第二章 從省城到福京：城市地位的躍昇
第二節 省城規模與行在變化
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順治三年九月十八日(1646.10.26)，由署梅勒章京趙布泰(卓布泰)等，率領清兵 先鋒部隊由山路出泉州，至興化，再進入福州城。
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清軍入城的相關紀錄，說是「秋毫無犯」
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、「兵不血刃，居民安堵」83
。然而之所以如此順利，乃是因為從 閩北一路到福州，真正具有與清兵一戰之實力的鄭芝龍部隊撤守，全未設防之故。至於征南大將軍多羅貝勒博洛(1613-1652)，則於十月下旬，統大軍進駐福州城。
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第二節 省城規模與行在變化
隆武政權的年號雖延續二年，然其真正維持的時間大約是一年三個月。在這 相當短暫的時間中，福州從省城轉而成為行在。隆武帝雖然力主簡省，但是因應 城市格局改變，福州城市內容仍有變化。換句話說，隆武政權下的變化，從省城 到行在的變動，僅是名稱上的更動呢？還是在實質的城市空間中有所變動？而變 動的情形及規模如何？雖然從材料上看來，大多的變化在於官署的更名改制，但 仍有實質空間的更動。這些實質的變動，是指官署的重修與改建，以符合行在官 制之所需。至於建設經費從何而來？是稅收？貿易所得？還是來自鄭芝龍集團？
再者，城市如何管理？從省城到行在的城市管理體系有否變化？凡此種種，在在 令人好奇。
伴隨著這些提問，我們先來看看福州作為省城的規模究竟如何。接著再論述 成為行在之後的變化及其成因。最後，述及城市管理的變化。
壹、 明後期的省城規模
所謂省城的「規模」，本處所指非是其城市編制這種抽象的規模，而是指實質 空間上的規模。以明中後期的福州城市規模而言，大概可以城牆做為空間分界，
區分為城內與城外兩部分。較為客觀的辦法，是依據明人自己在萬曆《福州府志》
中，以其對福州街市的區劃為基準。方志中將福州城的「市」，以城牆內外為界 線，劃分為「郡城中市」與「郡城外市」兩大項；「郡城中市」有六個，分別是：
還珠門市、安泰橋市、土街市、閩縣前市、相橋市、懷德坊市；「郡城外市」有 三個：中亭市、潭尾市及洪塘市。「郡城中市」中的六個市在福州城內的分布，
如圖2-1 所示。其次必須說明的是，如圖 2-1 所示，福州城的城市輪廓，一直到 1938 年為止，城牆的範圍並未有任何異動。換言之，自明代以來所築的城牆，一 直到1938 年為止，或者是重修城牆，或者是構築城牆上的敵臺、城樓，但是城
81 《清世祖實錄》，卷 29，順治三年十一月癸卯，頁 240b；(清)陳鴻，《莆變小乘》，收入(明)余 颺等著，《莆變紀事：外五種》，頁5。
82 (清)陳鴻，《莆變小乘》，收入(明)余颺等著，《莆變紀事：外五種》，頁 5。
83 (淸)金鋐、鄭開極纂修，康熙《福建通志》(北京：書目文獻出版社，1988，據淸康熙刻本縮印)，
卷63，頁 15b。
84 (清)陳鴻，《莆變小乘》，收入(明)余颺等著，《莆變紀事：外五種》，頁 5；《清世祖實錄》，卷 29，順治三年十一月癸卯，頁 240b。
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市的基本輪廓未有任何改變。對於福州城而言，有變化的部分在城外沿著閩江岸 所形成的街市，統稱為南台(圖 2-2、圖 2-3)及洪塘(圖 2-3)的地區，也就是上述的
「郡城外市」所含括的三市。至於城牆之內的空間利用，除了百姓及地方官員的 居住空間外，還包括了省級以下個部門的衙署，駐在城內的部隊營舍以及作為省 城所需的各式公共空間為主。
