留或入籍的想法，因此希望能在美國得到相同 待遇，所以美國華人以自身的力量要求修改移民法律，提高華人的地 位，才能順利的同化於美國主流社會。另外，作者認為大部分的華人支 持國民黨政府，是因為二戰時的表現，使華人在美地位提高，但由上述 可知，二戰時的中美合作並沒有真正長期提升華人的地位，國共內戰的 失敗，影響到國民黨政府的對美外交關係，而華人也會受此影響，決定 是否繼續支持國民黨政府。作者使用海外僑報，是開發這類少被注意的 資料的先驅者。
另外，也有人認為美國自身的反共氣氛，為國民黨提供了一個非常 好的反共和排除異己的環境，進而控制了僑社裡的報紙言論、重要的社 團，隔絕了有關中共的消息，讓美國華人和中共關係斷絕二十多年；更 甚者，也讓國民黨可趁此機會騷擾僑社當中持不同意見的份子。其中最 具代表性的是麥禮謙的《從華人到華僑—二十世紀美國華人社會發展 史》，12寫作年代從十九世紀寫到 1980 年代，作者為土生華人，其撰寫 動機是受到民權運動的影響，希望加強對本族歷史的重視，以華人族群 如何融入美國為觀點，在寫作內容上兼有國民黨、中共和美國對僑社影 響的不同角度，也使用僑報為材料，注重僑報和政治發展的結合。另外，
于仁秋在有關紐約華僑衣館聯合會的研究《救國自救----紐約華僑衣館 聯合會簡史，1933-1950’s》中涵蓋了 1950 年的部份，以衣館聯合會(簡 稱衣聯會)所辦的《美洲華僑日報》為材料，敘述衣聯會的發展和親共 華人的歷史。衣聯會在立場上是屬於親中共，也是《美洲華僑日報》的 主要支持者，書中提到衣聯會的成員一再受到聯邦調查局的調查，就有 可能和國民黨有關。13對於當時為什麼許多華人加入僑社反共組織，鄺 彼德的《新唐人街》和 Benson Tong 的 The Chinese Americans，都提到 是在當時美國國內反共氣氛當中為求自保而被迫接受的。14以上幾本書
12 麥禮謙，《從華僑到華人—二十世紀美國華人社會發展史》(香港：三聯書店，1992)。
13 于仁秋，《救國自救----紐約華僑衣館聯合會簡史，1933-1950’s》(香港：三聯書店，
2003)，頁 224-231。
14 鄺彼德，《新唐人街》(北京：世界知識出版社，2002)，頁 129。Benson Tong, The Chinese Americans (Boulder: University Press of Colorado, 2003), p.129.
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都將華人當作是美國族群的其中一支，在論述上強調華人對美國社會參 與，以及希望爭取在美國社會的平等重視，不要受到來自中國的政治力 控制，能融入美國，對於國民黨政府的評價上多屬於負面，而這可視為 是支持國民黨的傳統老僑之外的另一種聲音。
由上述內容看來，國民黨政府在僑社中所扮演的角色，是截然不同 的兩個類型，而且差別非常大。但是趙小建在《重建家園：動盪的美國 華人社會，1940-1965》中認為，美國在冷戰的氣氛中對於華人的搜查的 恐慌，雖然可能和中華會館或是國民黨政府有關；不過 1956 年之後，
美國的調查甚至懷疑會館和國民黨都有可能協助中共，15於是會館開始 協助華人打移民官司，而在團結華人的力量方面，也從反共的言論轉為 修改移民法規，由此也可以看到國民黨的政治色彩漸漸脫離，這個例子 也反映出國民黨的勢力不如先前研究成果所顯示的那樣強大。趙小建用
《太平洋週報》來看此時期華人融入美國社會的轉變，和政治認同由中 國轉至美國的演變。
(二)僑務政策與工作研究
除了瞭解美國華人對國民黨政府的評價外，國民黨政府的僑務工作 內容也是重要的部份。二次大戰結束後，雖然中華民國為戰勝國，但是 在隨後的國共內戰中，卻失去了中國大陸的領土，將政府遷至台灣。在 這樣的遽變下，僑務政策也有所改變。因為冷戰和國共內戰結構，為配 合政府整體的政策，僑務政策被置於「反共」的立場下，且積極爭取華 僑對中華民國政府的支持。夏誠華在〈我國僑務機構及政策演變之初探〉
中提到：
海外僑務工作基本原則有兩項：一、在反共抗俄戰爭中，海外華 僑的向背，實為決定最後勝敗的關鍵；海外華僑、台灣軍民同胞，
以及大陸反共同胞，為反共抗俄三大支柱。僑務工作之目標：推 動僑運、團結僑胞，掀貣反共愛國高潮。二、僑務工作方式是以 中國國民黨為核心，使僑務發展黨務，並以黨務為僑務的核心，
15 趙小建，《重建家園：動盪的美國華人社會，1940-1965》(上海：復旦大學出版社，
2006)，頁 201-202。
8 國民黨政府在美僑社的僑務工作(1949-1960)
以僑務做外交後盾。16
政府遷台之後，檢討國共內戰失敗之因，進行黨的改造，更加強黨務的 重要性；黨務和僑務結合相互發展，所以僑務和黨務更是密不可分。
關於僑務政策或工作的專著本就不多，涉及此時期的更少。方俐懿 的碩士論文〈中美斷交後我國與中共對美國華僑政策與工作之研究〉與 此相關，17本文雖然以美國華人為主體，但並未突顯出美國華人在僑務 工作上的特殊之處，且多使用官方的資料，立場上也比較單一。討論冷 戰時期的研究論文有范雅梅的〈論 1949 年以後國民黨政權的僑務政策：
從流亡政府、在地知識與國際脈絡談起〉，是從僑生的眼光來看僑務政 策。作者認為先前的研究都是以國共內戰的延續為主要框架，而她所重 視的是在何種歷史結構、流亡意識與國際政治條件下，僑務政策得以長 期延續下去。18其它相關研究都是短篇文章，李道緝的〈建構「新祖國」
─鄭彥棻時期(民國 39-47 年的僑務工作)〉，認為當時的僑務工作重點 為：僑團回國觀光、僑生回國升學，及華僑回國投資，可以看出台灣的 僑務工作，已有明顯朝國內內政事務傾斜的趨勢，亦即由僑務外交轉向 了僑務內政，這可能與國際外交空間的退縮有正相關性。19趙綺娜在〈外 交部檔案的內容與利用：從一九五○年代台灣對東南亞華僑(華人)政策 談起〉中，以外交部亞太司檔案為材料，從檔案中發現許多在東南亞的
─鄭彥棻時期(民國 39-47 年的僑務工作)〉，認為當時的僑務工作重點 為：僑團回國觀光、僑生回國升學，及華僑回國投資，可以看出台灣的 僑務工作，已有明顯朝國內內政事務傾斜的趨勢，亦即由僑務外交轉向 了僑務內政，這可能與國際外交空間的退縮有正相關性。19趙綺娜在〈外 交部檔案的內容與利用：從一九五○年代台灣對東南亞華僑(華人)政策 談起〉中，以外交部亞太司檔案為材料，從檔案中發現許多在東南亞的