從官方的角度來說，省城規模所指，並不包括城外因交通及商業逐步發展出 來的城區，而是僅指城牆所框限的範圍之內。然而本研究所指的城市規模則含括 了城牆之外所形成的市區，也就是將南台及洪塘都包含進來，將其與城牆之內的 區塊總合為一體，視為福州的城市規模。關於這點差異是必須先加以說明的。另 外，圖2-1 所標示的中軸線，歷明清兩代亦未有任何變化。這條中軸線，出了南 門之後，一直延伸到南台的閩江岸，再由跨江的萬壽橋，可直抵南台對岸的藤山 地區，然後離福州而去。換言之，透過中軸線的延伸，將受城牆所框限的福州城 與閩江岸邊的南台串連起來，成為一體。再者，從西門出城之後，沿著陸路官道 直至閩江岸邊，經洪山橋便可抵達洪塘。同樣的，透過西門外的聯繫動線，也可 將洪塘與福州串連成一體。基於此，本研究乃將南台及洪塘納入福州的城市規模 之中。
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圖2-1、郡城中市空間位置分佈示意圖
圖版來源：據華盛頓國會圖書館藏1938 年〈福州市街圖〉修改。
另外，「郡城外市」中的中亭市及潭尾市位於南門外一直延伸的閩江岸的兩個 市集，如圖2-2；郡城外市的洪塘市則位於城外西邊，與城外南邊兩市被閩江所 分開，見圖2-3。
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圖2-2、郡城外市的中亭市、潭尾市位置分佈示意圖
圖版來源：據華盛頓國會圖書館藏1938 年〈福州市街圖〉修改。
圖2-3、郡城外市之中亭、潭尾與洪塘三市相對位置示意圖
圖版來源：據(明)胡宗憲，《籌海圖編》，收入《四庫全書‧史部》(台北：臺灣商務印書館，1983)，
第584 冊，據國立故宮博物院藏本影印，卷 4，〈福州府境圖〉修改。
這裡必須注意的是，由於本研究所使用的底圖是 1938 年經測繪符合比例尺 的地圖，因此底圖所呈現的福州市區是1938 年的福州城市樣貌，而非明代後期
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調，中亭市與潭尾市和1938 年底圖彼此關係的原因。
明末的福州究竟有多少人口？據前述萬曆三年(1575)到福州的西班牙使節拉 達(Martin de Rada)的紀錄，當時福州有十五萬戶，設若以一戶五口估算，福州大約 有七十五萬人口。然而這個數字實在過於誇大，據萬曆《福州府志》所載，福州 戶口的清查核實是在龐尚鵬(時任福建巡撫，1524-1580)及商為正(時任福建按察使)任內，
率先全國於萬曆六年(1578)施行一條鞭法。所以，關於戶口數字應具有相當高的準 確性。福州城為閩、侯官及懷安三縣所分轄。閩縣有23,784 戶，侯官縣有 10,696 戶，懷安縣為9,813 戶，
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共有44,293 戶，以一戶五口計，三縣總人口為 221,465 人。其次，再據口數來估算。萬曆《福州府志》中的口數，是以成年男丁計口，用以供調役的數字使用。則閩縣口數為47,962 口，侯官縣並懷安縣為 39,323 口，
合計為87,285 口。若非常概括地以一口男丁為一戶之家長，則以一戶五口計，合 計總人口為436,425 人。若是以一戶有兩位成年男丁來計算，並以一戶五口計，
則可列出算式並得到結果：87,285(人)÷2(一戶兩丁)×5(一戶五口)＝218,212.5(人)。比 對這個數字與由戶口計算之數字，得到的數字都在22 萬人左右，誤差相對很小。
然而，三縣的地理空間遠比福州城的範圍廣袤。因此，三縣總人口並不等於福州 城市人口，這是可以確信的。因此，在萬曆初年，以福州城內及城外三市，屬廣 義的福州城市範圍內的城市人口數，最多不可能超過四十萬人，比較可信的數字 應是，城市人口約在二十萬人左右。
當然，以上的數字是以具有戶口的城市人口而言，並不計及到福州就食的逃 戶、寄籍及戶口仍在鄉村的城居富戶。另外，在福州城市活動的人口，尚包括各 地商人、僕役、差役、官戶、赴省科考的士子、琉球入貢人員及留學生等，這些 都無法含括於上計的城市人口之內。這當然也不包括鄰近各縣經閩江、陸路，白 天到福州營生，夜晚即返鄉休息的各色人員。若將這些人員含括於內，明末在福 州城中活動的人員，或許可達二十五萬到三十萬人。總之，明末福州城市人口絕 無法達到十五萬戶、七十五萬人之譜。
即便是如此，明末福州的城市人口仍然相當可觀。我們可與 16 世紀的歐洲 城市相比較，「在基督教地區，那不勒斯城是無與倫比的。它的人口――1595 年
(萬曆二十三年)是28 萬人――是威尼斯的二倍，羅馬的三倍，佛羅倫斯的四倍，馬 賽的九倍。」
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而18 世紀歐陸最繁榮的城市――阿姆斯特丹，於 1700 年(康熙三 十九年)時，城市人口方才成長到20 萬人。90
據上可知，只有在城市之間進行比較，才能夠突顯出福州城市規模所代表的意義。
綜上，我們對於明末福州的城市規模，大致建構起具體的印象，含括了空間
88 (明)喻政主修，萬曆《福州府志》，卷 26，頁 254-255。
89 (法)費爾南‧布勞岱爾(Fernand Braudel)，《地中海史》(台北：臺灣商務印書館，2002)，第一 卷，頁409。
90 (法)費爾南‧布羅代爾(Fernand Braudel)著，施康強等譯，《十五至十八世紀的物質文明、經濟 與資本主義》，第三卷，頁201。
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及城市人口兩方面。而隆武政權下的福州，便是在此規模上躍昇為「福京」。 貳、 隆武政權下的行在變革
朱聿鍵自抵福州後，福州成為明朝繼北京、南京之後的第三個明朝首都。雖 然時間短暫，並因隆武帝欲北伐而無心長駐，因此所有應符合皇朝體制的各項設 施一切從簡。但是對於福州而言，從行政體系的劃分及其意義來說，城市地位確 實因而提升。相應於帝都所應有的規模，仍須具備。在這種情形之下，各級行政 官署便從原有的省、府、縣級衙署中挑選並改設。可是就算再怎麼簡省，作為供 隆武帝起居、朝議等使用的殿堂，雖以「行在」為名，但仍須置辦。因此，朱聿 鍵在水口驛會見官員之後，福州方面已決定以布政使司衙門作為行在所在地。
當弘光元年閏六月初三日(1645.7.25)朱聿鍵隨同福建官員在水口驛討論決定，
在布政司尚未整修完畢期間，決定暫居總兵府。朱聿鍵還說，「各宜仍舊，勿得 營造，致滋勞費。」
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據萬曆《福州府志》載：「總兵府，在將軍山之西。」92
接 著，唐王更拿出「御用剩銀一百五十兩(係淮揚巡撫呈送)，除在途犒賞買辦外，即充修葺丹堊之施。」
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當然這點錢是不夠用的，不過這也顯示了隆武帝的氣度 與決心。隨著入主福州一事確定之後，初六日(7.28)，令諭「速於該省擇一公所，扁曰『行在太廟』，以備屆時行禮。」
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由於各版紀錄中，皆未標明太廟位置，因 此無從考訂。隔日(7.29)，隆武帝入福州城，先以南安伯府(即舊督府)為行宮。督 府即是都指揮使司衙門，據萬曆《福州府志》載：「福建都指揮使司，在越王山 東麓布政司之東。」95
換言之，隆武帝原本規劃暫居總兵府，後來卻是住在南安 伯鄭芝龍的府衙。隨後，隆武帝宣布省城各官署衙門的規劃：陞福州府為天興府，司道府各帶兩銜，以福州府學為國子監。
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以布政司為行在，建行在、太廟、社稷，改福州府為天興府。97
改布政司為行殿，匾鼓樓門為「行在大明門」。……以按察司為平彝侯府，
改布政司為行殿，匾鼓樓門為「行在大明門」。……以按察司為平彝侯府，